дело № 2а-1177/2025 (2а-4565/2024) (УИД 52RS0012-01-2024-005018-18)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания Толордава А.О., с участием помощника Борского городского прокурора Огнева А.С., представителя административного истца ОМВД России по г.о.г. Бор Нижегородской области – ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по 

<

адрес> обратился в Борский городской суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: г.о.

<

адрес>, осужденный 16.04.2021г. по ст. 161 ч.2 п «в», ст.158 ч.З п «а» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 1 год, 18.01.2024г. был освобожден из ФКУ ИК - 14 ГУФСИН России по 

<

адрес> с ограничением свободы на срок 1 год. Ограничение свободы истекает 17.01.2025г.

В связи с тем, что ФИО2 совершил тяжкое умышленное преступление, имея судимость за ранее совершенные тяжкое преступление, следовательно, в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений.

На основании вышеизложенного просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г.о.

<

адрес>, на срок погашения судимости, одновременно установив ему следующие ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Запретить выезд за пределы 

<

адрес> без уведомления ОМВД РФ по 

<

адрес>.

Обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

Запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил суду, что после освобождения из колонии вел себя как законопослушный гражданин. Устанавливаемые при административном надзоре ограничения, по его мнению, являются достаточно жесткими и будут ограничивать свободу его передвижения, поскольку он в дальнейшем хотел бы улететь на Сахалин к своим детям, либо пойти защищать Родину в зону СВО, как ответственный гражданин. 

Помощник Борского городского прокурора 

<

адрес> Огнев А.С. в заключении указал, что считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит с учетом, представленных в дело доказательств, установить в отношении административного ответчика административный надзор с перечисленными в административном исковом заявлении ограничениями.

Заслушав пояснения представителя административного истца, позицию административного ответчика, установив юридически значимые обстоятельства, выслушав заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Подпунктом 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, частью 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует и судом в судебном заседании установлено, что приговором Борского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.161 ч.2 п. «в», 158 ч.3 п. «а» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ) УК РФ, и ему назначено наказание по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ) в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев; по ст. 161 ч.2 п. «в» УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ) в виде лишения свободы на срок 3 года с ограничением свободы на срок 6 месяцев. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования и не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Судебной коллегией по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Борского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен:

апелляционное представление государственного обвинителя и дополнение к нему удовлетворено частично:

исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание суда на признание в качестве смягчающего наказание обстоятельства по преступлению, предусмотренному п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ, явки с повинной ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание суда на то, что предыдущее преступление, как усматривается из приговора Борского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, также совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, и преступление также связано с посягательством на чужое имущество.

В остальной части этот же приговор оставлен без изменения, доводы апелляционных жалоб осужденного ФИО2 и его защитника У. - без удовлетворения.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приговора Борского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений, поскольку ФИО2 совершил умышленные преступления, относящиеся к категории тяжких, имея непогашенную судимость по приговору Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по 

<

адрес> в связи с отбытием срока наказания. 

Согласно сообщению начальника филиала по 

<

адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 окончен срок отбывания наказания в виде ограничения свободы. 

Судимость по приговору Борского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. 

Таким образом, ФИО2, совершивший тяжкие умышленные преступления, при опасном рецидиве, имея судимость за ранее совершенные тяжкие и особо тяжкие преступления, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из представленных в материалы дела сведений о привлечении ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол № 

<

адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 

Согласно представленный в материалы дела характеристики инспектора ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО1 ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно. В ОМВД РФ по 

<

адрес> поступало заявление на ФИО2 по факту хищения чужого имущества. При проверке по данным базы «ИБД-Регион» установлено, что гр. ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обосновано.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет по приговору Борского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении вопроса об исчислении срока административного надзора, суд приходит к выводу, что в силу части 4 статьи 5 указанного закона при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В связи с изложенным, следует установить срок административного надзора со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст.273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено в судебном заседании, административный ответчик ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2, суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения: 

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

Запретить выезд за пределы 

<

адрес> без уведомления ОМВД РФ по 

<

адрес>;

Обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раз в месяц;

Запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Данные административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, по приговору Борского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

- Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

- Запретить поднадзорному выезд за пределы 

<

адрес> без уведомления ОМВД по 

<

адрес>;

- Обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раз в месяц;

- Запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд 

<

адрес> в течение 10 дней с момента изготовлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.С. Дмитриева 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>