Дело № 1 - 106/2017

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново «16» ноября 2017 г.

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Писаненко А.И., 

с участием: 

государственных обвинителей - начальника отдела прокуратуры

Ивановской области ФИО1,

старшего прокурора отдела 

прокуратуры Ивановской области

ФИО2,

защитников - адвокатов Саакян И.В.,

ФИО3,

при секретаре - Смирновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Иваново, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, имеющего высшее образование, женатого, имеющего малолетнего ребенка, работающего в должности главы Приволжского муниципального района Ивановской области, военнообязанного, не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ,

установил:

ФИО4 совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег за общее покровительство по службе, совершенное главой органа местного самоуправления, в крупном размере.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Распоряжением администрации Приволжского муниципального района от 01.07.2014 № 160-рл ФИО4 назначен на должность заместителя главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства с 01.07.2014.

В соответствии с п. 1.1 должностной инструкции заместителя главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства, утвержденной распоряжением главы администрации Приволжского муниципального района от 26.06.2014 № 149-рл (далее должностная инструкция), заместитель главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства (далее – заместитель главы администрации) относится к категории высшей муниципальной должности муниципальной службы.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.3., 2.12., 2.14 должностной инструкции ФИО4, как заместитель главы администрации, обязан:

-осуществлять общее руководство комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации Приволжского муниципального района, отделом по благоустройству и дорожному хозяйству администрации Приволжского муниципального района, отделом градостроительства и архитектуры администрации Приволжского муниципального района, отделом муниципального контроля;

-отвечать за подготовку жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, обеспечение населения района и муниципальных учреждений топливом;

- осуществлять координацию взаимоотношений предприятий и организаций, участвующих в процессе производства и использования тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды, газа, с целью обеспечения взаимных интересов поставщиков, производителей и потребителей;

-координировать деятельность муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п.п. 2.32, 2.33, 2.34 должностной инструкции (в редакции от 12.09.2014) ФИО4, как заместитель главы администрации имеет право:

-заключать трудовые договора с руководителями муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;

-заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;

- расторгать трудовые договора с руководителями муниципальных учреждений и муниципальных предприятий. 

Распоряжением главы Приволжского муниципального района от 27.07.2015 № 8-рк на заместителя главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства ФИО4 на период времени с 27.07.2015 по 31.07.2015 возложено исполнение обязанностей главы администрации Приволжского муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Устава Приволжского муниципального района в редакции от 26.03.2015 глава администрации Приволжского муниципального района руководит администрацией района, по решению вопросов местного значения Приволжского муниципального района и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 27 Устава Приволжского муниципального района глава администрации Приволжского муниципального района:

- руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района, организует и контролирует работу по реализации на территории Приволжского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

- в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета района, издает постановления, распоряжения администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района;

- разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах, утвержденных в районном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет района проекты решений Совета района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района.

Решением Совета Приволжского муниципального района от 09.12.2015 № 118 ФИО4 избран главой Приволжского муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Устава Приволжского муниципального района, в редакции от 27.05.2015, глава Приволжского муниципального района является высшим должностным лицом Приволжского муниципального района, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Приволжского муниципального района и возглавляет администрацию Приволжского муниципального района.

В соответствии с п.п. 3, 6, 7, 8 ч. 8 ст. 25 Устава Приволжского муниципального района ФИО4, как глава района, в пределах полномочий руководителя администрации Приволжского муниципального района:

-разрабатывает и утверждает уставы структурных подразделений администрации района, обладающих правами юридического лица;

-организует проверку деятельности структурных подразделений администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом;

- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета Приволжского муниципального района, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и гражданами, находящимися на территории Приволжского муниципального района.

Таким образом, ФИО4 в период с 01.07.2014 по 09.12.2015, являясь заместителем главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства, с 27.07.2015 по 31.07.2015 исполняя обязанности главы администрации Приволжского муниципального района, с 09.12.2015 являясь главой Приволжского муниципального района, то есть главой органа местного самоуправления, постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления – администрации Приволжского муниципального района, а также являлся представителем власти, то есть должностным лицом. 

В период с конца лета 2014 года по начало осени 2014 года, более точное время не установлено, ФИО4, являясь заместителем главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства, в чьи полномочия входило подбор и согласование кандидатуры на должность директора муниципального унитарного предприятия Приволжского муниципального района «Приволжское теплоэнергетическое предприятие» (далее МУП «Приволжское ТЭП», Предприятие, МУП), желая обогатиться преступным путем, решил способствовать тому, чтобы директором указанного предприятия был назначен его знакомый ФИО5 и предложить последнему в случае назначения на указанную должность передавать ФИО4 взятки за общее покровительство по службе.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.2 Устава муниципального унитарного предприятия Приволжского муниципального района «Приволжское теплоэнергетическое предприятие», утвержденного постановлением администрации Приволжского муниципального района № 4 от 17.01.2011 (далее Устав МУП «Приволжское ТЭП»):

- учредителем МУП «Приволжское ТЭП» является администрация Приволжского муниципального района;

- имущество Предприятия находится в собственности муниципального образования – Приволжский муниципальный район. Правомочия собственника имущества предприятия от имени муниципального образования осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Приволжского муниципального района.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 Устава МУП «Приволжское ТЭП»:

- единоличным исполнительным органом Предприятия является директор. Директор назначается на должность и освобождается от должности собственником имущества Предприятия, который заключает с директором трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- директор действует на основании настоящего Устава, законодательства Российской Федерации, трудового договора с учредителем.

Согласно п.п. 11.3., 11.4., 11.5.,11.6 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Приволжского муниципального района», утвержденного Решением Совета Приволжского муниципального района от 22.11.2011 № 119:

- муниципальное предприятие возглавляет директор, кандидатура которого согласовывается с главой администрации Приволжского муниципального района. Назначение на контрактной основе на должность директора и освобождение его от должности осуществляется на основании распоряжения администрации Приволжского муниципального района. Администрация Приволжского муниципального района заключает и расторгает трудовой договор, заключенный с директором муниципального предприятия;

- применение к директору мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляется в порядке, установленном срочным трудовым договором;

- права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором;

-директор муниципального предприятия несет персональную ответственность перед главой Приволжского муниципального района, администрацией Приволжского муниципального района, на которую возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), за достижение экономической эффективности деятельности предприятия в порядке, установленном действующим законодательством и срочным трудовым договором. 

В соответствии с п.п. 2.1, 3.2 Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, утвержденного постановлением главы администрации Приволжского муниципального района 31.08.2015 № 744-п:

-должностной оклад руководителя муниципального унитарного предприятия устанавливается в фиксированной сумме, в рублях согласно среднесписочной численности работников муниципального унитарного предприятия.

– выплата премии руководителю муниципального унитарного предприятия производится по распоряжению администрации Приволжского муниципального района.

В период с конца лета 2014 года по начало осени 2014 года, более точное время не установлено, в неустановленном месте, ФИО4 довел до ФИО5 свое намерение способствовать тому, чтобы он был назначен на должность директора МУП «Приволжское ТЭП». При этом ФИО4 обозначил ФИО5, что за общее покровительство по службе, которое может быть совершено ФИО4 в пользу ФИО5, как подчиненного лица, на которое распространяются его организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, включающие в себя способствование ФИО4 карьерному росту ФИО5 путем создания условий и дачи положительных рекомендаций при назначениях последнего на различные должности муниципальной службы в Приволжском муниципальном районе, ФИО5 должен передавать ФИО4 взятки, при этом размер таких взяток и время их передачи ФИО5 будет определять самостоятельно. 

ФИО4 и ФИО5 понимали, что общее покровительство по службе, может выражаться в выполнении осознанных действий, которые ФИО4 мог совершить в будущем в пользу ФИО5, в частности, включить его в списки лиц, представляемых к поощрительным выплатам, либо не применять к нему меры ответственности, в случае выявления совершенных ФИО5 нарушений по службе, а равно в создании для ФИО5 условий, которые будут способствовать его карьерному росту. На предложение ФИО4 ФИО5 согласился. 

После этого, в указанный период времени, в здании администрации Приволжского муниципального района по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 для согласования кандидатуры ФИО5 на должность директора МУП «Приволжское ТЭП» обратился к главе администрации Приволжского муниципального района ФИО6, которому охарактеризовал ФИО5 с положительной стороны, предложив провести собеседование с ним. На предложение ФИО4 ФИО6 согласился. Далее, в указанный период времени ФИО6 встретился с ФИО4 и ФИО5 в своем рабочем кабинете по адресу: 

<

адрес>. В ходе данной встречи ФИО4 подтвердил, что ФИО5 по своим деловым качествам отвечает должности директора МУП «Приволжское ТЭП». Таким образом, ФИО4 создал ФИО5 необходимые условия для назначения на руководящую должность муниципальной службы в Приволжском муниципальном районе. 

Благодаря содействию ФИО4, распоряжением главы администрации Приволжского муниципального района ФИО6 от 09.10.2014 № 279-рл ФИО5 принят на должность директора муниципального унитарного предприятия Приволжского муниципального района «Приволжское теплоэнергетическое предприятие» с 09.10.2014 по 09.10.2015. 09.10.2014 между ФИО5 и администрацией Приволжского муниципального района в лице главы администрации Приволжского муниципального района ФИО6 заключен срочный трудовой договор № 10/2014.

Распоряжением главы администрации Приволжского муниципального района ФИО6 от 29.09.2015 № 140-рл ФИО5 уволен с должности директора МУП «Приволжское ТЭП» с 30.09.2015 в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника.

30.09.2015 ФИО5 обратился с заявлением в администрацию Приволжского муниципального района с просьбой вновь принять его на должность директора МУП «Приволжское ТЭП». После этого, продолжая исполнять достигнутую с ФИО5 договоренность о покровительстве его по службе, ФИО4 дал свое согласие на принятие ФИО5 на должность директора МУП «Приволжское ТЭП», поставив соответствующую визу на проекте срочного трудового договора с ФИО5

Благодаря содействию ФИО4 распоряжением главы администрации Приволжского муниципального района ФИО6 от 01.10.2015 № 144-рл ФИО5 принят на должность директора МУП «Приволжское ТЭП» с 01.10.2015 по 02.10.2016. 01.10.2015 между ФИО5 и администрацией Приволжского муниципального района в лице главы администрации Приволжского муниципального района ФИО6 заключен срочный трудовой договор № 03/2015. В дальнейшем, 28.09.2016 с ФИО5 перезаключен срочный трудовой договор на замещение должности директора МУП «Приволжское ТЭП» на период с 03.10.2016 по 03.10.2017.

В соответствии с п.п. 2.2.1, 2.3.17, 6.6 срочных трудовых договоров № 10/2014 от 09.10.2014, № 03/2015 от 01.10.2015, № 04/2016 от 28.09.2016 ФИО5, как руководитель МУП «Приволжское ТЭП» имел право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью МУПа, отнесенные к его компетенции, был обязан отчитываться о деятельности Предприятия перед работодателем – администрацией Приволжского муниципального района, за ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем к нему могли быть применены дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством.

11.03.2016 ФИО4, продолжая исполнять договоренность, достигнутую с ФИО5 о покровительстве по службе, используя свой авторитет, влияние и иные возможности занимаемой им должности главы Приволжского муниципального района, принял на работу ФИО5 на должность директора МУП «Сервис-центр г. Приволжск». При этом ФИО4 заключил с ФИО5 срочный трудовой договор № 01/2016 от 11.03.2016, установив ему возможность работы по совместительству и должностной оклад в размере 12 602 рублей 50 копеек, после чего в тот же день заключил с ФИО5 дополнительное соглашение № 01/2016 к данному трудовому договору, которым повысил его должностной оклад до 32 000 рублей. 

Тем самым, ФИО4 использовал свой авторитет, влияние и иные возможности занимаемых и замещаемых им должностей заместителя главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства, главы администрации Приволжского муниципального района, главы Приволжского муниципального района Ивановской области с целью совершения как им самим, так и иными должностными лицами администрации Приволжского муниципального района действий и принятия решений, которые влияли на прохождение ФИО5 муниципальной службы.

В период с 09.10.2014 по 12.01.2017 между ФИО4 и ФИО5 сложились прочные отношения начальника и подчиненного, ФИО4 обладал у ФИО5 авторитетом руководителя, способствовал его карьерному росту, в том числе путем положительных рекомендаций и согласований кандидатуры ФИО5 при неоднократных назначениях на должности директоров МУП «Приволжское ТЭП» и МУП «Сервис-центр г. Приволжск», тем самым оказывая ему свое покровительство по службе.

Исполняя ранее достигнутые с ФИО4 договоренности о необходимости передачи взяток за общее покровительство по службе, ФИО5 решил передать ему часть незаконно полученных денежных средств в размере 400 тысяч рублей.

12.01.2017 около 17 часов 30 минут ФИО5 позвонил ФИО4 и сообщил, что готов с ним встретиться. На предложение ФИО5 ФИО4 согласился, дав указание ФИО5 приехать к нему домой.

Около 19 часов 30 минут 12.01.2017 ФИО5, взяв с собой деньги в сумме 400 тысяч рублей, приехал по месту жительства ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. 

В указанную дату и время ФИО5 по приглашению ФИО4 вошел в дом последнего, и, находясь на кухне дома, в ходе разговора с ФИО4 передал ему в качестве взятки за общее покровительство по службе денежные средства в сумме 400000 рублей.

Согласно п. 1 примечания к ст. 290 УК РФ крупным размером взятки признается сумма денег, превышающая сто пятьдесят тысяч рублей. 

Тем самым, ФИО4, являясь должностным лицом – главой Приволжского муниципального района Ивановской области, получил лично взятку в крупном размере за общее покровительство ФИО5 по службе, то есть за выполнение действий в пользу ФИО5, которые ФИО4 ранее выполнял как лично, так и способствовал их выполнению иными должностными лицами администрации Приволжского муниципального района, а равно мог выполнить в будущем.

Подсудимый ФИО4 в ходе судебного заседания свою вину по предъявленному обвинению признал, при этом отказался от дачи показаний, сославшись на положения ст. 51 Конституции РФ. 

В связи с отказом подсудимого Тихановского от дачи показаний, в порядке ст. 276 УПК РФ оглашались показания, данные им в ходе предварительного следствия.

Будучи допрошенным в качестве подозреваемого 13 января 2017 года ФИО4 показал, что 12 января 2017 года около 16 часов 30 минут ему позвонил ФИО5 и сообщил о необходимости показать ему – Тихановскому какие – то документы. Он предложил ФИО7 для этого приехать к нему домой. Приехав к нему - Тихановскому домой, ФИО7 достал пачку с деньгами и положил ее на стол на кухне. О передаче Горюновым ему денег в качестве взятки они никогда не договаривались. Ранее он неоднократно брал у ФИО7 деньги в долг, в связи с дружескими отношениями (т. 4, л.д. 160 - 163).

В ходе допроса в качестве обвиняемого от 17 января 2017 года ФИО4 подтвердил свои показания в качестве подозреваемого от 13 января 2017 года (т. 4, л.д. 167 – 170).

В протоколе явки с повинной от 4 июля 2017 года ФИО4 указал, что с 15 сентября 2016 года в Приволжском муниципальном районе официально был запущен отопительный сезон. В один из дней сентября 2016 года до начала отопительного сезона, в ходе личной встречи в его служебном кабинете по адресу: 

<

адрес>, переулок Коминтерновский, 

<

адрес>, ФИО5 сообщил ему, что у него есть знакомый предприниматель, с которым ФИО7 договорился заключать договора на поставку мазута для нужд МУП «Приволжское ТЭП», что за заключение договоров на поставку мазута и их своевременную оплату данный предприниматель готов передавать ФИО7 незаконные денежные вознаграждения. ФИО7 также при этой встрече ему сообщил, что если предприниматель выполнит свое обещание о передаче ФИО7 незаконного денежного вознаграждение, то ФИО7 часть из этих денег передаст ему - Тихановскому, при этом предварительно они договорятся о встрече. На предложение ФИО7 он согласился. В течение сентября – декабря 2016 года МУП «Приволжский ТЭП» заключил несколько договоров поставки нефтепродуктов. В последующем 12 января 2017 года ему позвонил по телефону ФИО7. Около 19 часов ФИО21 приехал к нему домой по адресу: 

<

адрес>, где в ходе личной встречи ФИО7 передал ему денежные средства в сумме 400 тысяч рублей, полученные им за поставленный мазут, за общее покровительство ФИО5 по службе (т. 4, л.д. 184-185).

В ходе допроса в качестве обвиняемого 9 августа 2017 года ФИО4 показал, что решением Совета Приволжского муниципального района № 118 от 09.12.2015 он был избран Главой Приволжского муниципального района. С указанного периода времени он постоянно стал осуществлять функции представителя власти в органе местного самоуправления. Примерно в ноябре 2015 года между им и ФИО7 состоялся разговор, в ходе которого между ними была достигнута договоренность о том, что ФИО7 он примет на работу на должность директора МУП «Приволжское ТЭП». При этом если ФИО7, находясь на этой должности, будет получать при выполнении своих трудовых обязанностей от представителей сторонних коммерческих организаций или частных лиц незаконные денежные вознаграждения за совершение каких-то действий в их интересах, то ФИО7 должен часть таких денежных средств передавать ему - Тихановскому. За это он пообещал осуществлять покровительство ФИО5 по службе. Они не оговаривали конкретные действия, которые ФИО4 будет выполнять в пользу ФИО7, такие действия лишь ими осознавались как вероятные, возможные в будущем. С 15 сентября 2016 года в Приволжском муниципальном районе официально был начат отопительный сезон. Дата начала отопительного сезона и его окончание устанавливается постановлением главы Приволжского муниципального района. Подачу отопления жителям Приволжского муниципального района осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Приволжское теплоэнергетическое предприятие», директором которого являлся на указанный период времени ФИО5. В один из дней сентября 2016 года до начала отопительного сезона, в ходе личной встречи в его - Тихановского служебном кабинете, ФИО7 сообщил, что у него - Горюнова есть знакомый предприниматель, с которым ФИО7, как директор муниципального предприятия, договорился заключать договора на поставку мазута, то есть покупать у него мазут. ФИО7 сообщил, что обозначил данному предпринимателю, что за заключение договоров на поставку мазута и их своевременную оплату данный предприниматель должен передавать ФИО7 незаконные денежные вознаграждения. ФИО7 в ходе этой встречи сообщил, что если предприниматель выполнит свое обещание о передаче ФИО7 незаконного денежного вознаграждение за поставленный муниципальному предприятию мазут, то ФИО7 часть из этих денег передаст ему - Тихановскому в качестве взятки. На предложение ФИО7 он согласился. После этого, в течение сентября – декабря 2016 года от Горюнова ему стало известно, что МУП «Приволжский ТЭП» заключило несколько договоров поставки нефтепродуктов с коммерческими организациями. Со слов Горюнова ему известно, что интересы этих организаций в отношениях с МУП «Приволжское ТЭП» представлял предприниматель, с которым у ФИО7 была достигнута договоренность о передаче денежных средств. В последующем, а именно 12 января 2017 года, предварительно позвонив по телефону, ФИО7 около 19 часов приехал к нему домой по адресу: 

<

адрес>, д. Бухарово, 

<

адрес>, где в ходе личной встречи ФИО7 передал ему денежные средства в сумме 400 тысяч рублей, которые как Горюнов ему пояснил, были получены от предпринимателя, представляющего интересы коммерческих организаций, с которым ФИО7, как директор МУП «Приволжское ТЭП», заключил договора на поставку топочного мазута. Указанные денежные средства ФИО7 передавал ему – Тихановскому за покровительство по службе (т. 4, л.д. 188-191).

В ходе допроса в качестве обвиняемого от 23 августа 2017 года ФИО4 показал, что распоряжением администрации Приволжского муниципального района от 01.07.2014 № 160-рл он был назначен на должность заместителя главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства с 01.07.2014. Решением Совета Приволжского муниципального района № 118 от 09.12.2015 он был избран главой Приволжского муниципального района. Примерно через месяц, после назначения на должность заместителя, до 09.10.2014 он позвал ФИО5 на должность директора МУП «Приволжское ТЭП», при этом его кандидатуру представил на тот момент главе администрации Приволжского муниципального района ФИО6. Последнему он ФИО7 представил как человека, с высокими деловыми качествами, способного руководить предприятием и большим коллективом, который имеет такие навыки. ФИО6 ему ответил, что если он ручается за ФИО7 и готов работать с ФИО7, как директором МУП «Приволжское ТЭП», то он -Зобнин согласен с кандидатурой ФИО7 на должность директора. Он - ФИО4 ФИО6 подтвердил свое желание и намерения работать с ФИО7, как директором МУП «Приволсжкое ТЭП». После этого ФИО7 был принят на работу. Примерно в это же время в 2014 году, между им – Тихановским и ФИО7 состоялся разговор, в ходе которого была достигнута договоренность, что если ФИО7 он примет на работу на должность директора МУП «Приволжское ТЭП», и будет способствовать его карьерному росту по службе, то ФИО7 должен передавать ему незаконные денежные вознаграждения. За это он будет осуществлять покровительство ФИО7 по службе. На его предложение ФИО7 согласился. Так, ФИО7, который занимал должность директора указанного предприятия, с марта 2016 года он принял на работу на должность директора МУП «Сервис-центр г. Приволжска», деятельность которого связана с МУП «Приволжское ТЭП». При принятии ФИО7 на должность директора МУП «Сервис-центр г. Приволжска» им была ФИО7 повышена заработная плата в сторону увеличения. В сентябре 2016 года в Приволжском муниципальном районе официально был запущен отопительный сезон. Подачей тепловой энергии жителям Приволжского муниципального района занималось МУП «Приволжское ТЭП». Горюнов ежедневно докладывал о подготовке отопительного сезона лично ему, в том числе и по средствам направления сводок в администрацию Приволжского муниципального района. В один из дней сентября 2016 года до начала отопительного сезона, в ходе личной встречи в его служебном кабинете по адресу: 

<

...>, ФИО7 сообщил, что у него есть знакомый предприниматель, с которым он, как директор муниципального предприятия, договорился заключать договора на поставку мазута, то есть покупать мазут. ФИО7 сообщил, что обозначил данному предпринимателю, что за заключение договоров на поставку мазута и их своевременную оплату, данный предприниматель должен передавать ФИО7 незаконные денежные вознаграждения. ФИО7 также в ходе этой встречи сообщил, что если предприниматель выполнит свое обещание о передаче незаконного денежного вознаграждение за поставленный предприятием мазут, то ФИО7 часть из этих денег передаст ему – Тихановскому в качестве взятки. При этом о дате и времени встречи по передачи денежных средств ФИО7 должен предварительно с ним созвониться. На предложение ФИО7 он согласился. После этого, в течение сентября – декабря 2016 года от Горюнова ему стало известно, что МУП «Приволжское ТЭП» заключило несколько договоров поставки нефтепродуктов (топочного мазута для обеспечения отопительных нужд Приволжского муниципального района) с коммерческими организациями. Со слов Горюнова ему известно, что интересы этих организаций в отношениях с МУП «Приволжское ТЭП» представлял предприниматель, с которым у ФИО7 ранее была достигнута договоренность о передаче денег. За поставленный мазут ФИО7, как директор предприятия, расплатился с поставщиками мазута полностью в декабре 2016 года. Также примерно в конце декабря 2016 года, в одном из разговоров с ФИО7 последний ему сказал, что в январе 2017 года ждет от предпринимателя, который поставлял мазут, денежные средства, о передаче которых они договорились ранее до поставок мазута. 12 января 2017 года, предварительно позвонив по телефону, ФИО7 около 19 часов приехал к нему домой по адресу: 

<

адрес>, где в ходе личной встречи при разговоре ФИО7 передал ему денежные средства в сумме 400 тысяч рублей (т. 4, л.д. 202-206).

После оглашения указанных показаний в ходе судебного заседания подсудимый ФИО4 подтвердил достоверность своих показаний, данный в качестве обвиняемого 9 и 23 августа 2017 года.

При этом ФИО4 так же показал, что 12 января 2017 года ему не было достоверно известно, что ФИО7 везет ему деньги.

Виновность подсудимого Тихановского подтверждается следующими доказательствами:

Свидетель ФИО5 в ходе судебного заседания показал, что в 2014 году от своего знакомого – ФИО4 получил предложение о трудоустройстве на должность главного инженера МУП «Приволжское ТЭП». Проработав в указанной должности с 6 сентября 2014 года в течение месяца, получил от Тихановского предложение о трудоустройстве в качестве директора указанного МУП. В конце сентября 2014 года ФИО4 пригласил его к главе администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО6. Во время данной встречи ФИО4 сообщил ФИО6, что хорошо знает его – ФИО7, и что ФИО7 в случае назначения на должность директора МУП «Приволжское ТЭП» будет оказана вся необходимая помощь. После этой встречи с ним – ФИО7 был заключен контракт, связанный с его назначением на должность директора указанного МУП. В дальнейшем с ним неоднократно перезаключался данный контракт. При этом последний раз в качестве Главы Приволжского муниципального района указанный контракт с ним перезаключал ФИО4. В 2015 году так же по предложению Тихановского он стал занимать по совместительству должность директора МУП «Сервисцентр». Через месяц после работы в указанной должности ФИО4 принял решение об увеличении ему заработной платы по данной должности с 12000 рублей до 32000 рублей. В 2014 году между ним и Тихановским была достигнута договоренность о том, что в случаях получения им – ФИО7 во время работы в должности директора МУП «Приволжское ТЭП» каких – либо незаконных вознаграждений, часть этих вознаграждений он должен будет передавать Тихановскому. В этой связи в конце 2016 года у него с Тихановским состоялся телефонный разговор, в ходе которого он сообщил Тихановскому, что «если кто – то, что – то принесет, то он – ФИО7 приедет и обрадует Тихановского». 

В январе 2017 года ему позвонил ФИО8, который занимался поставками угля и мазута для МУП «Приволжское ТЭП». Ранее с Б-вым у него была достигнута договоренность о том, что ФИО8 будет платить в качестве вознаграждения ему - ФИО7 по 2000 рублей за каждую тонну мазута, поставляемого для МУП «Приволжское ТЭП» по контрактам, заключенным с подконтрольными ФИО8 организациями. Во время телефонного разговора ФИО8 предложил ему – ФИО7 встретиться, чтобы предать ранее оговоренное вознаграждение. С этой целью они договорились встретиться 12 января 2017 года в 13 часов у кафе «Фазан» в г. Иваново. Во время указанной встречи в помещении кафе ФИО8 сообщил, что привез деньги. После того как они вышли из кафе и сели в салон машины, ФИО8 передал ему 800000 рублей. Полученные от ФИО8 деньги он – ФИО7 убрал в портфель, после чего был задержан сотрудниками правоохранительных органов. После задержания написал явку с повинной и дал добровольное согласие на участие в проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении Тихановского. В ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий ему были вручены деньги, а также технические средства. В этот же вечер, действуя под контролем сотрудников правоохранительных органов, он позвонил Тихановскому по телефону, при этом сказал, что ему - ФИО7 необходимо подъехать к Тихановскому, чтобы завезти документы. Приехав по месту жительства Тихановского по адресу: 

<

...>, во время разговора с Тихановским на кухне достал 400000 рублей, объяснил Тихановскому за что получены эти деньги, после чего положил их на стол. 

В ходе судебного заседания в соответствии с положениями ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашались показания свидетеля ФИО5 от 15 августа 2017 года. В ходе данного допроса ФИО7, кроме прочего, показал, что в конце сентября - начале октября 2014 года к нему обратился ФИО4, сообщив, что может способствовать его – ФИО7 назначению на должность директора МУП «Приволжское ТЭП» и, что в дальнейшем также будет способствовать его карьерному росту на муниципальных должностях Приволжского муниципального района. За это он - ФИО7 должен будет передавать Тихановскому денежные вознаграждения, в случае их получения в качестве директора указанного МУП от представителей коммерческих организаций, с котрыми будут заключаться коммерческие договора. Размер незаконного денежного вознаграждения, которое должен ему передавать, со слов Тихановского, он - ФИО7 должен был определять сам. Согласился с предложением Тихановского. ФИО4 же пообещал ему всяческую поддержку на должности директора ТЭПа, а так же помощь в карьерном росте (т. 4, л.д. 30 – 32).

После оглашения указанных показаний свидетель ФИО5 в ходе судебного заседания подтвердил их достоверность. 

Свидетель ФИО9 в ходе судебного заседания показал, что летом 2016 года к нему обратился его знакомый – ФИО7, с предложением заняться деятельностью по поставкам мазута и угля для нужд Приволжского муниципального района Ивановской области. При этом ФИО7 сообщил, что в случае заключения данных контрактов он - ФИО8 должен будет передавать ФИО7 в качестве вознаграждения по 2000 рублей за каждую тонну поставленного мазута. ФИО7 сообщил, что данные деньги предназначаются лично ФИО7, при этом часть из указанных денег ФИО7 должен будет передавать Тихановскому. Он - ФИО8 согласился на предложение ФИО7. В результате с рядом подконтрольных ему ФИО8 организаций, в том числе с ООО «СтройСервис», ООО «ЛЗК групп», ООО «ПРОМКОМПЛЕКТ», ООО «ШИЛДРА», ООО «Восток», ООО «Мегаполис», ООО «Техноресурс» были заключены указанные контракты. В дальнейшем решил обратиться в правоохранительные органы и добровольно сообщить указанную информацию. При этом добровольно дал согласие на участие в проведении оперативно - розыскных мероприятий. В рамках проведения оперативно – розыскных мероприятий 12 января 2017 года в дневное время во время встречи с ФИО7 на ул. Фрунзе в г. Иваново у бара «Фазан» в автомобиле марки «Шкода» передал ФИО7 800000 рублей в качестве вознаграждения, в связи с контрактами по поставкам мазута, заключенными с подконтрольными ему организациями. 

Из оглашенных в ходе судебного заседания в соответствии с положениями ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон показаний свидетеля ФИО10 от 13 января и 17 августа 2017 года (т. 2, л.д. 20 – 22, 23 - 26) следует, что она работает в должности заместителя главы - руководителя аппарата администрации Приволжского муниципального района Ивановской области. ФИО4 является одновременно главой района и главой администрации. На эту должность он был назначен по результатам проведенного конкурса и решения Совета депутатов Приволжского муниципального района в декабре 2015 года. В соответствии с Уставом Приволжского муниципального района, Уставами муниципальных унитарных предприятий и учреждений, глава администрации осуществляет прием на работу руководителей данных предприятий и учреждений. Таким предприятием является МУП «Приволжское ТЭП», которое возглавляет ФИО5 МУП «Приволжское ТЭП» является самостоятельным юридическим лицом, деятельность ФИО5 была подотчетна главе администрации. Прием на работу, предоставление отпусков, применение мер дисциплинарного характера, поощрения и иные кадровые вопросы являются компетенцией главы администрации. В должности директора МУП «Приволжское ТЭП» ФИО5 работает примерно с 2014 года. ФИО5 был принят на работу на должность директора МУП «Приволжское ТЭП» на основании распоряжения главы администрации Приволжского муниципального района Ивановской области. В соответствии с трудовым договором, глава администрации как работодатель ФИО5 мог проводить проверки деятельности МУП «Приволжское ТЭП», запрашивать отчеты о результатах деятельности предприятия, поощрять за труд, применять меры дисциплинарного взыскания и привлекать к материальной ответственности.

Из оглашенных в ходе судебного заседания в том же порядке с согласия сторон показаний свидетеля ФИО11 от 13 января 2017 года (т.2, л.д. 27 – 29) следует, что она работает с 2006 года в администрации Приволжского муниципального района на должности заместителя главы администрации по экономическим вопросам. Главой Приволжского муниципального района является ФИО4, у которого есть шесть заместителей. На территории Приволжского муниципального района есть муниципальные унитарные предприятия, в том числе МУП «Приволжское ТЭП», деятельность которого курирует заместитель главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства. До декабря 2015 года ФИО4 занимал должность заместителя главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства.

Из оглашенных в ходе судебного заседания в соответствии с положениями ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон показаний свидетеля ФИО12 от 13 января 2017 года (т. 2, л.д.330 - 33) следует, что он работает в должности заместителя главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства. МУП «Приволжское ТЭП» возглавляет ФИО5, работодателем которого является администрация Приволжского муниципального района в лице главы ФИО4 Трудовые договора с руководителями муниципальных унитарных предприятий, в том числе с ФИО7 заключает глава района.

Из оглашенных в ходе судебного заседания в том же порядке с согласия сторон показаний свидетеля ФИО13 от 14 января и 11 августа 2017 года (т.2, л.д. 34 – 37, 38 - 41) следует, что она работает в должности главного бухгалтера МУП «Приволжское ТЭП» с августа 2014 года. С октября 2014 года директором МУП «Приволжское ТЭП» является ФИО5 В период её работы поставщиками мазута для котельных предприятий являлись ряд фирм, интересы которых представлял ФИО9, который привозил на предприятие для подписания договора на поставку мазута. Работу с поставщиками мазута всегда организовывал лично директор МУП «Приволжское ТЭП», то есть ФИО5 Он сам каким-то образом находил поставщиков и контактировал с ними, договаривался с ними об условиях поставки мазута. В адрес ООО «СтройСервис» и подконтрольных ему предприятий денежные средства за поставленный мазут на конец 2016 года были полностью оплачены. Оплата производилась по платежным поручениям, которые подготавливались на основании счетов, которые приносил ФИО7 ФИО8. Платежи производились либо по договорам цессии, либо денежные средства перечислялись в адрес ФИО8 за поставленный мазут непосредственно со счета предприятия. Все оплаты производились по указанию ФИО5

Из оглашенных в ходе судебного заседания в соответствии с положениями ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон показаний свидетеля ФИО14 от 14 июня 2017 года (т. 2, л.д. 59 - 62) следует, что он является заместителем директора ООО «СтройСервис». Примерно летом 2016 года, в ходе разговора ФИО8 с ФИО7. в рабочем кабинете ФИО7 в МУП «Приволжский ТЭП», последний предложил им поставлять в МУП «Приволжское ТЭП» для отопительного сезона на 2016-2017 годы мазут. На предложение ФИО7 ФИО8 согласился, при этом организацией поставок мазута, а именно его непосредственной доставкой, ФИО8 поручил заниматься ему. За собой ФИО8 оставил подготовку и оформление всех необходимых документов, а также он должен был по этим вопросам контактировать с ФИО7. Ими было установлено, что мазут можно было покупать по 10000 рублей за тонну, с учетом всех затрат на доставку и издержки, они могли мазут продавать в МУП по 14000 рублей за тонну. Установив это, ФИО8 повторно встречался с ФИО7, чтобы сообщить ему об этом. В ходе встречи ФИО7 сообщил ФИО8, что ему необходимо примерно 450 тонн мазута на отопительный сезон на 2015-2016 годы. ФИО8 сообщил, что стоимость 1 тонны мазута будет составлять примерно 14000 рублей. ФИО7 согласился заключить договор, если ФИО8 будет ему передавать деньги в размере 2000 рублей с каждой тонны поставленного мазута. С предложенными ФИО7 условиями, ФИО8 согласился. Примерно в августе 2016 года он и ФИО8 встречались с ФИО7 по месту его жительства в 

<

адрес>. В ходе встречи ФИО7 им предложил поставлять для нужд МУП «Приволжское ТЭП» еще и уголь на условиях, аналогичных условиям по поставке мазута, а именно ФИО7 предложил передавать ему с каждого вагона поставленного угля денежные средства в размере 50000 рублей. На данное предложение ФИО7 ФИО8 так же согласился. От ФИО8 ему известно, что ФИО8 неоднократно передавал ФИО7 деньги за поставленный мазут и уголь для нужд МУП «Приволжское ТЭП», однако какие суммы, где и когда передавались денежные средства, он не знает. Так же ему известно, что 12 января 2017 ФИО8 передал ФИО7 денежные средства за поставленный мазут в сумме 800000 рублей. С момента, когда им ФИО7 предложил поставлять уголь и мазут, у них таких встреч с ФИО7, в которых он – ФИО14 участвовал, было около десяти. В ходе данных встреч ФИО7 говорил о том, что часть денег полученных от них за поставленный мазут на МУП «Приволжское ТЭП», ФИО7 отдает «на верх» Тихановскому. Встречи проходили в основном в рабочем кабинете ФИО7, несколько раз они встречались в его доме. 

Из оглашенных в ходе судебного заседания в соответствии с положениями ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон показаний свидетеля ФИО15 от 11 февраля 2017 года (т. 2, л.д. 63 - 65) следует, что она является председателем комитета экономики и закупок администрации Приволжского муниципального района. Главе Приволжского муниципального района в соответствии с Уставом подчиняются руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений Приволжского муниципального района. Хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений контролирует администрация Приволжского муниципального района в лице главы Приволжского муниципального района.

Из оглашенных в ходе судебного заседания в том же порядке с согласия сторон показаний свидетеля ФИО16 от 14 августа 2017 года (т.2, л.д. 66 - 68) следует, что она с 13 января 2017 года исполняет обязанности главы Приволжского муниципального района. ФИО4 работает в администрации района с лета 2014 года. ФИО5 впервые приняли на должность директора МУП «Приволжское ТЭП» в конце 2014 года. На должность его принимал глава района ФИО6. На должность директора МУП «Приволжское ТЭП» ФИО5 пригласил ФИО4, который на тот момент был заместителем главы Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ. В октябре 2016 года она, являясь исполняющей обязанности главы Приволжского муниципального района, повторно принимала ФИО5 на должность директора МУП «Приволжское ТЭП». По практике работы в администрации Приволжского муниципального района каждая кандидатура руководителя муниципального предприятия или учреждения в обязательном порядке согласовывается с главой Приволжского муниципального района, в частности с ФИО4

Из оглашенных в ходе судебного заседания в соответствии с положениями ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон показаний свидетеля ФИО6 от 15 августа 2017 года (т. 2, л.д. 69 - 71) следует, что в период времени с 07 мая 2014 года по 02 ноября 2015 года он исполнял обязанности главы администрации Приволжского муниципального района. При нём ФИО4 был заместителем по строительству и ЖКХ, в том числе курировал деятельность МУП «Приволжское ТЭП». В октября 2014 года он назначал на должность директора МУП «Приволжское ТЭП» ФИО5 Последнего он назначил на один год, с ним от имени главы заключался срочный контракт. ФИО5 на должность директора МУП «Приволжское ТЭП» рекомендовал ФИО4, как курирующий заместитель деятельность МУП «Приволжское ТЭП». При этом ФИО4 устно ему предложил рассмотреть кандидатуру ФИО5 на должность директора МУП «Приволжское ТЭП», охарактеризовав ФИО7 с положительной стороны, сообщив, что он сможет руководить МУП «Приволжское ТЭП». У ФИО7 не было препятствий к назначению на должность директора МУП «Приволжское ТЭП», в связи с чем он ФИО4 дал свое согласие на прием ФИО5 на работу.

Кроме того, виновность ФИО4 подтверждается следующими исследованными материалами дела:

В ходе осмотра места происшествия, проводившегося 12 января 2017 года в период с 14 часов 15 минут до 14 часов 50 минут, установлено, что на участке местности у дома № 5 по ул. Фрунзе г. Иваново располагался автомобиль марки «Шкода Рапид», в котором на переднем пассажирском сиденье, где находился ФИО5, изъят портфель, с находившимися в нем денежными средствами в сумме 800000 рублей (т. 1, л.д. 48 - 55).

В ходе осмотра места происшествия, проводившегося 12 января 2017 года в период с 19 часов 40 минут до 20 часов 18 минут, по месту жительства ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, д. Бухарово, 

<

адрес>, на столе в кухне были обнаружены денежные средства в сумме 400 000 рублей (т. 1, л.д. 59-66).

В СУ СК России по Ивановской области в соответствии с постановлением от 12 января 2017 года предоставлены результаты оперативно-розыскной деятельности (т.1, л.д. 79 – 81): 

-постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну от 12 января 2017 года (т. 1, л.д. 82 - 83);

- заявление ФИО9 от 11 января 2017 года на имя начальника УФСБ России по Ивановской области, в котором он просит провести проверку в отношении директора МУП «Приволжское ТЭП» ФИО7, требующего передачи ему взятки в размере 62000 рублей за каждый поставленный вагон угля, а так же 800000 рублей за поставленный мазут МУП «Приволжское ТЭП» (т.1, л.д. 84);

- заявление ФИО9 от 11 января 2017 года о его добровольном согласии на участие в проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении руководителя МУП «Приволжский ТЭП» ФИО5 (т.1, л.д.96);

- постановление от 11 января 2017 года о проведении оперативного эксперимента в отношении ФИО5 с применением специальных технических средств и с участием ФИО9;

- протокол от 11 января 2017 года о вручении ФИО9 400000 рублей, а так же 80 купюр имитирующих билет банка России достоинством 5000 Рублей (т. 1, л.д. 99 – 101);

- рапорт от 12 января 2017 года старшего оперуполномоченного УФСБ России по Ивановской области ФИО17, согласно которому в ходе оперативно - розыскного мероприятия оперативный эксперимент, проводимого в отношении директора МУП «Приволжское ТЭП» ФИО5 задокументирован факт получения им денежных средств от ФИО9 за поставленный подконтрольными ФИО8 коммерческими организациями топочный мазут для нужд МУП «Приволжское ТЭП» (т. 1, л.д. 122 – 123);

- заявление ФИО5 от 12 января 2017 года о его добровольном согласии на участие в проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении ФИО4 (т.1, л.д. 126);миый п факт получения им денежных средств от ФИО9 за поставлтия оперативный экс

- постановление от 12 января 2017 года о проведении оперативного эксперимента в отношении ФИО4 с применением специальных технических средств и с участием ФИО5 (т.1, л.д. 127 – 128);

- протокол от 12 января 2017 года о вручении ФИО7 52 купюр достоинством 5000 рублей, а так же 28 купюр имитирующих билет банка России достоинством 5000 рублей (т. 1, л.д. 129 - 131);

- рапорт от 12 января 2017 года старшего оперуполномоченного УФСБ России по Ивановской области ФИО17, согласно которому в ходе оперативно - розыскного мероприятия оперативный эксперимент, проводимого в отношении главы администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО4 задокументирован факт получения им денежных средств от ФИО18 за общее покровительство ФИО5 по службе (т. 1, л.д. 145 – 146);

- компакт диски «DVD – R» с результатами оперативных экспериментов. 

В ходе выемки 6 февраля 2017 года у ФИО9 изъят диск «DVD – R», содержащий аудио записи разговоров ФИО5 и ФИО9 (т. 2, 98 99 – 100), который в ходе предварительного следствия осмотрен (т. 3, л.д. 23 – 32), признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 3, л.д. 34).

В ходе предварительного следствия осмотрен диск «DVD – R», на котором содержится аудиозапись разговора между ФИО5 и ФИО4 от 12 января 2017 года в момент передачи ФИО7 денег Тихановскому. При этом ФИО7, кроме прочего, говорит: «Так, ладно четыреста тонн.... Вот по два рубля, всего восемьсот, здесь четыреста… За мазут» (т. 3, л.д. 6 - 19). 

К материалам уголовного дела также приобщены рассекреченные результаты оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по Ивановской области в виде:

постановлений судьи Ивановского областного суда от 12 сентября и 6 декабря 2016 года о разрешении УФСБ России по Ивановской области проведения в отношении ФИО4 и ФИО5 оперативно – розыскных мероприятий – прослушивания телефонных переговоров и снятия информации с технических каналов связи (т.1, л.д. 161 – 162, 163 – 164, 165 -166, 167 – 168));

диск СД – Р записями телефонных переговоров ФИО4 и ФИО5, полученный в результате проведения указанных оперативно – розыскного мероприятия (т.1, л.д. 212 - 213). 

В ходе предварительного следствия проведен осмотр и прослушивание фонограмм компакт – диска с записями телефонных переговоров ФИО4 и ФИО5 Согласно осмотренным аудиозаписям от 12.01.2017, ФИО5 12.01.2017 в 17 часов 36 минут звонит ФИО4, и договаривается с ним о встрече, последний приглашает к себе домой. В ходе разговора ФИО5 поясняет, что ему необходимо передатьФИО4 «документы». Из разговора между ФИО4 и ФИО5 в 18 часов 57 минут 12.01.2017 следует, что ФИО4 ждет, когда ФИО5 приедет к нему домой (т. 3, л.д. 76-78).

Согласно приказу № 157к от 08.09.2014 ФИО5 назначен на должность главного инженера МУП «Приволжэское ТЭП» от 08.09.2014. (т. 3, л.д. 227).

Согласно распоряжению администрации Приволжского муниципального района от 01.07.2014 № 160-рл ФИО4 назначен на должность заместителя главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства с 01.07.2014 (т. 3, л.д. 178).

Согласно должностной инструкции заместителя главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства, утвержденной распоряжением главы администрации Приволжского муниципального района от 26.06.2014 № 149-рл, заместитель главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства относится к категории высшей муниципальной должности муниципальной службы. В соответствии с п.п. 2.1., 2.3., 2.12., 2.14 должностной инструкции заместитель главы администрации, обязан: осуществлять общее руководство комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству администрации Приволжского муниципального района, отделом по благоустройству и дорожному хозяйству администрации Приволжского муниципального района, отделом градостроительства и архитектуры администрации Приволжского муниципального района, отделом муниципального контроля; отвечать за подготовку жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, обеспечение населения района и муниципальных учреждений топливом; осуществлять координацию взаимоотношений предприятий и организаций, участвующих в процессе производства и использования тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды, газа, с целью обеспечения взаимных интересов поставщиков, производителей и потребителей; координировать деятельность муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства (т. 2, л.д. 192-197).

Согласно распоряжению главы Приволжского муниципального района от 27.07.2015 № 8-рк, на заместителя главы администрации Приволжского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства ФИО4 на период времени с 27.07.2015 по 31.07.2015 возложено исполнение обязанностей главы администрации Приволжского муниципального района (т. 3, л.д.180).

Согласно уставу Приволжского муниципального района, в соответствии с ч. 1 ст. 26 указанного устава глава администрации Приволжского муниципального района руководит администрацией района, по решению вопросов местного значения Приволжского муниципального района и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями. В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 27 устава, глава администрации Приволжского муниципального района: руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района, организует и контролирует работу по реализации на территории Приволжского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области; в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета района, издает постановления, распоряжения администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района; разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах, утвержденных в районном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет района проекты решений Совета района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района. 

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Устава Приволжского муниципального района, в редакции от 27.05.2015 глава Приволжского муниципального района является высшим должностным лицом Приволжского муниципального района, наделяется уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Приволжского муниципального района и возглавляет администрацию Приволжского муниципального района. В соответствии с п.п. 3, 6, 7, 8 ч. 8 ст. 25 устава глава района, в пределах полномочий руководителя администрации Приволжского муниципального района: разрабатывает и утверждает уставы структурных подразделений администрации района, обладающих правами юридического лица; организует проверку деятельности структурных подразделений администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом; принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета Приволжского муниципального района, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и гражданами, находящимися на территории Приволжского муниципального района (т.2, л.д. 118-162).

В соответствии с решением Совета Приволжского муниципального района от 09.12.2015 № 118, ФИО4 избран главой Приволжского муниципального района (т. 3, л.д. 181).

Согласно уставу муниципального унитарного предприятия Приволжского муниципального района «Приволжское теплоэнергетическое предприятие», утвержденного постановлением администрации Приволжского муниципального района № 4 от 17.01.2011, в соответствии с п.п. 1.1., 1.2 устава: учредителем МУП «Приволжское ТЭП» является администрация Приволжского муниципального района; имущество Предприятия находится в собственности муниципального образования – Приволжский муниципальный район. Правомочия собственника имущества предприятия от имени муниципального образования осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Приволжского муниципального района. В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 устава МУП «Приволжское ТЭП»: единоличным исполнительным органом Предприятия является директор. Директор назначается на должность и освобождается от должности собственником имущества Предприятия, который заключает с директором трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; директор действует на основании настоящего Устава, законодательства Российской Федерации, трудового договора с учредителем (т. 2, л.д. 109-115).

В соответствии с положением «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Приволжского муниципального района», утвержденного Решением Совета Приволжского муниципального района от 22.11.2011 № 119, согласно п.п. 11.3., 11.4., 11.5.,11.6: муниципальное предприятие возглавляет директор, кандидатура которого согласовывается с главой администрации Приволжского муниципального района. Назначение на контрактной основе на должность директора и освобождение его от должности осуществляется на основании распоряжения администрации Приволжского муниципального района. Администрация Приволжского муниципального района заключает и расторгает трудовой договор, заключенный с директором муниципального предприятия; применение к директору мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляется в порядке, установленном срочным трудовым договором; права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором; директор муниципального предприятия несет персональную ответственность перед главой Приволжского муниципального района, администрацией Приволжского муниципального района, на которую возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), за достижение экономической эффективности деятельности предприятия в порядке, установленном действующим законодательством и срочным трудовым договором (т. 2, л.д. 183-189).

В соответствии с п.п. 2.1, 3.2 положения об условиях оплаты труда руководителям муниципальных унитарных предприятий, утвержденного постановлением Главы администрации Приволжского муниципального района 31.08.2015 № 744-п, должностной оклад руководителя муниципального унитарного предприятия устанавливается в фиксированной сумме, в рублях согласно среднесписочной численности работников муниципального унитарного предприятия; выплата премии руководителю муниципального унитарного предприятия производится по распоряжению Администрации Приволжского муниципального района (т. 2, л.д. 210-214).

В ходе осмотра личного дела ФИО5 установлено, что в нем содержатся следующие документы: распоряжение главы администрации Приволжского муниципального района ФИО6 от 09.10.2014 № 279-рл о принятии ФИО5 на должность директора муниципального унитарного предприятия Приволжского муниципального района «Приволжское теплоэнергетическое предприятие» с 09.10.2014 по 09.10.2015; срочный трудовой договор № 10/2014, заключенный 09.10.2014 между ФИО5 и администрацией Приволжского муниципального района в лице главы администрации Приволжского муниципального района ФИО6; распоряжением главы администрации Приволжского муниципального района ФИО6 от 29.09.2015 № 140-рл об увольнении ФИО5 с должности директора МУП «Приволжское ТЭП» с 30.09.2015 в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника. Заявление ФИО5 от 30.09.2015, согласно которого ФИО5 обратился в администрацию Приволжского муниципального района с просьбой вновь принять его на должность директора МУП «Приволжское ТЭП», распоряжение главы администрации Приволжского муниципального района ФИО6 от 01.10.2015 № 144-рл о принятии ФИО5 на должность директора МУП «Приволжское ТЭП» с 01.10.2015 по 02.10.2016; срочный трудовой договор № 03/2015 от 01.01.2015, заключенный между ФИО5 и администрацией Приволжского муниципального района в лице главы администрации Приволжского муниципального района ФИО6; срочный трудовой договор № 04/2016 от 28.09.2016, заключены между ФИО5 и администрацией Приволжского муниципального района; срочный трудовой договор № 01/2016 от 11.03.2016, согласно которому ФИО5 принят на должность директора МУП «Сервис-центр г. Приволжска» и которым ему установлена возможность работы по совместительству и должностной оклад в размере 12 602 рублей 50 копеек; дополнительное соглашение № 01/2016 к срочному трудовому договору № 01/2016 от 11.03.2016, которым установлена ФИО5 возможность работы в должности директора МУП «Сервис-центр г. Приволжск» по совместительству и повышен должностной оклад до 32 000 рублей (т.3 л.д. 84 – 118). 

Оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями ст. 88 УПК РФ в их совокупности, суд находит доказанной виновность Тихановского в совершении получения должностным лицом лично взятки в виде денег за общее покровительство по службе, совершенное главой органа местного самоуправления, в крупном размере.

Суд доверяет показаниям подсудимого Тихановского, данным на стадии предварительного следствия в ходе его допросов в качестве обвиняемого 9 и 23 августа 2017 года, достоверность которых подсудимый подтвердил в ходе судебного заседания, поскольку они согласуются с показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО6, а так же с результатами осмотров мест происшествий и проведенных оперативно – розыскных мероприятий. 

Результаты проверки названных доказательств позволяют суду сделать вывод об их достоверности. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, поскольку получены с соблюдением требований УПК РФ.

При этом исходя из исследованных в ходе судебного разбирательства показаний подсудимого Тихановского, свидетеля ФИО7, а так же результатов оперативно – розыскных мероприятий в виде прослушивания телефонных переговоров, суд исключает из предъявленного подсудимому обвинения указание о том, что 12 января 2017 года во время телефонного разговора между Тихановским и ФИО7, ФИО7 сообщил Тихановскому о цели их встречи, связанной именно с передачей им Тихановскому денежных средств в качестве взятки. На том же основании суд исключает из предъявленного подсудимому обвинения указания на способ передачи ФИО7 Тихановскому взятки из рук в руки. При этом суд исходит из того, что согласно исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, установлено, что являвшиеся предметом взятки деньги ФИО7 положил на стол в доме Тихановского.

Данные изменения обвинения не влияют на выводы о виновности подсудимого, а так же на квалификацию его деяния.

Признавая вину подсудимого доказанной, суд квалифицирует действия Тихановского по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, поскольку он совершил преступление – являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления, получил лично взятку в крупном размере в виде денег, за общее покровительство.

Вывод о квалификации действий Тихановского суд основывает на следующем:

ФИО4, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления - главой Приволжского муниципального района Ивановской области, получил лично взятку в крупном размере за общее покровительство ФИО5 по службе, то есть за выполнение действий в пользу ФИО5, которые ФИО4 ранее выполнял как лично, так и способствовал их выполнению иными должностными лицами администрации Приволжского муниципального района, а равно мог выполнить в будущем.

При определении вида и размера наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО4 совершил коррупционное преступление, относящиеся к категории особо тяжких, ранее к уголовной ответственности не привлекался (т. 4, л.д. 50 - 51), на специальных учетах у врача – психиатра и у врача - нарколога не состоит (т. 4, л.д. 48, 49).

ФИО4 по месту жительства сотрудниками МВД характеризуется удовлетворительно (т. 4, л.д. 53), по месту работы в администрации Приволжского муниципального района Ивановской области - положительно (т.4, л.д. 55 – 56), имеет грамоты и благодарности, награждался медалью «За содружество во имя спасения».

Обстоятельствами, смягчающими наказание Тихановскому, суд на основании п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает активное способствование расследованию преступления, которое выразилось в даче им признательных показаний на стадии предварительного следствия, а так же в составлении явки с повинной и обращении с ходатайством о заключении досудебного соглашения; на основании п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ наличие у него малолетнего ребенка. Кроме того, к обстоятельствам, смягчающим наказание Тихановскому, суд на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ относит признание подсудимым вины, раскаяние в содеянном, его положительные характеристики, имеющиеся награды, состояние здоровья подсудимого, а так же престарелый возраст и состояние здоровья его родителей.

При этом судом не усматривается оснований для оценки протокола явки с повинной Тихановского от 4 июля 2017 года в качестве отдельного смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, поскольку указанный протокол не отвечает требованиям ст. 142 УПК РФ в виду отсутствия признака добровольности. При этом суд исходит из того, что данное заявление Тихановским сделано в связи с его задержанием и арестом по обвинению в совершении преступления, об обстоятельствах которого он изложил сведения в указанном протоколе. При этом отраженная в данном протоколе позиция подсудимого, наряду с вышеуказанными обстоятельствами, расценивается судом как активное способствование расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, суд признает необходимым назначить подсудимому Тихановскому наказание только в виде реального лишения свободы с назначением дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией статьи, в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти и выполнением организационно – распорядительных, административно – хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления и штрафа. 

При определении размера штрафа, суд исходит из имущественного положения подсудимого и его семьи. При этом суд принимает во внимание, что на иждивении подсудимого находится малолетний ребенок. Подсудимый и его супруга находятся в трудоспособном возрасте, подсудимый имеет ряд заболеваний.

Оснований для назначения штрафа в качестве основного наказания по совершенному преступлению с учетом обстоятельств дела судом не усматривается.

При определении размера наказания суд учитывает требования ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Вместе с тем, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, факт совершения Тихановским преступления впервые, суд считает возможным при назначении подсудимому основного наказания за данное преступление применить положения ст. 64 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы ниже низшего предела, предусмотренного указанной статьей уголовного кодекса. 

Также с учетом обстоятельств дела судом не усматривается оснований для применения положений ст. 73 УК РФ.

Отбывать наказание в силу п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ ФИО4 должен в исправительной колонии строгого режима.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности судом не усматривается оснований для изменении категории совершенного Тихановским преступления на менее тяжкую.

В срок наказания Тихановскому суд включает время содержания его под стражей и домашним арестом.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа арест на принадлежащие Тихановскому автомобили подлежит сохранению до момента исполнения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307 – 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО4 виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы с применением положений ст. 64 УК РФ сроком на 4 (четыре) года с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти и выполнением организационно – распорядительных, административно – хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления сроком на 3 (три) года, со штрафом в размере десятикратной суммы взятки – 4000000 рублей. 

Срок отбывания наказания ФИО4 в виде лишения свободы исчислять с 16 ноября 2017 года. Зачесть ФИО4 в срок отбывания наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей и под домашним арестом с 12 января по 15 ноября 2017 года включительно.

В целях обеспечения исполнения приговора избранную в отношении ФИО4 меру пресечения в виде домашнего ареста изменить на заключение под стражу и до вступления приговора в законную силу содержать ФИО4 в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Ивановской области.

Сохранить арест на автомобили марки «КИА СОРЕНТО», государственный регистрационный знак № регион, идентификационный номер VIN №, марки «ШКОДА РАПИД», государственный регистрационный знак №, идентификационный номер VIN №, принадлежащие ФИО4, до момента исполнения наказания в виде штрафа.

Приговор может быть обжалован в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок с момента вручения ему копии приговора. При подаче апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать об участии в заседании суда апелляционной инстанции. Такое ходатайство может быть заявлено осужденным в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора - в апелляционной жалобе, либо в тот же срок со дня вручения копии апелляционной жалобы или представления прокурора, затрагивающих его интересы, - в отдельном ходатайстве либо возражениях на жалобу или представление.

Председательствующий