Дело № 2-2/2025 

73RS0025-01-2024-000623-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Черадклы 14 марта 2025 года

Чердаклинский районный суд в составе

председательствующего судьи Школенок Т.Р. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Силантьевой С.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в интересах МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области к Садоводческому некоммерческому товариществу «Созидатель» о признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета в части наложения на границы береговой линии и береговой полосы водного объекта Куйбышевского водохранилища, возложении обязанности внести изменения в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка 

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с уточненным при рассмотрении дела иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в интересах МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области к Садоводческому некоммерческому товариществу «Созидатель» о признании недействительными результатов межевания в части и незаконным образование земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета в части наложения на границы береговой линии и береговой полосы водного объекта Куйбышевского водохранилища, возложении обязанности внести изменения в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности владения и распоряжения земельным участком с кадастровым номером №... площадью 372080 +/- 427, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с/т Созидатель. В соответствии с выпиской из ЕГРН указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.01.2006, право собственности СНТ «Созидатель» зарегистрировано 13.08.2013. По результатам изучения в соответствии с информацией Роскадастра от 01.03.2024 № 95/4 установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... занимает акваторию Куйбышевского водохранилища. Куйбышевское водохранилище внесено в государственный водный реестр, о чем свидетельствует выписка из государственного водного реестра. В нарушение ч. 6, 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером №... сформирован в пределах береговой полосы и акватории водного объекта – Куйбышевского водохранилища, находящегося в государственной собственности. Поскольку межевание земельного участка проведено с нарушением норм действующего законодательства, то межевой план является недействительным.

В ходе рассмотрения дела проведена землеустроительная экспертиза по результатам которой определена площадь наложения земельного участка с кадастровым номером №... на акваторию и береговую полосу водного объекта. С учетом проведенной экспертизы требования истец требования уточнил, просит признать недействительными результаты межевания и незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с/т «Созидатель» в части наложения земельного участка на береговую линию водного объекта Куйбышевского водохранилища, площадью 132 352 кв.м. в координатах :

№ точки 

Координаты точек 

№ точки 

Координаты точек 

Х 

У 

Х 

У 

н1 

521498.570 

2287582.270 

н14 

521218.990 

2287447.590 

н2 

521466.750 

2287586.200 

н15 

521199.930 

2287429.100 

н3 

521439.390 

2287586.450 

н16 

521185.150 

2287414.220 

н4 

521419.710 

2287571.290 

н17 

521169.940 

2287400.270 

н5 

521396.460 

2287555.210 

н18 

521155.680 

2287388.140 

н6 

521373.160 

2287540.570 

н19 

521140.530 

2287376.510 

н7 

521353.190 

2287531.720 

н20 

521126.770 

2287364.840 

н8 

521316.800 

2287513.660 

н21 

521110.230 

2287353.710 

н9 

521301.500 

2287505.820 

н22 

521091.270 

2287338.470 

н10 

521286.610 

2287496.040 

н23 

521071.320 

2287321.410 

н11 

521267.510 

2287483.320 

н24 

521054.670 

2287306.110 

н12 

521254.960 

2287474.400 

н25 

521032.150 

2287279.390 

н13 

521242.180 

2287465.020 

н26 

521021.640 

2287268.550 

№ точки 

Координаты точек 

№ точки 

Координаты точек 

Х 

У 

Х 

У 

н27 

521013.910 

2287257.180 

н72 

521084.850 

2287102.060 

н28 

521008.960 

2287245.720 

н73 

521094.820 

2287113.630 

н29 

521004.940 

2287234.250 

н74 

521105.290 

2287120.680 

н30 

521000.510 

2287225.100 

н75 

521118.520 

2287132.660 

н31 

520989.540 

2287213.810 

н76 

521134.580 

2287146.980 

н32 

520974.170 

2287194.760 

н77 

521156.450 

2287164.890 

н33 

520956.010 

2287174.870 

н78 

521174.090 

2287177.560 

н34 

520928.870 

2287149.200 

н79 

521192.900 

2287188.920 

н35 

520919.290 

2287137.880 

н80 

521208.250 

2287197.210 

н36 

520909.730 

2287127.480 

н81 

521225.620 

2287198.480 

н37 

520902.050 

2287117.950 

н82 

521238.030 

2287202.590 

н38 

520890.690 

2287109.470 

н83 

521248.670 

2287212.790 

н39 

520876.980 

2287100.110 

н84 

521258.970 

2287225.770 

н40 

520865.610 

2287091.150 

н85 

521276.520 

2287245.130 

н41 

520854.700 

2287082.190 

н86 

521300.950 

2287272.240 

н42 

520848.440 

2287073.550 

н87 

521329.290 

2287301.600 

н43 

520844.040 

2287065.320 

н88 

521345.670 

2287316.520 

н44 

520840.930 

2287053.360 

н89 

521362.530 

2287334.680 

н45 

520839.280 

2287044.600 

н90 

521376.780 

2287347.220 

н46 

520839.010 

2287034.870 

н91 

521397.420 

2287364.660 

н47 

520838.710 

2287023.760 

н92 

521410.120 

2287373.730 

н48 

520839.840 

2287014.450 

н93 

521419.150 

2287387.850 

н49 

520843.260 

2287003.690 

н94 

521431.140 

2287404.100 

н50 

520849.830 

2286998.840 

н95 

521442.310 

2287414.490 

н51 

520853.400 

2286995.390 

н96 

521453.840 

2287422.690 

н52 

520859.240 

2286988.730 

н97 

521462.160 

2287424.810 

н53 

520868.300 

2286990.020 

н98 

521467.850 

2287426.510 

н54 

520875.300 

2286993.540 

н99 

521478.170 

2287423.280 

н55 

520889.420 

2286997.240 

н100 

521482.200 

2287423.160 

н56 

520907.730 

2287003.740 

н101 

521485.830 

2287423.310 

н57 

520915.370 

2287006.230 

н102 

521489.560 

2287425.900 

н58 

520927.570 

2287009.890 

н103 

521492.860 

2287430.610 

н59 

520939.060 

2287016.940 

н104 

521493.640 

2287434.540 

н60 

520954.800 

2287026.750 

н105 

521494.560 

2287441.760 

н61 

520972.480 

2287040.010 

н106 

521495.770 

2287448.600 

н62 

520984.020 

2287043.980 

н107 

521503.650 

2287459.520 

н63 

520994.790 

2287044.810 

н108 

521511.480 

2287470.160 

н64 

521010.520 

2287049.560 

н109 

521525.440 

2287493.350 

н65 

521020.330 

2287055.620 

н110 

521533.030 

2287502.830 

н66 

521028.680 

2287061.670 

н111 

521541.420 

2287515.360 

н67 

521034.190 

2287069.150 

н112 

521550.670 

2287530.810 

н68 

521044.500 

2287082.900 

н113 

521560.450 

2287552.170 

н69 

521054.330 

2287089.400 

н114 

521573.700 

2287570.700 

н70 

521066.950 

2287094.440 

н115 

521571.580 

2287570.380 

н71 

521076.450 

2287097.960 

н116 

521555.140 

2287572.050 

№ точки 

Координаты точек 

Х 

У 

н117 

521540.980 

2287577.560 

н118 

521524.600 

2287588.290 

н119 

521520.760 

2287594.640 

н120 

521517.060 

2287592.570 

н121 

521514.430 

2287587.050 

н122 

521513.090 

2287585.760 

н123 

521508.640 

2287587.880 

н1 

521498.570 

2287582.270 

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №... расположенного по адресу: 

<

...>, с/т «Созидатель» в части наложения земельного участка на береговую линию водного объектах Куйбышевского водохранилища, площадью 132 352 кв.м. в указанных координатах. 

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: 

<

...>, с/т «Созидатель» в части наложения земельного участка на береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища, площадью 4802 кв.м. в указанных координатах:

№ точки 

Координаты точек 

Х 

У 

н1 

521498.570 

2287582.270 

н2 

521466.750 

2287586.200 

н3 

521439.390 

2287586.450 

н4 

521419.710 

2287571.290 

н5 

521396.460 

2287555.210 

н6 

521373.160 

2287540.570 

н7 

521353.190 

2287531.720 

н8 

521316.800 

2287513.660 

н9 

521301.500 

2287505.820 

н10 

521286.610 

2287496.040 

н11 

521267.510 

2287483.320 

н12 

521254.960 

2287474.400 

н13 

521242.180 

2287465.020 

н14 

521218.990 

2287447.590 

н15 

521199.930 

2287429.100 

н16 

521185.150 

2287414.220 

н17 

521169.940 

2287400.270 

н18 

521155.680 

2287388.140 

н19 

521140.530 

2287376.510 

н20 

521126.770 

2287364.840 

н21 

521110.230 

2287353.710 

н22 

521091.270 

2287338.470 

н23 

521071.320 

2287321.410 

н24 

521054.670 

2287306.110 

н25 

521032.150 

2287279.390 

н26 

521021.640 

2287268.550 

н27 

521013.910 

2287257.180 

н28 

521008.960 

2287245.720 

н29 

521004.940 

2287234.250 

н30 

521000.510 

2287225.100 

н31 

520989.540 

2287213.810 

н32 

520974.170 

2287194.760 

н33 

520956.010 

2287174.870 

н34 

520928.870 

2287149.200 

н35 

520919.290 

2287137.880 

н36 

520909.730 

2287127.480 

н37 

520902.050 

2287117.950 

н38 

520890.690 

2287109.470 

н39 

520876.980 

2287100.110 

н40 

520865.610 

2287091.150 

н41 

520854.700 

2287082.190 

н42 

520848.440 

2287073.550 

н43 

520844.040 

2287065.320 

н44 

520840.930 

2287053.360 

н45 

520839.280 

2287044.600 

н46 

520839.010 

2287034.870 

н47 

520838.710 

2287023.760 

н48 

520839.840 

2287014.450 

н49 

520843.260 

2287003.690 

н50 

520849.830 

2286998.840 

н51 

520853.400 

2286995.390 

н52 

520859.240 

2286988.730 

н53 

520868.300 

2286990.020 

н54 

520875.300 

2286993.540 

н55 

520889.420 

2286997.240 

н56 

520907.730 

2287003.740 

н57 

520915.370 

2287006.230 

н58 

520927.570 

2287009.890 

н59 

520939.060 

2287016.940 

н60 

520954.800 

2287026.750 

н61 

520972.480 

2287040.010 

н62 

520984.020 

2287043.980 

н63 

520994.790 

2287044.810 

н64 

521010.520 

2287049.560 

н65 

521020.330 

2287055.620 

н66 

521028.680 

2287061.670 

н67 

521034.190 

2287069.150 

н68 

521044.500 

2287082.900 

н69 

521054.330 

2287089.400 

н70 

521066.950 

2287094.440 

н71 

521076.450 

2287097.960 

н72 

521084.850 

2287102.060 

н73 

521094.820 

2287113.630 

н74 

521105.290 

2287120.680 

н75 

521118.520 

2287132.660 

н76 

521134.580 

2287146.980 

н77 

521156.450 

2287164.890 

н78 

521174.090 

2287177.560 

н79 

521192.900 

2287188.920 

н80 

521208.250 

2287197.210 

н81 

521225.620 

2287198.480 

н82 

521238.030 

2287202.590 

н83 

521248.670 

2287212.790 

н84 

521258.970 

2287225.770 

н85 

521276.520 

2287245.130 

н86 

521300.950 

2287272.240 

н87 

521329.290 

2287301.600 

н88 

521345.670 

2287316.520 

н89 

521362.530 

2287334.680 

н90 

521376.780 

2287347.220 

н91 

521397.420 

2287364.660 

н92 

521410.120 

2287373.730 

н93 

521419.150 

2287387.850 

н94 

521431.140 

2287404.100 

н95 

521442.310 

2287414.490 

н96 

521453.840 

2287422.690 

н97 

521462.160 

2287424.810 

н98 

521467.850 

2287426.510 

н99 

521478.170 

2287423.280 

н100 

521482.200 

2287423.160 

н101 

521485.830 

2287423.310 

н102 

521489.560 

2287425.900 

н103 

521492.860 

2287430.610 

н104 

521493.640 

2287434.540 

н105 

521494.560 

2287441.760 

н106 

521495.770 

2287448.600 

н107 

521503.650 

2287459.520 

н108 

521511.480 

2287470.160 

н109 

521525.440 

2287493.350 

н110 

521533.030 

2287502.830 

н111 

521541.420 

2287515.360 

н112 

521550.670 

2287530.810 

н113 

521560.450 

2287552.170 

н114 

521573.700 

2287570.700 

н115 

521577.620 

2287571.280 

н116 

521584.070 

2287573.450 

н117 

521593.810 

2287578.320 

н118 

521604.080 

2287585.670 

н119 

521610.470 

2287590.240 

н120 

521615.230 

2287596.250 

н121 

521611.520 

2287589.990 

н122 

521611.120 

2287589.480 

н123 

521605.300 

2287585.320 

н124 

521604.620 

2287584.830 

н125 

521605.750 

2287583.360 

н126 

521577.980 

2287562.570 

н127 

521585.410 

2287552.690 

н128 

521577.840 

2287542.090 

н129 

521568.400 

2287521.480 

н130 

521558.320 

2287504.650 

н131 

521549.170 

2287490.990 

н132 

521541.890 

2287481.890 

н133 

521528.140 

2287459.050 

н134 

521519.810 

2287447.740 

н135 

521514.670 

2287440.610 

н136 

521514.340 

2287438.750 

н137 

521513.390 

2287431.330 

н138 

521512.230 

2287425.480 

н139 

521502.030 

2287410.210 

н140 

521492.460 

2287403.570 

н141 

521482.320 

2287403.150 

н142 

521474.820 

2287403.370 

н143 

521467.710 

2287405.600 

н144 

521462.390 

2287404.230 

н145 

521454.970 

2287398.950 

н146 

521446.130 

2287390.730 

н147 

521435.640 

2287376.510 

н148 

521424.890 

2287359.700 

н149 

521421.540 

2287357.310 

н150 

521417.840 

2287362.420 

н151 

521398.420 

2287343.340 

н152 

521400.280 

2287340.900 

н153 

521396.460 

2287337.670 

н154 

521394.780 

2287339.870 

н155 

521377.910 

2287324.220 

н156 

521358.010 

2287305.770 

н157 

521360.240 

2287302.820 

н158 

521359.760 

2287302.300 

н159 

521356.610 

2287299.430 

н160 

521354.450 

2287302.260 

н161 

521337.200 

2287286.030 

н162 

521317.650 

2287267.650 

н163 

521320.590 

2287263.790 

н164 

521317.130 

2287260.200 

н165 

521314.150 

2287264.080 

н166 

521296.510 

2287247.770 

н167 

521277.700 

2287230.400 

н168 

521283.360 

2287222.900 

н169 

521279.710 

2287218.870 

н170 

521273.650 

2287226.880 

н171 

521255.250 

2287209.800 

н172 

521236.190 

2287192.120 

н173 

521243.060 

2287183.190 

н174 

521238.060 

2287181.530 

н175 

521232.530 

2287188.730 

н176 

521221.040 

2287178.090 

н177 

521213.980 

2287177.580 

н178 

521202.830 

2287171.550 

н179 

521185.110 

2287160.850 

н180 

521168.630 

2287149.020 

н181 

521147.580 

2287131.770 

н182 

521131.890 

2287117.780 

н183 

521117.650 

2287104.890 

н184 

521108.220 

2287098.540 

н185 

521097.320 

2287085.890 

н186 

521084.330 

2287079.550 

н187 

521074.130 

2287075.770 

н188 

521063.650 

2287071.590 

н189 

521058.420 

2287068.130 

н190 

521050.240 

2287057.220 

н191 

521042.940 

2287047.300 

н192 

521031.470 

2287038.990 

н193 

521018.810 

2287031.170 

н194 

520998.490 

2287025.040 

н195 

520988.110 

2287024.240 

н196 

520981.960 

2287022.120 

н197 

520966.110 

2287010.230 

н198 

520949.580 

2286999.930 

н199 

520935.810 

2286991.480 

н200 

520921.340 

2286987.140 

н201 

520914.180 

2286984.810 

н202 

520895.310 

2286978.110 

н203 

520882.410 

2286974.730 

н204 

520874.360 

2286970.680 

н205 

520871.560 

2286970.280 

н206 

520855.010 

2286974.800 

н207 

520848.840 

2286970.400 

н208 

520849.640 

2286969.340 

н209 

520838.910 

2286981.580 

н210 

520836.890 

2286983.540 

н211 

520826.160 

2286991.450 

н212 

520820.210 

2287010.180 

н213 

520818.680 

2287022.820 

н214 

520818.940 

2287032.580 

н215 

520822.360 

2287035.240 

н216 

520819.150 

2287040.380 

н217 

520819.330 

2287046.740 

н218 

520821.400 

2287057.730 

н219 

520825.280 

2287072.650 

н220 

520831.440 

2287084.180 

н221 

520840.020 

2287096.010 

н222 

520853.070 

2287106.730 

н223 

520865.140 

2287116.240 

н224 

520879.060 

2287125.750 

н225 

520888.060 

2287132.470 

н226 

520894.570 

2287140.540 

н227 

520904.290 

2287151.110 

н228 

520914.320 

2287162.970 

н229 

520941.730 

2287188.900 

н230 

520958.990 

2287207.790 

н231 

520974.550 

2287227.090 

н232 

520983.920 

2287236.720 

н233 

520986.440 

2287241.940 

н234 

520990.320 

2287253.000 

н235 

520993.130 

2287259.520 

н236 

521001.170 

2287269.850 

н237 

521019.790 

2287294.890 

н238 

521026.220 

2287303.390 

н239 

521040.200 

2287319.970 

н240 

521058.050 

2287336.380 

н241 

521078.500 

2287353.870 

н242 

521098.360 

2287369.830 

н243 

521114.680 

2287380.810 

н244 

521120.840 

2287386.040 

н245 

521124.950 

2287380.540 

н246 

521152.680 

2287396.660 

н247 

521145.440 

2287405.690 

н248 

521156.700 

2287415.260 

н249 

521171.290 

2287428.640 

н250 

521185.870 

2287443.330 

н251 

521203.890 

2287460.800 

н252 

521207.410 

2287457.260 

н253 

521225.210 

2287476.700 

н254 

521224.930 

2287477.070 

н255 

521228.600 

2287479.830 

н256 

521230.640 

2287477.160 

н257 

521246.030 

2287489.330 

н258 

521262.120 

2287501.040 

н259 

521260.780 

2287502.860 

н260 

521265.790 

2287506.200 

н261 

521269.780 

2287500.800 

н262 

521287.290 

2287513.720 

н263 

521304.810 

2287526.640 

н264 

521303.020 

2287529.070 

н265 

521307.790 

2287531.520 

н266 

521308.420 

2287531.830 

н267 

521309.630 

2287530.200 

н268 

521318.880 

2287537.020 

н269 

521344.690 

2287549.830 

н270 

521348.120 

2287551.350 

н271 

521355.250 

2287541.700 

н272 

521377.050 

2287553.140 

н273 

521373.490 

2287559.470 

н274 

521400.040 

2287569.010 

н275 

521418.200 

2287578.740 

н276 

521420.800 

2287574.990 

н277 

521439.440 

2287587.320 

н278 

521459.200 

2287592.350 

н279 

521476.570 

2287596.780 

н280 

521489.160 

2287598.460 

н281 

521490.210 

2287598.880 

н282 

521494.240 

2287600.780 

н283 

521496.970 

2287599.930 

н284 

521503.130 

2287596.180 

н285 

521505.840 

2287589.220 

н286 

521507.520 

2287588.420 

н287 

521508.640 

2287587.880 

н1 

521498.570 

2287582.270 

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №... расположенного по адресу: 

<

...>, с/т «Созидатель» в части наложения земельного участка на береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища, площадью 4802 кв.м. в указанных координатах.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Созидатель» в органе регистрации прав внести изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части местонахождения границ земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: 

<

...>, с/т «Созидатель», площадью 234926 +/- 427 кв.м. Снять арест с земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу

<

...>, с/т «Созидатель» после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рыбников А.А. поддержал исковые требования. Не отрицал, что вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда были удовлетворены требования ответчика о признании незаконным распоряжения Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в части включения в границы акватории Куйбышевского водохранилища пожарного водоема, принадлежащего СНТ «Созидатель» на спором земельном участке. Однако, до настоящего времени границы водного объекта по заявлению ответчика не уточнены, объект в обозначенных ими координатах не исключён из ЕГРН. В связи с чем, на исковых требованиях настаивают.

Представитель МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явились, были извещены. 

Представители ответчиков СНТ «Созидатель» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против исковых требований, пояснили, что судебной экспертизой, а также решением Ворошиловского районного уда г. Волгограда установлено, что водоем включен в границы Куйбышевского водохранилища необоснованно. В настоящее время направили заявление в Нижне-Волжское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов о внесении изменений в ЕГРН, которое на данный момент не рассмотрено. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Ульяновской области, Нижне-Волжское бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, ООО «ЗемПроект»», кадастровый инженер ФИО3, ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Управление росреестра по Ульяновской области, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела были извещены.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 102 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Указанные выше положения Водного кодекса Российской Федерации подлежат применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007 года, в силу ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2006 года N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации".

В соответствии со ст. 70, 80 Земельного кодекса РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Согласно ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации (от 18 октября 1995 года) собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 г. N 1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос" установлены ограничения использования земельных участков в пределах прибрежных защитных полос. При этом п. 8 данного положения установлено, что собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу пункта 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); в составе земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" вступил в силу 26 апреля 2002 года

В силу ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ (п. 1 ст. 27 ЗК РФ).

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч. 8 ст. 27 ЗК РФ).

Данный пункт введен Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ, в ред. Федерального закона от 19.06.2007 № 102-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с п.п. 1, 8, 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием за природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 372080 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под объектом общего пользования, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с/т Созидатель поставлен на кадастровый учет 30 января 2006 г., право собственности зарегистрировано за СНТ «Созидатель» на основании Постановления администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 11.07.2013 № 636 « О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу «Созидатель» земельного участка в собственность бесплатно». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, поставлены на кадастровый учет на основании межевого плана от 23.05.2013, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 

Береговая линия Куйбышевского водохранилища установлена приказом Нижне-Волжского бассейнового водного управления № 8 от 20 декабря 2021 года «Описание местоположения береговой линии (границы водного объекта) Куйбышевского водохранилища на территории Самарской области и Ульяновской области.

Межевой план подготовлен на основании Проекта организации участка СНТ «Созидатель», согласно которому озеро «Светлое» на территории СТН имеет статус пожарного водоема. Проект подготовлен ГУП «Имущество» филиала № 2 «ЦТИ» и утвержден постановлением администрации МО «Чердаклинское городское поселение» № 170 от 25.05.2012. В соответствии с межевым планом озеро «Светлое» на территории СТН имеет статус пожарного водоема, а береговая полоса Куйбышевского водохранилища проходит по краю участка СНТ, согласованного заместителем начальника отдела водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского БВУ (бассейнового водного управления), консультантом отдела ЖКХ, ЖК строительства и природных ресурсов. 

Сторонами не отрицалось, что данном участке расположен водоем.

Обращаясь с настоящим иском в суд природоохранный прокурор указывал, что по результатам прокурорской проверки на основании сведений Роскадастра установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №... расположены в пределах береговой линии Куйбышевского водохранилища реестровый №... и имеют пресечения с границами береговой линии и береговой полосы. Полагал, что межевание принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером №... было проведено с нарушением норм действующего законодательства.

Допрошенный при рассмотрении дела в качестве свидетеля ФИО4 начальник отдела ведения реестра границ в филиале Роскадастра по Ульяновской области пояснил, что согласно сведениям, внесённым в государственный кадастр земельный участок с кадастровым номером №... пересекает акваторию Куйбышевского водохранилища в места расположения озера (пожарного водоёма), которое картографически относится к Куйбышевскому водохранилищу. Также соответственно границы земельного участка имеют пересечения с границами береговой линии.

По ходатайству стороны истца по гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «НИЦ».

По выводам, изложенных экспертом в заключении №... от 22.10.2024 и дополнении к нему от 13.11.2024 береговая линия (граница водного объекта) Куйбышевского водохранилища с реестровым номером №... по данным ЕГРН накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером №... площадью 372080 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с/т «Созидатель», по данным ЕГРН при этом площадь наложения составляет 132 352 кв.м. Координаты характерных точек границы участка наложения №... в таблице 1.

Причинами выявленного наложения являются нарушения: нарушения, допущенные кадастровым инженером ООО «ЗемСтройПроект», г. Пермь при межевании в 2021году береговой линии Куйбышевского водохранилища на территории Ульяновской области, при котором не были учтены фактические изменения береговой линии за период с 1995года, не были выявлены граждане, права которых могли быть затронуты, не было учтено искусственное создание водоема на территории С/Т «Созидатель». Нарушения, допущенные Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, утвердивших береговую линию Распоряжением №8 от 20.12.2021г. «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Куйбышевского водохранилища, расположенного на территориях Самарской и Ульяновской областей», без учета изменения береговой линии в районе СТ «Созидатель», согласованной при межевании границ участка с кадастровым номером №... СТ «Созидатель» заместителем начальника отдела водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского БВУ (бассейнового водного управления) ФИО5 

Береговая полоса Куйбышевского водохранилища с реестровым номером №... по данным ЕГРН накладывается на территорию СТ «Созидатель» на площади 39665 кв.м., в том числе, накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером №... СТ «Созидатель» по данным ЕГРН на площади 34863 кв.м., накладывается на границы земельных участков собственников садовых участков, при этом общая площадь наложения на все участки составляет 4802 кв.м.

Координаты характерных точек границы участка наложения отражены в таблице 2 дополнения к заключению

Для устранения выявленного наложения необходимо скорректировать береговую линии Куйбышевского водохранилища в районе расположения земельного участка с/т «Созидатель» от точки 7590 до точки 7707 по данным ЕГРН, исключив из состава Куйбышевского водохранилища участок под водоемом С/Т «Созидатель» с частью земельного участка, расположенного между водоемом и р. Урень.

Материалами дела установлено, что первоначально земельный участок выделен под коллективное садоводство в исследуемом районе был отведен по заявке Ульяновского авиационно-промышленного комплекса согласно схемы испрашиваемых участков в 1988 году, местоположение отводимого участка отражено на чертеже проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Евганаевский» Чердаклинского района с изменениями 1989 года. 

Проект организации садоводческого товарищества рабочих и служащих УАПК под названием «Созидатель», утвержденный решением Совета народных депутатов от 06 апреля 1989 года, на участке, где на время проведения экспертизы расположен водоем СТ «Созидатель». Передаваемый в постоянное пользование Ульяновскому авиационно-промышленному комплексу земельный участок площадью 152 га согласно акту отвода в натуре от 25 сентября 1989 года отражен на приложении к акту. На время отвода земель под садовое товарищество на месте существующего на время проведения экспертизы на территории СТ «Созидатель» водоема был расположен согласно обозначениям топографической основы участок с зарослями камыша и кустарника. 

На время отвода земель под садовое товарищество на месте существующего на время проведения экспертизы на территории СТ «Созидатель» водоема отсутствовал котлован или естественное углубление в земле, о чем свидетельствуют высотные отметки на топографической основе Проекта организации садоводческого товарищества рабочих и служащих УАП под названием «Созидатель»: отметки на месте проектируемого водоема 52,17-52,26, отметки на месте близ расположенных по проекту садовых участков 52,08-52,65. 

В 1995 году было подготовлено землеустроительное дело по расширению границ СТ «Созидатель», Постановлением №... от 21 июля 1997 года Главы администрации Чердаклинского района «О дополнительном предоставлении земель садоводческому товариществу «Созидатель», утвержден план границ территории СТ «Созидатель» на площади 173,27 га. 

Как следует из исследовательской части экспертизы на время ее проведения существующий на территории СТ «Созидатель» водоем экспертом определен обособленным водным объектом, не имеющим поверхностной связи с рядом расположенной р. Урень, отделенный от нее полосой суши минимальной шириной- по размерам эксперта 14 м., не имеющим гидравлической связи с водным объектом Куйбышевского водохранилища.

Отсутствие поверхностной гидравлической связи водоема в СТ «Созидатель» с водными объектами Куйбышевского водохранилища подтверждено Заключением Ульяновским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ( т. 8 л.д. 195)

Отсутствие поверхностной связи водоема в СТ «Созидатель» с водными объектами Куйбышевского водохранилища подтверждено данными ортофотоплана 2007 года. 

Делая вывод о том, что существующий на время проведения экспертизы водоем на территории с/т «Созидатель» является искусственно созданным, эксперт также учитывает разность высотных отметок: существовавших на время отвода участка СТ «Созидатель» отметок 52,15-52,26 и существующей на время проведения экспертизы отметки водной поверхности водоема 52,54 при наличии глубины водоема до 12 м (со слов председателя СТ «Созидатель»). Визуальным осмотром просматривается наличие глубины при отдалении от берега водоема.

Так же установлено, что установленная Распоряжением №8 от 20 декабря 2021 года Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов береговая линия (граница водного объекта) Куйбышевского водохранилища на территории Ульяновской области в части территории С/Т «Созидатель» не соответствует данным о местоположении данной линии исходя из стоящей на кадастровом учете водоохранной зоны. Вследствие допущенной ошибки береговая линия (граница водного объекта) Куйбышевского водохранилища с реестровым номером № по данным ЕГРН накладывается на границы земельного участка с кадастровом номером № СТ «Созидатель» по данным ЕГРН, при этом площадь наложения составляет 132 352 кв.м. Береговая полоса вдоль линии (границы водного объекта) Куйбышевского водохранилища с реестровым номером № по данным ЕГРН накладывается на территорию СТ «Созидатель» на площади 39 665 кв.м., в том числе: накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером № СТ «Созидатель» по данным ЕГРН на площади 34863 кв.м., накладывается на границы земельных участков собственников садовых участков, при этом общая площадь наложения на все участки составляет 4802 кв.м.

Сделанные в заключении выводы были поддержаны в судебном заседании экспертом ФИО6, пояснившей, что причинами выявленного наложения являются нарушения, допущенные кадастровым инженером ООО «ЗемСтройПроект» при межевании в 2021 году береговой линии Куйбышевского водохранилища на территории Ульяновской области, при котором не были учтены фактические изменения береговой линии за период с 1995 года, не было учтено искусственное создание водоема на территории с/т «Созидатель» и нарушения, допущенные Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, утвердивших береговую линию Распоряжением №8 от 20 декабря 2021 года «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Куйбышевского водохранилища, расположенного на территориях Самарской и Ульяновской областей», без учета изменения береговой линии в районе СТ «Созидатель», согласованной при межевании границ участка с кадастровым номером №... с/т «Созидатель» заместителем начальника отдела водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского БВУ.

Судебная экспертиза проведена квалифицированными судебным экспертом, предупрежденными судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Исследование проводилось путем визуального осмотра земельного участка СНТ «Созидатель» с кадастровым номером №... с расположенными на нем строениями и сооружениями, близ расположенных к нему территорий, проведений исследований и измерений, фотофиксации, с дальнейшим сопоставлением данных осмотра с данными предоставленных материалов, с требованиями нормативных документов.

Выводы судебной экспертов ясны, четки, логичны и последовательны.

Суду не были представлены доказательства недостоверности выводов судебной экспертизы, в связи с чем, принимает данное заключение судебной экспертизы в качестве допустимого доказательства по делу.

Также установлено, что ответчиком СНТ «Созидатель» в Ворошиловский районный суд г. Волгограда было обжаловано распоряжение № 8 от 20 декабря 2021 года Федерального агентства водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления в части включения в границы акватории Куйбышевского водохранилища пожарного водоема, принадлежащего СНТ «Созидатель» и расположенного на спорном земельном участке.

Вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 27.12.2024 административное исковое заявление Садоводческого некоммерческого товарищества «Созидатель» к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о признании незаконным распоряжения в части, возложении обязанностей внести изменения в единый государственный реестр недвижимости удовлетворено частично. Признано незаконным Распоряжение Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов № 8 от 20 декабря 2021 года «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Куйбышевского водохранилища, расположенного на территориях Самарской и Ульяновской областей» в части включения в границы акватории Куйбышевского водохранилища пожарного водоема, принадлежащего Садоводческому некоммерческому товариществу «Созидатель» и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.... В целях восстановления нарушенного права, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обязано рассмотреть, в случае поступления, обращение СНТ «Созидатель» об уточнении границ водного объекта - акватории Куйбышевского водохранилища, в сроки и порядке установленные действующим законодательством.

Принимая указанное решение суд указал, что пожарный водоем был создан СНТ «Созидатель» в соответствии с требованиями законодательства РФ, на него была получена разрешительная документация, обосновывающая признание его искусственным водным объектом. Пожарный водоем, находящийся на территории СНТ «Созидатель», обладает всеми признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеет гидравлической связи с иными водными объектами, а также о допущенных нарушениях при проведенном межевании в 2021 году кадастровым инженером ООО «ЗемСтройПроект», вследствие которых в границы акватории Куйбышевского водохранилища включен пожарный водоем, принадлежащий СНТ «Созидатель».

Учитывая изложенное, а также результаты проведенной экспертизы, которыми не установлено фактическое наложение спорного земельного участка на береговую линию и береговую полосу водного объекта Куйбышевского водохранилища, установлены причины нарушений, оснований для признании межевания спорного земельного участка и снятии его с кадастрового учета в части имеющихся на момент рассмотрения дела в ЕГРН сведений о таком наложении по определённым экспертом координатам у суда не имеется. Отсутствие в настоящее время принятого решения Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов по обращению СНТ «Созидатель» об уточнении границ водного объекта - акватории Куйбышевского водохранилища, на данные выводы по заявленным требования и основаниям, не влияет. 

руководствуясь ст., 12, 56, 194- 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в интересах МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области к Садоводческому некоммерческому товариществу «Созидатель» о признании недействительными результатов межевания с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с/т «Созидатель» в части наложения на границы береговой линии и береговой полосы водного объекта Куйбышевского водохранилища, снятии земельного участка с кадастрового учета в части наложения на границы береговой линии и береговой полосы водного объекта Куйбышевского водохранилища, возложении обязанности внести изменения в ЕГРН - отказать 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течении и месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025