К делу № 2-1287/2021

УИД 61RS0022-01-2021-000878-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

...> 11 марта 2021 года 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Сысоевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что по договору дарения от 

<

дата> ей перешло в собственность от отца ФИО3 ? доля домовладения №, находящегося по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ей перешла в собственность ? доля домовладения № по 

<

адрес> в 

<

адрес> после смерти ее отца ФИО3 

В соответствии с Постановлением № от 

<

дата> Главы Администрации г. Таганрога, а также согласно свидетельству о праве на наследство от 

<

дата> земельный участок 600 кв.м также находится в ее собственности, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На земельном участке расположены два жилых дома, которые были реконструированы.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата> и записи регистрации № от 

<

дата> общая площадь жилого дома литер «А,а2,а1,а,п/А» составляла 62,7 кв.м Габариты реконструированного строения увеличены в сторону дворовой территории. Реконструкция жилого дома произведена за счет:

- сноса ранее существовавшей служебной пристройки литер «а2» и возведения служебной пристройки литер «А2» путем устройства кирпичного фундамента, возведения стен из кирпича без перегородок, монтажа чердачного деревянного утепленного перекрытия, монтажа кровли из шифера, заполнения оконного проема, монтажа разводки отопления, электрических сетей в результате чего образовалось помещение к. № 9 (коридор) площадью 11,2 кв.м;

- сноса ранее существовавшего тамбура литер «а» и возведения тамбура литер «а1» путем устройства бетонного фундамента, возведения стен из газобетонных блоков без перегородок, монтажа чердачного деревянного перекрытия, монтажа кровли из шифера, заполнения оконного и дверного проемов, монтажа электрических сетей в результате чего образовалось помещение к. № 10 (коридор) площадью 4 кв.м.

Переустройство жилого дома выполнено за счет:

- демонтажа газового оборудования: газовой колонки в к. № 9 (коридор) в литере «А2» и установки нового газового оборудования: газовой колонки в к. № 9 (коридор) в литере «А2».

Литер «а1» перелитерован в литер «А1», к. № 1 (кухня) и к. № 2 (санузел) в литере «А1» перенумерованы в к. № 7 (кухня) и к. № 8 (санузел) в литере «А1». К. № 6 (коридор) в литере «А» переназначена в к. № 6 (кладовая).

После реконструкции, переустройства общая площадь жилого дома литер «А,А1,А2,а1,п/А» составляет 70,10 кв.м, в том числе жилая – 32,40 кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от 

<

дата> общая площадь жилого дома литер «В» составляла 49,70 кв.м Габариты реконструированного строения увеличены в сторону дворовой территории. Реконструкция жилого дома литер «В,В1,в1,п/В» произведена за счет:

- возведения жилой пристройки литер «В1» путем устройства бетонного ленточного фундамента, возведения планкованных стен, облицованных кирпичом, монтажа чердачного деревянного утепленного перекрытия, монтажа кровли из шифера, заполнения оконных проемов, монтажа разводки отопления, электрических сетей в результате чего образовалось помещение к. № 7 (жилая) площадью 19,1 кв.м;

- возведения тамбура литер «в1» путем устройства бутового фундамента, возведения стен из кирпича без перегородок, монтажа чердачного деревянного перекрытия, монтажа кровли из шифера, заполнения оконных и дверного проемов, монтажа электрических сетей, в результате чего образовались помещения к. № 8 (тамбур) площадью 5,4 кв.м;

- демонтажа оконного блока и разбора подоконной части несущей стены до образования дверного проема с установкой дверного блока в к. № 2 (кухня) в литере «В».

Перепланировка жилого дома литер «В,В1,в1,п/В» выполнены за счет:

- демонтажа дверного блока и закладки кирпичом дверного проема между к. № 1 и к. № 2 в литере «В»;

- пробивки дверного проема с установкой дверного блока между к. № 1 и к. № 3 в литере «В».

После реконструкции и перепланировки общая площадь жилого дома литер «В,В1,в1,п/В» составляет 74,20 кв.м, в том числе жилая 53,20 кв.м.

В сохранении жилого дома литер «А», жилого дома литер «В» в реконструированном состоянии и перепланированном состоянии Администрация г. Таганрога отказала.

Истец просит суд сохранить жилой дом литер «В,В1,в1,п/В» общей площадью 74,20 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии; сохранить жилой дом литер «А,А1,А2,а1,п/А» общей площадью 70,10 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. От истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости: жилой дом литер «А» площадью 62,7 кв.м,; жилой дом литер «В» площадью 49,70 кв.м.

Истица является собственником указанных строений, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 

<

дата>.

Истцом проведена реконструкция и перепланировка жилого дома лит. «А», в результате которой общая площадь дома увеличилась до 70,10 кв.м, в том числе жилая – 32,40 кв.м. Также истцом проведена реконструкция и перепланировка жилого дома лит. «В», в результате которой общая площадь дома увеличилась до 74,20 кв.м, в том числе жилая – 53,20 кв.м. 

ФИО1 обращалась в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном виде. Истцу разъяснено, что поскольку разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома по указанному адресу Администрацией г. Таганрога не выдавалось, данный объект считается самовольно построенным (реконструированным). В компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос постройки, отвечающей установленным требованиям. При этом необходимо одновременное соблюдение ряда условий.

Так, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольно произведенная реконструкция должна отвечать требованиям ст. 222 ГК РФ.

Из заключения строительно-технического исследования № от 

<

дата>, выполненного специалистом МУП «БТИ», следует, что жилой дом литер «А,А1,А2,а1,п/А» удовлетворяет параметрам, установленным к объектам индивидуального жилищного строительства, указанным в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Площадь, ширина и высота комнат, состав помещений не противоречат СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-200 «Дома жилые одноквартирные». Жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Техническое состояние объекта соответствует статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

При реконструкции, переустройстве строения соблюдались требования в области охраны окружающей среды, принимались меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению строительных отходов, соблюдались меры по восстановлению природной среды, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности.

При этом при реконструкции жилого дома литер «А,А1,А2,а1,п/А» (возведении литеров «А2» и «а1»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соблюдены санитарно-бытовые разрывы в отношении смежного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что противоречит п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Жилой дом литер «А,А1,А2,а1,п/А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и другой нормативно-технической документации. Выполненные реконструкция и переустройство жилого дома литер «А,А1,А2,а1,п/А» не ухудшили общее состояние несущих конструкций строения, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Из заключения строительно-технического исследования № от 

<

дата>, выполненного специалистом МУП «БТИ», следует, что жилой дом литер «В,В1,в1,п/В» удовлетворяет параметрам, установленным к объектам индивидуального жилищного строительства, указанным в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Площадь, ширина и высота комнат, состав помещений не противоречат СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-200 «Дома жилые одноквартирные». Жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Техническое состояние объекта соответствует статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

При реконструкции, переустройстве строения соблюдались требования в области охраны окружающей среды, принимались меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению строительных отходов, соблюдались меры по восстановлению природной среды, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности.

При этом при реконструкции жилого дома литер «В,В1,в1,п/В» (возведении литеров «в1» и «В1»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соблюдены санитарно-бытовые разрывы в отношении смежного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что противоречит п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Жилой дом литер «В,В1,в1,п/В», расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и другой нормативно-технической документации. Выполненные реконструкция и переустройство жилого дома литер «В,В1,в1,п/В» не ухудшили общее состояние несущих конструкций строения, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилых домов лит. «А,А1,А2,а1,п/А» и литер «В,В1,в1,п/В» в перепланированном и реконструированном состоянии не имеется, и считает возможным сохранить указанные объекты в перепланированном и реконструированном состоянии. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом лит. «В,В1,в1,п/В» общей площадью 74,20 кв.м., в том числе жилая – 53,20 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом лит. «А,А1,А2,а1,п/А» общей площадью 70,10 кв.м., в том числе жилая – 32,40 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.03.2021.

Председательствующий Е.Е. Сысоева