Дело № 5-244/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08 июня 2018 года г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Загаров И.Н., 

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по КО ФИО1, 

представителя привлекаемого к административной ответственности лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении 

Акционерного общества «ТАНДЕР», Юридический адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. ..., адрес осуществления деятельности: г.Кострома, ул...., магазин «Магнит»,

по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

При проведении Управлением Роспотребнадзора по КО проверки с 9 час. 15 мин до 10 час. 15 мин. dd/mm/yy года; с 9 час. 20 мин до 10 час. 00 мин. dd/mm/yy года в предприятии торговли «Магнит» по адресу: г. Кострома, ул. ... АО «Тандер» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда здоровью граждан, а именно:

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В силу пункта 5 статьи 15 Закона №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту 1 статьи 24 закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 2.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001г. №23 (далее - СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

На основании пункта 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов

жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. 

Проверкой установлено, что предприятие торговли «Магнит» АО «Тандер» по адресу: г. Кострома, ул. ... расположен на 2-х этажах жилого 5-ти этажного доима: складские и технические помещения занимают 1 этаж, торговые помещения, подсобные и санитарно-бытовые помещения размещены на 2-ом этаже. Ассортимент реализуемой продукции – продовольственные и непродовольственные товары. 

Загрузка товаров осуществляется с правой стороны от центрального входа в магазин с торца здания. Машины для загрузки товаров подъезжают с торца здания, где расположены окна жилых квартир. Над загрузочным входом имеется небольшой козырек для предохранения товаров от осадков. Закрытый дебаркадер для загрузки товаров на момент проверки отсутствовал. Тем самым при загрузке товаров нарушаются требования п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 и п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Т.о. АО «Тандер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО2 пояснила, что в настоящее время после проведённой проверки Обществом приняты меры к возведению закрытого дебаркадера, из которого осуществляется приёмка и загрузка товара. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО1 просила назначить наказание в виде приостановления деятельности. 

Вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, к которым относятся:

- протоколы осмотров помещений от dd/mm/yy и от 03.05.2018г., 

- протокол от dd/mm/yy года о временном запрете деятельности,

- протокол об административном правонарушении от dd/mm/yy,

- иными материалами дела об административном правонарушении.

Суд признаёт проверку управления Роспотребнадзора в КО в отношении АО «Тандер» законной и обоснованной, поскольку она проведена в рамках административного расследования. При этом суд считает, что не имеет существенного значения, ставящего под сомнение результаты проверки, тот факт, что административное расследование было возбуждено по ст.6.3 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении составлен по ст.6.4 КоАП РФ. Данные правонарушения имеют один родовой объект – санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. 

Доводы Общества о том, что здание многоквартирного дома, в котором размещён магазин, построено до введения в действие СанПиН 2.1.2.2645-10, а также о том, что проектной документацией дома предусмотрен магазин с загрузочной площадкой, основано на неверном толковании норм действующего законодательства. Приведённые факты не освобождают юридическое лицо от исполнения требований нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку требования СанПин и СП распространяют своё действие как на объекты введённые в эксплуатацию до, так и после их принятия, о чём прямо указано в соответствующих нормативно-правовых актах. Кроме того, Общество является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, поэтому должно нести риски, связанные с обеспечением исполнения требований действующего законодательства. 

Состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ является формальным, а потому доводы Общества об отсутствии доказательств ухудшения условий проживания граждан, не являются обязательным к доказыванию.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания суд приходит к выводу, что в настоящее время Обществом приняты меры к устранению имевшего место нарушения. Так, в судебное заседание представлены документы, подтверждающие установку закрытого дебаркадера, через который должна осуществляться разгрузка товара, который фактически является специальным загрузочным помещением. 

Поэтому с учётом характера допущенного нарушения, суд считает возможным применить в качестве меры наказания административное приостановление деятельности по осуществлению погрузочно-разгрузочных работ через загрузочный тамбур магазина на срок 8 суток. Срок временного запрета деятельности с dd/mm/yy должен быть зачтён в срок наказания. 

При назначении наказания судья учитывает принятие мер к устранению нарушений как смягчающее обстоятельство. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.6.4, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению погрузочно-разгрузочных работ с автотранспорта через загрузочный тамбур магазина «Магнит», расположенный с торца дома № по ул.... г.Костромы на срок 8 суток.

Зачесть в срок наказания время временного запрета деятельности с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления в Костромской областной суд.

Судья: И.Н.Загаров