Дело № 2а-1034/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

с участием прокурора Вакурова Д.А.

при секретаре Сайкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденной ФИО1 Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области. ФИО1 осуждена по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 07.04.2017 года по ч.2 ст. 232 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачет с 01.11.2016 года по 06.04.2017 года. Начало срока 07.04.2017 года. Подлежит освобождению из ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Костромской области 07.01.2019 года. За период содержания в следственном изоляторе и в период отбывания наказания ФИО1 неоднократно допускала нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за что применялись дисциплинарные взыскания. Поощрений не имеет Характеризуется отрицательно. После освобождении намерена выехать к месту жительства по адресу: (адрес). Со ссылкой на нормы Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории Костромской области; в виде явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме и в соответствии с доводами, изложенными в иске. 

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласилась. Не возражала против установления административного надзора и административных ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории Костромской области. Однако не согласилась с количеством обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел, указав, что по своему освобождению намерена обратиться в медицинскую организацию по вопросу оформления инвалидности. Соответственно в период нахождения в больнице ей будет проблематично трижды в месяц явиться на регистрацию.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, изучив материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденной ФИО1, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 07.04.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 232 УК РФ ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 13.06.2017 года приговор Ленинского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 изменен. Постановлено: «Срок отбывания наказания исчислять с 07.04.2017 года, зачесть в срок отбывания наказания время предварительного содержания под стражей в период с 01.11.2016 года по 06.04.2017 года включительно. В остальной части приговор суда оставить без изменения».

Приговор Ленинского районного суда г. Костромы от 07.04.2018 года вступил в законную силу 13.06.2017 года.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 27.08.2018 года ФИО1 зачтено в срок наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 07 апреля 2017 года, время содержания под стражей с 01 ноября 2016 года по 13 июня 2017 года включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО1 признана виновной за совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Данное обстоятельство является бесспорным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона - к коим относится ФИО1. - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 23.10.2018 года, следует, что осужденная ФИО1 прибыла в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 16.05.2018 года из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области. По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, была ознакомлена с правами и обязанностями осужденных, правилами внутреннего распорядка. Не трудоустроена по состоянию здоровья. За период отбывания наказания установленный порядок нарушает, имеет взыскания, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, участие в их подготовке и проведении мероприятий не принимает. Развивает кругозор, посещает библиотеку. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Среди других осужденных уживчива. В отношении с представителями администрации корректна. Вину в совершенном преступлении по приговору признает полностью. Исполнительных листов не имеет. Характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет шесть взысканий, поощрений не имеет.

Учитывая вышеизложенное, отрицательно характеризующие данные ФИО1, суд считает обоснованными требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении в отношении неё административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Закона, вотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом обоснованно заявлены для установления такие административные ограничения, как явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывания вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории Костромской области.

Указанные ограничения отвечают характеру поведения осужденной при совершении ею преступлений, в период отбывания наказания, при том что ФИО1 не имеет постоянной регистрации по месту жительства. 

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы территории г.Костромы. По мнению суда, такие меры смогут обеспечить достижение целей индивидуального профилактического воздействия на осужденную, предусмотренных Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Довод административного ответчика о невозможности трижды являться для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания в виду намерения пройти обследование состояния здоровья в условиях стационара не может учитываться при определении вопроса об установлении количества явок для регистрации, поскольку само намерение совершить определенные действия в будущем является небезусловным. В случае госпитализации ФИО1 вопрос уважительности неявки в установленное время для регистрации в орган внутренних дел будет оцениваться исполнительным органом в каждом конкретном случае.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 

- запретить выезд за пределы территории г. Костромы.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области. 

Судья: Воронова О.Е.

решение в окончательной форме 

изготовлено в день принятия - 02.11.2018 

судья: