ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Гурман З.В.

поступило 26.11.2025 г. дело № 33-103/2026

УИД: 04RS0007-01-2025-004327-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2026 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Гончиковой И.Ч.,

судей коллегии Кушнаревой И.К., Цэдашиева Б.Г.,

при секретаре Эрдынеевой О.Ж.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 9 октября 2025 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., участников процесса, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 в лице представителя ФИО2 обращаясь в суд с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» (далее Комитет), просила установить факт пользования до 31.12.2010 г. земельным участком, с расположенным на нем жилым домом по адресу: 

<

...>

Требования мотивированы тем, что на земельном участке по адресу: 

<

...> расположена часть жилого 

<

...>, в которой проживали с 1959 г. ФИО12, ФИО13 – дедушка и бабушка истца ФИО3, затем ее родители ФИО14 и ФИО15, а также сама ФИО1 (до брака – ФИО4). ГБУ РБ «Агентство Жиллстройкомэнерго» в письме от 08 июля 2025 г. №5200 предоставило копию технического паспорта, составленного по состоянию на 24 сентября 1981 г., инв. №... на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>. В данном техническом паспорте указано, что собственником домовладения являлась ФИО13 – бабушка ФИО1, которая умерла в ... г., и никто не прописан. Согласно домовой книге, хозяином дома являлся дедушка ФИО1 – ФИО12 (с ...). Финансовый лицевой счет в ТП «Энергосбыт Бурятии» открыт на ФИО14 – мать ФИО1, в материалах инвентаризации указано, что землепользователь не найден. Факт возведения жилого строения до 31 декабря 2010 г. подтверждается копией домовой книги, копией технического паспорта, материалами инвентаризации, но ФИО1 не указана в данных документах в качестве пользователя. Поэтому просила установить факт пользования ФИО3 до 31 декабря 2010 г. земельным участком площадью 

<

...> кв.м., расположенным по адресу: 

<

...>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и суду пояснила, что жилой дом по адресу: 

<

...>, был возведен в 1933 г., длительное время находился в пользовании ее бабушки и дедушки, родителей, сама она также проживала в данном жилом доме. Постепенно дом обветшал, покосился, и в 2015 г. ею и членами ее семьи начато строительство на участке нового дома для проживания, строительство длилось 10 лет и до настоящего времени не завершено, но недавно одна из комнат дома оборудована мебелью, стала пригодной для проживания. В старом доме проживали до недавнего времени. Иного жилья она и члены ее семьи не имеют, поэтому хотели бы узаконить земельный участок, на котором возведен новый дом для проживания семьи.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила установить факт пользования ФИО1 земельным участком с расположенным на нем жилым домом, возведенным до 31 декабря 2010 г. При этом суду пояснила, что земельный участок находится в пользовании членов семьи ФИО1 в течение нескольких десятилетий, на нем был расположен родительский дом, который начал разрушаться из-за ветхости. В 2015 г. семьей начато строительство нового дома на земельном участке, до настоящего времени оно не завершено, пригодна для проживания одна из его комнат. В старом доме истец проживала до недавнего времени. Истец подала настоящий иск, так как иного способа узаконить свои права на земельный участок не имеется.

Представитель Комитета ФИО5 против удовлетворения иска возражала, полагала, что факт владения и пользования земельным участком с жилым домом, возведенным до 31 декабря 2010 г., не доказан. Старый дом, расположенный на участке, является ветхим и непригодным для проживания; новый дом не достроен и жилым не является.

Районный суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца по доверенности ФИО2, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неверное определение обстоятельств, имеющих юридическое значение. В домовой книге содержатся сведения о том, что в доме 1933 года постройки с 1938 года проживали члены семьи истца: дедушка - ФИО12, бабушка - ФИО13 и мама истца - ФИО14 Технический паспорт содержит сведения о бабушке истца – ФИО13. Истец ФИО3 ввиду ветхости 

<

...> года постройки начала строить новый дом. Во время строительства нового дома она проживали в старом доме. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец непрерывно пользуется земельным участком и расположенным на нем жилым домом как по состоянию на 31.12.2010 г., так и по настоящее время.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО5 указывает, что достоверно установить, что ФИО1 пользовалась земельным участком после родственников, которые указаны в домовой книге и техническом паспорте не представляется возможным. Родство между указанными лицами, однозначно не подтверждает факта пользования земельным участком, более того истец не имеет прописки по указанному адресу. Согласно акту обследования от 01.10.2025 г. на земельном участке расположен не жилой дом, в доме отсутствует окно, электричество, частично отсутствует крыша, дом не используется по назначению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» ФИО5 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО6 в суд апелляционной инстанции не явилась, извещалась надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. "д" ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. N 115-III (ред. от 7 марта 2018 г.) "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 г., права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, находящиеся вне зон ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. N 115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 г.: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 г.; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 г.; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 г.; регистрация по месту жительства (прописка).

В силу ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. N 115-III в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании пункта "д" части 1 статьи 1 указанного Закона, фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 г. может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта до 31 декабря 2010 г., но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 г.

Из анализа указанных положений следует, что земельные участки, занятые до 31 декабря 2010 г., могут быть переданы в собственность граждан, для чего необходимо представить определенный пакет документов, из которых следует, что жилой дом на земельном участке был построен до указанной даты. Одним из таких документов может быть судебный акт.

Оценив представленные истцом копии технического паспорта, домовой книги, данные инвентаризации земель, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что стороной истца не представлено бесспорных доказательств, достоверно подтверждающих факт непрерывного пользования ФИО1 спорным земельным участком с расположенным на нем жилым домом, созданным до 31 декабря 2010 г.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом апелляционной инстанции запрошены у истца и приобщены к материалам дела дополнительные доказательства в целях проверки доводов апелляционной жалобы.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

По данным ЗАГС РБ и представленным свидетельствам о рождении ФИО1 приходится бабушкой ФИО17, ... г.р. и ФИО18, ... г.р.

Согласно справкам МАОУ СОШ №38 г.Улан-Удэ ФИО17 и ФИО18 действительно обучаются в МАОУ СОШ №38 г.Улан-Удэ, проживают по адресу: 

<

...>.

10.07.2025 года между АО «Читаэнергосбыт» и ФИО1, заключено соглашением о порядке и условиях погашения задолженности за потребленную электрическую энергию (реструктуризация) по адресу: 

<

...>, л/счет ....

Квитанциями от 10.07.2025, 09.07.2025, 26.01.2026, 19.01.2025, 19.09.2025, 24.10.2025, 19.11.2025, 19.12.2025, 19.12.2025 ФИО1 произведена оплата электроэнергии по лицевому счету ....

Доводы стороны ответчика о том, что истцом не доказана непрерывность использования земельного участка также опровергается показаниями свидетеля ФИО19, который подтвердил, что истец совместно с внуками проживает на испрашиваемом земельном участке постоянно.

Выводы суда о том, что постройка не отвечает признакам жилого дома, опровергаются представленными доказательствами, поскольку возведенное строение является капитальным, возведено из деревянного брусового материала, из представленных фотографий следует, что в доме имеется система отопления, помещение предназначено для удовлетворения бытовых потребностей и потребностей, связанных с проживанием в нем, его размеры, наличие оконных проемов, свидетельствуют о том, что возведенная постройка предназначена именно для проживания в ней, а не для иных целей и отвечает признакам жилого дома. Факт возведения постройки и ее использования вместе с земельным участком именно ФИО1, подтверждено показаниями соседей и справкой со школы по указанному адресу.

Ссылка представителя КУИ на то, что в соответствии с актом от 1 октября 2025 г. дом находится в состоянии, не пригодном к проживанию, поскольку в нем отсутствует окно, электричество, дом не используется для проживания, подлежит отклонению, поскольку из дела следует, что истцом на данном земельном участке возведен новый дом, который частично пригоден для проживания, в связи с чем неиспользование старого дома на момент составления акта в качестве жилого дома не свидетельствует однозначно о его непригодности для проживания на дату, о которой заявлено в иске (31.12.205 г.), и о том, что земельный участок не находится в пользовании ФИО7 в целях размещения на нем жилого дома.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что представленными истцом доказательствами в их совокупности подтверждается факт пользования истцом земельного участка расположенного по адресу: 

<

...>, а также возведения на указанном земельном участке жилого дома, оснований не доверять этим доказательствам не имеется, они не противоречат друг другу, подтверждают доводы стороны истца, и стороной ответчика никак не опровергнуты.

Поскольку судебной коллегией установлен факт пользования истцом, земельным участком с расположенным на нем жилым домом, возведенным до 31.12.2010 года, то исковое заявление подлежит удовлетворению, а решение суда отмене.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 9 октября 2025 года отменить.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу 

<

...>, до 31.12.2010 г.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Апелляционное определение изготовлено

в окончательной форме 16.02.2026 г.