24RS0033-01-2023-001913-77 

дело №2-2162/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Задворного Е.А., 

при секретаре судебного заседания Покатовой Н.И., 

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Нечаевой С.В.,

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Лесосибирска в интересах ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска о взыскании недоначисленной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Лесосибирска обратился в суд с иском в интересах ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска о взыскании недоначисленной заработной платы, в пользу ФИО6 в размере 17678 рублей 40 копеек, в пользу ФИО1 в размере 14415 рублей 56 копеек, в пользу ФИО7 в размере 16709 рублей 31 копейка, в пользу ФИО2 в размере 13585 рублей 47 копеек, в пользу ФИО3 в размере 13873 рубля 37 копеек, в пользу ФИО4 в размере 14325 рублей 34 копейки, в пользу ФИО5 в размере 12706 рублей 96 копеек, в пользу ФИО8 в размере 3291 рубль 75 копеек. 

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города по результатам проверки соблюдения МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска трудового законодательства установлено, что начисление заработной платы работникам учреждения производится без учета работ в условиях, отклоняющихся от нормальных. 

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2022 минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в размере 13890 рублей, с 01.06.2022 – 15279 рублей, с 01.01.2023 – 16242 рубля в месяц.

Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года №380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. 

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 года № 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972 года №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50 %. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03 января 1983 года №12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, – г. Лесосибирске с 01 января 2022 года составляет 25002 рубля, а с 01 июня 2022 года – 27502 рубля 20 копеек, с 01 января 2023 года – 29 235 рублей 60 копеек в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. 

В ходе проверки установлено, что ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 работают в должности сторожа МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска, начисление заработной платы производится в размере минимального размера оплаты труда, в который включены начисления за работу в нерабочий праздничный день и ночное время. 

Заработная плата истцам начисляется не в полном объеме, в связи с чем, необходимо доначислить заработную плату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Добровольное выполнение данного требования ответчиком невозможно. 

ФИО6 за период март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года недоначислена заработная плата в размере 17678 рублей 40 копеек, ФИО1 за период март, апрель, май, июнь, июль, август 2022 года, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года недоначислена заработная плата в размере 14415 рублей 56 копеек, ФИО7 за период март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года недоначислена заработная плата в размере 16709 рублей 31 копейка, ФИО2 за период март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь 2023 года недоначислена заработная плата в размере 13585 рублей 47 копеек, ФИО3 за период март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года недоначислена заработная плата в размере 13873 рубля 37 копеек, ФИО4 за период март 2022 года, май, июнь, июль, август 2022 года, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года недоначислена заработная плата в размере 14325 рублей 34 копейки, ФИО5 за период май, июнь 2022 года, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года недоначислена заработная плата в размере 12706 рублей 96 копеек, ФИО8 за период март, апрель, май 2022 года, июль, август 2022 года в размере 3291 рубль 75 копеек.

Помощник прокурора г. Лесосибирска Нечаева С.В., истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебном заседании на требованиях настаивали, обстоятельства, изложенные в иске, поддержали, размер задолженности, указанный в представленном расчете, подтвердили. 

Материальные истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска и третьего лица Администрации г. Лесосибирска о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, уважительные причины неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзаца 5 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 129 заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе, условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе, при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 ТК РФ, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее, чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ), работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее, чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 154 ТК РФ).

Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха, либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время, либо сокращением времени на восстановление сил, работоспособности.

Город Лесосибирск Красноярского края согласно Постановления Правительств Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года №380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 года № 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972 года №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50 %. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03 января 1983 года №12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Федеральному закону от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2022 года составлял - 13 890 рублей в месяц, с 01 июня 2022 года – 15279 руб., с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, – г. Лесосибирске с 01 января 2022 года составляет 25002 рубля, а с 01 июня 2022 года – 27502 рубля 20 копеек, с 01 января 2023 года – 29 235 рублей 60 копеек в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П). При введении системы оплаты труда работодатель должен в равной мере соблюдать как требование гарантировать работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требование о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О и от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О).

Сказанное означает, что повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (в частности, сверхурочной работы и работы в ночное время), не может включаться в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает минимального размера оплаты труда. В противном случае - с учетом широко распространенной в бюджетных организациях практики установления тарифных ставок и окладов (должностных окладов) в размере менее минимального размера оплаты труда и применения так называемых "доплат до МРОТ" - повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, фактически поглощается такого рода "доплатами", а месячная заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличается от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях (т.е. работники, выполнявшие, в частности, сверхурочную работу и работу в ночное время, оказываются в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) и в дневное время). Поглощение же минимальным размером оплаты труда тех выплат, которые специально установлены в целях компенсации работникам отрицательных последствий отклонения условий их работы от нормальных, не согласуется ни с природой минимального размера оплаты труда как конституционной гарантии, ни с целевым назначением указанных выплат и тем самым противоречит Конституции Российской Федерации и принципам правового регулирования трудовых отношений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года N 35-П).

Более того, это ведет к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к работам в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступает в противоречие с принципами равенства и справедливости, требующими обоснованной дифференциации в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить такое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года N 17-П).

В судебном заседании установлено, и никем не оспаривается, что материальные истцы ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 работают в должностях сторожа МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска. 

Коллективным договором между работодателем в лице МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска и работниками определен порядок оплаты и начисления заработной платы, в том числе установлено, что оплата труда работников в ночное время производится в размере не ниже 35 процентов часовой ставки (части оклада (должностного оклада) рассчитанного за час работы).

Материалами дела установлено, что ответчиком при начислении заработной платы начисления производились в размере минимального размера оплаты труда, в который включены начисления за работу в нерабочий праздничный день и ночное время, без учета соответствующей доплаты в нерабочий праздничный день и ночное время. 

Суд, проверив расчет представленный истцом, признает его математически правильным, основанным на положениях действующего законодательства, произведен в соответствии с положениями действующих в МБДОУ «Детский сад № 17 г. Лесосибирска» локальных нормативных актов и требованиями ст.153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации, и соглашается с ним. Ответчиком контррасчет не представлен. 

При этом, судом принято во внимание, что представленные справки о наличии задолженности перед истцами подготовлены ответчиком, истцы с ним согласны, размер задолженности ответчика перед ними не оспаривают, полагают его верным.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в заявленном размере. 

На основании ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части иска.

Исходя из взысканной суммы, размер госпошлины подлежащей взысканию с ответчика, составляет 3331,72 руб. (3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО6 (паспорт № недоначисленную заработную плату за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года в размере 17678 рублей 40 копеек. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) недоначисленную заработную плату за март, апрель, май, июнь, июль, август 2022 года, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года в размере 14415 рублей 56 копеек. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО7 (паспорт №) недоначисленную заработную плату за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года в размере 16709 рублей 31 копейка. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) недоначисленную заработную плату за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь 2023 года в размере 13585 рублей 47 копеек. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 (паспорт № № ) недоначисленную заработную плату за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года в размере 13873 рубля 37 копеек. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО4 (паспорт № недоначисленную заработную плату за март 2022 года, май, июнь, июль, август 2022 года, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года в размере 14325 рублей 34 копейки.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО5 (паспорт №) недоначисленную заработную плату за май, июнь 2022 года, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года в размере 12706 рублей 96 копеек. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО8 (паспорт №) недоначисленную заработную плату за март, апрель, май 2022 года, июль, август 2022 года в размере 3291 рубль 75 копеек.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № 17 «Звездочка» г.Лесосибирска (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3331 рубль 72 копейки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края. 

Председательствующий Е.А. Задворный 

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2023 года