Дело № 12-9/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Заводоуковск 28 февраля 2017 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Агапова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 3200210 от 26.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МП ОП (дислокация с. Упорово) МО МВД России «Заводоуковский» ФИО2 № 3200213 от 26.12.2016 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за предоставление жилого помещения по адресу: ..., гражданину Узбекистана ФИО3, находящемуся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка в период с 07.04.2016 года по 05.07.2016 года и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что протокол и постановление не содержат каких-либо данных о том, в чем именно выражается нарушение порядка гражданином Узбекистана. С 07.04.2016 года, то есть на момент регистрации по месту предоставления жилого помещения у гражданина Узбекистана ФИО3 имелась гостевая (частная) виза. Данное обстоятельство не было принято во внимание, документ не исследован. В протоколе об административном правонарушении и постановлении указано о нарушении заявителем ст. 24 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». По мнению заявителя, данная статья не устанавливает каких-либо обязанностей гражданина по миграционному учету. Соответственно отсутствует объективная сторона привлечения к ответственности. Доказательств, подтверждающих её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, в документах о правонарушении не содержится. Считает вывод должностного лица о её виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ, сделан без всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела, что могло повлиять на обоснованность принятого решения, кроме того при вынесении постановления допущены нарушения требований процессуальных норм.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу, просила отменить постановление об административном правонарушении от 26.12.2016 года, производство по делу прекратить. Пояснила, что зарегистрировала ФИО3 по гостевой визе, без нарушений.

Начальник МП ОП (дислокация с. Упорово) МО МВД России «Заводоуковский» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что постановление вынесено законно. ФИО1 привлечена к административной ответственности, за предоставление для проживания жилого помещения иностранному гражданину, находящемуся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, который привлечен к административной ответственности.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ наступает за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

В соответствии с примечанием к статье 18.9 КоАП РФ, в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», принимающей стороной признается сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, принимающей стороной является в данном случае гражданка Российской Федерации ФИО1, предоставляющая жилое помещение иностранному гражданину.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 07.04.2016 года по 05.07.2016 года представила для проживания жилое помещение по адресу: ..., гражданину Узбекистана ФИО3, находящемуся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, тем самым, нарушила требования ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №3200210 об административном правонарушении от 08.11.2016 года, составленным в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 07.11.2016 года, материалами административного дела № 72Г00060086/876 в отношении ФИО3 привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и постановлением по делу об административном правонарушении от 02.06.2016 года о назначении гражданину Республики Узбекистан ФИО3 административного наказания по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что ФИО3 проживающий в ..., въехал на территорию РФ 07.04.2016 года через КПП г. Тюмень сроком пребывания до 05.07.2016 г. получил патент ... от ..., сроком действия на 1 год, не представил документы в УФМС для изменения миграционного учета в соответствии с п.42 постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года. 

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, они являются достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицам лицом, начальником МП ОП (дислокация с. Упорово) МО МВД России «Заводоуковский» установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, виновное в его совершении.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, так как она предоставила жилое помещение иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Довод жалобы о том, что вывод должностным лицом о виновности ФИО1 сделан без всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела, подлежит отклонению, поскольку выводы о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, а также иных обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения ФИО1 административного штрафа до минимального размера не имеется. 

Нарушений норм материального и процессуального права влекущих отмену постановления не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МП ОП (дислокация с. Упорово) МО МВД России «Заводоуковский» ФИО2 № 3200210 от 26.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Тюменский областной суд, через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись О.Е. Агапова