Дело № 2а-1498/2025

91RS0002-01-2025-000047-49

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

05.03.2025 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Сериковой В.А.,

при секретаре – Дорошенко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения о прекращении гражданства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать незаконным и отменить решение МВД по Республике Крым от 09.12.2024 г. о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>. 

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 решением МВД по Республике Крым прекращен гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренными п.п. «б» и. 2 ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.04. 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Однако никаких действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, он не совершал. По своим политические взглядам обоснованно считает себя патриотом Российской Федерации. Ранее он был гражданином Украины и проживал в Запорожской области, а приобрел гражданство Российской Федерации после включения Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт РФ серии 3923 №. выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД по 

<

адрес> (код подразделения 910-031). Сейчас он временное проживает в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД Российской Федерации по 

<

адрес>) по адресу временного проживания у него изъят принадлежащий ему паспорт РФ серии № № на основании решения МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении его гражданства Российской Федерации. Копию обжалуемого решения МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ни сотрудники отдела по вопросам миграции ОМВД Российской Федерации по 

<

адрес> (в 

<

адрес>), ни административный ответчик (при личном приеме от ДД.ММ.ГГГГ) ему не вручили. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и дополнительно пояснил, что действия, связанные с непризнанием российской юрисдикции на территории Запорожской области, формированием препятствий для проведения Вооруженными силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины, не совершал, участия в манифестациях не принимал, в интернет-ресурсах с сотрудниками Украины не общался, кроме того его ребёнок и супруга являются гражданами Российской Федерации. 

Представитель административного истца – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что в заключении Департамента контразведывательных операций конкретно не указано, какие действия совершил ФИО1, поэтому все сомнения трактуются в пользу ФИО1 Презумпция невиновности – основание для удовлетворения иска. 

Представитель административного ответчика МВД по Республике Крым – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление и пояснил, что в адрес УВПГ МВД по Республики Крым из ГУВМ МВД России поступило заключение Департамента контрразведывательных операций ФСБ России об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации в отношении ФИО1, для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 N? 138 - ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно данному заключению УФСБ России по Запорожской области установлен факт совершения ФИО1 действий, связанных с непризнанием российской юрисдикции над территорией Запорожской области, продвижением интересов Украины в указанном вопросе, а также формированием препятствий для проведения Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины, данное заключение на основании которого МВД по Республике Крым вынесено решение о прекращении гражданства в установленном порядке обжаловано не было. ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел по Республике Крым генерал-лейтенантом полиции ФИО4 утверждено решение о прекращении гражданства Российской Федерации, ФИО1 в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138 – ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований в данном случае, отсутствует, таким образом, требования искового заявления удовлетворению не подлежат.

Выслушав присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований исходя из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. 

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Основания прекращения гражданства Российской Федерации приведены в части 1 статьи 22 Закона N 138-ФЗ. 

Одним из таких оснований является сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (подпункт "б" пункта 2 части 1 статьи 22 Закона N 138-ФЗ). 

Согласно ч. 4 ст. 22 Закона о гражданстве решение о прекращении гражданства РФ по основанию, предусмотренному п. п. 2 или 3 ч. 1 ст. 22 Закона о гражданстве, принимает орган, ведающий делами о гражданстве РФ и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство РФ или о признании гражданином РФ. Решения о прекращении гражданства РФ, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 22 Закона о гражданстве, подлежат согласованию с Президентом РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Закона о гражданстве решение о прекращении гражданства РФ по основанию, предусмотренному пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о гражданстве, принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы в соответствии с полномочиями, определенными Законом о гражданстве. 

В соответствии со ст. 26 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации, приобретший гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, совершил действия, создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Факт совершения действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, устанавливается органами федеральной службы безопасности, о чем выносится заключение. Порядок вынесения заключения и его форма определяются федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и даты выявления факта совершения таких действий.

Заключение об установлении факта совершения действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в трехдневный срок со дня его вынесения направляется (вручается) лицу, в отношении которого оно вынесено, а также направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Заключение об установлении факта совершения действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в трехдневный срок со дня его вынесения направляется (вручается) лицу, в отношении которого оно вынесено, а также направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Заключение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня его получения лицом, в отношении которого оно вынесено. В случае подачи соответствующей жалобы такое лицо может быть выслано за пределы Российской Федерации или выдано другому государству, только если вступившим в законную силу решением суда заключение, вынесенное в соответствии с частью 2 настоящей статьи, признано законным и обоснованным и гражданство Российской Федерации такого лица прекращено, при этом обращаю внимание суда, что истцом данное заключение в судебном порядке обжаловано не было. 

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ у гражданина ФИО1, принято заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 5 ФКЗ от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области»

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Крым (код подразделения №) на основании копий документов, имеющихся в материалах дела и подтверждающих выполнение условий и наличие оснований приобретения гражданства Российской Федерации, на имя ФИО1 оформлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии № №.

31.05.20023 ФИО1 после принесения Присяги гражданина Российской Федерации (сведения имеются в информационных учетах МВД России получен паспорт.

Согласно учетам МВД России и информации, имеющейся в распоряжении УВПГ МВД по Республике Крым ФИО1 с заявлением о нежелании состоять в гражданстве Украины в соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2023 г. N? 62 - ФЗ «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины» не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ УВПГ МВД по Республике Крым в единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета внесены архивные сведения по постановке гражданина ФИО1 на регистрационный учет по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по решению УВПГ МВД по Республике Крым на имя ФИО1 оформлен паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации серии № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВПГ МВД по Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ из ГУВМ МВД России поступило заключение Департамента контрразведывательных операций ФСБ России от 2024 № об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 N? 138 - ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно данному заключению УФСБ России по Запорожской области установлен факт совершения ФИО1 действий, связанных с непризнанием российской юрисдикции над территорией Запорожской области, продвижением интересов Украины в указанном вопросе, а также формированием препятствий для проведения Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины, так же обращаю внимания суда, что данное заключение на основании которого МВД по Республике Крым вынесено решение о прекращении гражданства в установленном порядке обжаловано не было.

ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел по Республике Крым генерал-лейтенантом полиции ФИО4 утверждено решение о прекращении гражданства Российской Федерации, ФИО1 в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № – ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Республике Крым в адрес начальника УВМ ГУ МВД России по Запорожской области направлено письмо о направлении информации в отношении ФИО1, так же в адрес УВМ ГУ МВД России по Запорожской области направленно уведомление о прекращении гражданства Российской Федерации. 

Реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства в отношении ФИО1 соответствовала охраняемым законом целям и была обусловлена действиями, создающими угрозу национальной безопасности Российской Федерации. 

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что решение МВД по Республике Крым принято на законных основаниях. 

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, оценив исследованные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о законности данного решения, отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и свобод административного истца, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.А. Серикова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2025 г.