Дело №2-1188/2025

УИД: 69RS0014-02-2025-001675-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Конаково 

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Жукова Я.В. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Веселовой С.А.

с участием истца ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области об обязании провести текущий (или капитальный) ремонт жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МУ «Администрация городского поселения поселок Редкино Конаковского района Тверской области» об обязании провести капитальный ремонт жилого помещения, в котором с учетом уточнения от 22 августа 2025 года просит возложить на Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области обязанность провести текущий (или капитальный) ремонт жилого помещения по адресу 

<

адрес>. 

В обоснование иска указала, что в рамках реализации региональной адресной программы Тверской области по переселению граждан из аварийного фонда на 2019-2024 г. 17 ноября 2021 года между МУ «Администрацией городского поселения поселок Редкино» и ФИО2 был заключён договор социального найма жилого помещения № б/н, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - квартиру, состоящую из 1 жилой комнаты, общей площадью - 32,3 кв.м., расположенную на 3 этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №). Указанная квартира принадлежит наймодателю на праве муниципальной собственности, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 16.12.2021 года сделана запись регистрации №. Право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) принадлежит истцу по договору социального найма б/н. По мнению истца, ответчик не исполняет свои обязанности по содержанию и ремонту жилого помещения, занимаемое им жилое помещение или общее имущество многоквартирного дома нуждается в производстве текущего капитального ремонта, а именно: «Нормальная эксплуатация квартиры №12 (Эксплуатация строительного объекта в соответствии с условиями, предусмотренными в строительных нормах или здании на проектирование, включая соответствующее техническое обслуживание, капитальный ремонт и реконструкцию (ГОСТ 27752- 3014 надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения), не обеспечиваются, что подтверждается заключением специалиста в области судебных строительно-технических экспертиз №150 от 07 марта 2025г. (актом обследования жилого помещения, заключением экспертизы, фотографиями, и т.п.). Требование (претензию) истца от 05.12.2024г. о проведении текущего (капитального) ремонта жилого помещения ответчик добровольно не удовлетворил, оставил без ответа. С декабря 2021г. были предприняты действия, направленные на переговоры, но договоренности между сторонами достигнуто не было. Действия, направленные на примирение, сторона ответчика не предпринимала.

При подготовки дела к судебному разбирательству произведена замена ненадлежащего ответчика МУ «Администрация городского поселения поселок Редкино Конаковского района Тверской области» на надлежащего ответчика Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области. 

Истец ФИО2 в судебное заседание исковые требования поддержала, пояснила, что между Администрацией городского поселения поселок Редкино и ней был заключен договор социального найма жилого помещения, в указанной квартире требуется ремонт, который должна произвести Администрация как собственник жилого помещения.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковое заявление в полном объеме, дополнительно пояснил, между Администрацией городского поселения поселок Редкино и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, истец проживает в квартире, в которой необходимо произвести ремонт, за счет собственника жилого помещения.

Ответчик Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив отзыв на исковое заявление.

Третьи лица ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Министерство строительства Тверской области, МУП «Жилищная эксплуатационная компания Редкино», Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. МУП «Жилищная эксплуатационная компания Редкино» просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ, судом определено рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу пункта 2 статьи 676 ГК РФ, пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ).

Согласно ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, что Муниципальное образование городское поселение 

<

адрес> является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

17 ноября 2021 года между истцом ФИО2 и ответчиком МУ «Администрация городского поселения поселок Редкино Конаковского района Тверской области» заключен договор социального найма б/н вышеуказанного жилого помещения. Совместно с нанимателем ФИО2 в данное жилое помещение (квартиру) вселен сын ФИО4

Согласно выписке из домовой книги, предоставленной МУП «ЖЭК Редкино» в указанной квартире с 29.11.2021 года зарегистрирована ФИО2

Как указало МУП «ЖЭК Редкино» в своем письменном отзыве на исковое заявление, в настоящее время по указанному жилому помещению имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 36274,01 руб. 

Истец указывает на то, что в спорной квартире имеются существенные неисправности электропроводки, что свидетельствует о необходимости производства капитального ремонта в квартире.

13 ноября 2024 года ФИО2 направлено заявление в МУП «ЖЭК Редкино», где указано на неисправность электропроводки. Ранее в МУП «ЖЭК Редкино» от ФИО2 неоднократно поступали заявления о необходимости замены электропроводки и сантехники.

Кроме того, истец обращалась с заявлениями о необходимости произвести ремонт электропроводки в Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области и МУ «Администрация городского поселения поселок Редкино Конаковского района Тверской области», а также в Конаковскую межрайонную прокуратуру с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования.

Из ответов Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области от 07 августа 2024 года № 5216 и 31 октября 2024 года №7948 следует, что ремонт электропроводки в спорной квартире относится к текущему ремонту жилого помещения, который должен производить наниматель.

05 декабря 2024 года истец обратилась в Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области с претензией, в которой просила произвести капитальный ремонт электропроводки в спорной квартире.

В ответе на обращение от 14 марта 2024 года Конаковская межрайонная прокуратура указала на то, что осуществление текущего ремонта внутриквартирной электропроводки лежит на нанимателе жилого помещения. Оснований для прокурорского реагирования по обращениям истца не имеется. 

Разрешая исковые требования ФИО2 суд исходит из следующего.

Согласно подп. «в» п. 5 раздела 2 договора социального найма наймодатель обязан производить капитальный ремонт жилого помещения.

Подпунктами «г» и «е» пункта 4 Договора социального найма предусмотрено, что наниматель должен поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-эпидемиологического или иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, а также проводить его текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

На основании подпункта «е» пункта 6 раздела 2 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/п, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с ответом, предоставленным Администрацией Конаковского муниципального округа Тверской области, при приобретении жилого помещения Министерством строительства Тверской области региональной рабочей группой по контролю за качеством строящихся (приобретаемых) жилых помещений в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, в состав которой входили представители различных министерств Тверской области, ГЖИ, МЧС и Роспотребнадзора, было выдано заключение о соответствии приобретенного жилого помещения требованиям, установленным государственным контрактом и законодательством Российской Федерации от 01.10.2021 г., в котором указано, что квартира соответствует требованиям и замечаний не имеется. В целях реализации Программы квартира была передана из государственного имущества Тверской области в муниципальную собственность Муниципального образования «Городское поселение - поселок Редкино» Конаковского района Тверской области и предоставлено истцу на основании договора социального найма жилого помещения. Квартира была передана истцу по акту приема-передачи жилого помещения от 17.11.2021 г., в котором указано, что наниматель претензий к состоянию жилого помещения не имеет. 

На основании обращения ФИО2 МУП «ЖЭК Редкино» 26.03.2024 был проведен технический осмотр электрооборудования в квартире истца, в результате которого был составлен акт.

В соответствии с данным актом электропроводка в квартире проложена самостоятельно, с нарушением правил электробезопасности и пожарной безопасности. 

30 июля 2024 года комиссией МУП «ЖЭК Редкино» был произведен осмотр спорного жилого помещения, по результатам осмотра составлен акт, согласно которому черновые полы выполнены из дерева и уложены на бетонное основание. Местами в помещениях наблюдается скрип и прогибание полов под воздействием механических нагрузок, поверх полов уложено напольное покрытие линолеум в коридоре и кухне с высокой изношенностью; ламинатное покрытие в жилой комнате с 50 % изношенностью. Стены помещений оклеены обоями. Наблюдаются потертости обоев. Окна металлопластиковые. Оконные блоки требуют регулировки или замены запорных механизмов. Оконные откосы выполнены из пластиковых панелей. Местами наблюдаются прогибы панелей. Утеплитель в оконных откосах отсутствует. Оконные откосы требуют ремонта (замены). Потолок жилой комнаты облицован пенополистирольными плитами. Местами наблюдается отслоение панелей от бетонного перекрытия. Потолок коридора оклеен обоями. Потолок кухни облицован пластиковыми ПВХ панелями. Электропроводка выполнена открытым способом из медных проводов сечением 1.5 кв.мм. Схема электропроводки отсутствует. Провода местами визуально наблюдаются в плинтусах, выполненных из поливинилхлорида, а в местах дверных проемов силовые провода не закрыты, лежат на полу и имеют клеммные соединения и скрутки, обмотанные изолентой. Электрические розетки установлены на высоте 150 мм от уровня чистового пола, электрические выключатели так же смещены по высоте. Монтажные коробки (подрозетники вмонтированные в стены, закреплены недостаточно и местами выпадают вместе с электропpиборами. Дверные блоки выполнены из ламинированного дверного полотна па МДФ основе. Санузел совмещенный облицован кафельной плиткой. Технологическая ниша под инженерные коммуникации открытая, люков или фальшпанелей не наблюдается. Потолок санузла облицован пластиком.

В целях определения пригодности спорного жилого помещения к постоянному проживанию, истец ФИО2 обратилась к ИП ФИО1.. Согласно заключению специалиста №150 от 07.03.2025 года в результате исследования установлено, что техническое состояние квартиры не соответствует требованиям нормативно-технической документации и специальной литературы, а также требованиям безопасности.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», статьей 166 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома обследование жилых зданий и изготовление проектно-сметной документации; ремонтно-строительные работы по смете; восстановлению или замене элементов жилых зданий; модернизация жилых зданий; утепление жилых зданий; замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета; переустройство невентилируемых совмещенных крыш; авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий; технический надзор; ремонт встроенных помещений в зданиях.

Иные работы, не отнесенные Правилами к капитальному ремонту жилищного фонда, должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2.4.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. 

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет определен в договоре социального найма жилого помещения, из данного перечня следует, что ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) относятся к текущему ремонту занимаемого жилого помещения. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

С учетом указанных положений, суд руководствуясь статьями 30, 60, 65, 66, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального Закона от 21 июля 2007 г. №85-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", разъяснениями, содержащимся в подпункте "е" пункте 10 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", абзацем вторым подпункта "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005г. №135, работы по ремонту или замене электропроводки в квартире истца должны производиться ею самостоятельно за свой счет, так как данные виды работ относятся не к капитальному, а к текущему ремонту квартиры.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, в числе прочего относятся работы по ремонту внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). 

Руководствуясь ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65, п. 3 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что наймодатель обязан принимать участие в содержании и в ремонте только общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, а также осуществлять его капитальный ремонт, а наниматель - производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу о том, что из имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что в квартире требуется проведение работ капитального характера, в частности, по замене внутриквартирных инженерных сетей.

С участием всех обстоятельств дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области об обязании провести текущий (или капитальный) ремонт жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий Я.В. Жуков

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 года.

Председательствующий Я.В. Жуков