УИД 74RS0001-01-2025-000043-54

Дело № 2-1375/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» марта 2025 года 

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С., 

при секретаре Макаровой В.К. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Челябинска в интересах ФИО1, к Советскому управлению социальной защиты населения Администрации г. Челябинска, об обязании установить ФИО1 компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества, произвести недоначисленную компенсацию расходов за период с ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Челябинска, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Советскому управлению социальной защиты населения Администрации г. Челябинска, об обязании установить ФИО1 компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере 100% по адресу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., произвести недоначисленную компенсацию расходов за период с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части предоставления мер социальной поддержки. В ходе данной проверки установлено, что ФИО1, проживающая в принадлежащей ей квартире п адресу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Советском управлении социальной защиты населения Администрации г. Челябинска по категории «ветеран труда» и «инвалид 2 группы», однако в нарушение норм действующего законодательства, компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 100% ей не назначена, на том основании, что ФИО1 в жилом помещении на территории г. Челябинска, находящимся в ее собственности зарегистрирована временно. Полагал указанный отказ в компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества ФИО1 незаконным, необоснованным и нарушающим ее права.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Челябинска Давыдова А.Ю. на удовлетворении заявленных требований, с учетом уточнений настаивала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Советского управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска, действующая по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала, настаивала на их необоснованности по доводам письменного отзыва.

Представитель министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлял.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Так, согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся в том числе инвалиды.

В соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

Взнос н акапитальный ремонт согласно ч.2 ст 154 Жилищного кодекса РФ входит в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме. 

В соответствии с ч.1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно п.2.1 ст 169 Жилищного кодекса РФ Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов. В случае, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, документы и информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении такой компенсации, и не вправе требовать представление указанных документов и информации от граждан.

В Челябинской области дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан установлены Законом Челябинской области от 14.02.1996 N 16-ОЗ (ред. от 29.01.2024) "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области. Ст. 3 указанного закона содержит перечень лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе одиноко проживающие неработающие граждане, достигшие возраста восьмидесяти лет;

Ч2 ст 7-1 указанного закона устанавливает, что компенсация расходов, рассчитанная исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, установленного Правительством Челябинской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, предоставляется: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим возраста восьмидесяти лет в размере 100 %;

Гражданам, имеющим на ДД.ММ.ГГГГ года право на получение меры социальной поддержки, установленной настоящей статьей, и обратившимся за ее получением в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, компенсация расходов предоставляется с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Правительства Челябинской области от 16.02.2016 N 59-П (ред. от 22.08.2024) "О Порядке и условиях предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан" (вместе с "Порядком и условиями предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан" утвержден порядок предоставления компенсации расходов отдельным категориям граждан.

П.3 данного порядка предусмотрено, что назначение и выплата компенсации расходов гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (далее именуются - граждане пожилого возраста), осуществляются органами социальной защиты населения городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты населения) по месту постоянного проживания.

В соответствии с п.8 Порядка, гражданам пожилого возраста, впервые приобретшим право на меры социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, компенсация расходов назначается с первого числа месяца подачи заявления после получения органами социальной защиты населения всех необходимых документов.

Гражданам пожилого возраста, имеющим на ДД.ММ.ГГГГ года право на получение компенсации расходов и обратившимся за ее получением в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, компенсация расходов предоставляется с ДД.ММ.ГГГГ года.

В случае изменения основания для получения компенсации расходов по заявлению гражданина пожилого возраста назначение компенсации расходов по новому основанию осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин пожилого возраста подал в орган социальной защиты населения соответствующее заявление с необходимыми документами.

При достижении гражданином пожилого возраста, получающим компенсацию расходов, возраста восьмидесяти лет компенсация расходов в новом размере назначается на основании имеющихся в органе социальной защиты населения документов без истребования дополнительных документов с первого числа месяца достижения гражданином возраста восьмидесяти лет (п.13 Порядка).

Из материалов дела следует, что ФИО1 Зарегистрирована по месту жительства по адресу 

<

адрес>, зарегистрирована по месту пребывания по адресу 

<

адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Она состоит на учете в Советском управлении социальной защиты как «Инвалид № группы». Ей предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50%.

Ссылку ответчика на то, что ФИО1 не имеет права на поучение социальной поддержки в соответствии с Законом Челябинской области, поскольку она зарегистрирована по месту жительства в г. Орске суд полагает несостоятельной. Поскольку жилое помещение по адресу 

<

адрес> принадлежит ей на праве собственности свидетельства о временной регистрации выданы ФИО1 на длительный срок с ДД.ММ.ГГГГ, она состоит на учете в Советском управлении социальной защиты населения, прикреплена к НУЗ ДКБ на ст. Челябинск в г. Орск не проживает, компенсацию по оплате коммунальных платежей в г Орске не получает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 13.12.2024) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Ст. 5 указанного закона предусмотрено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Таким образом, сам факт регистрации ФИО1 по месту пребывания на территории Советского района в г. Челябинске в течении более 15 лет подряд, а также получение ей социальный услуг по адресу регистрации по месту пребывания свидетельствует о ее длительном нахождении и постоянном проживании по данному адресу.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 до достижения ей 80-летнего возраста являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые ей предоставлялись Советским управлением социальной защиты г. Челябинска Поэтому компенсация расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 100% должна была быть назначена ФИО1 органом социальной защиты на основании имеющихся у них документов, без обращения ее с заявлением.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 постоянно проживает на территории Челябинской области, она имеет право на получение мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере 100% по адресу 

<

адрес> с момента достижения возраста 80 лет (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании имеющихся в Советском управлении социальной зажиты документов, вне зависимости от обращения с заявлением, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Советского района г. Челябинска в интересах ФИО1, к Советскому управлению социальной защиты населения Администрации г. Челябинска, об обязании установить ФИО1 компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества, в размере 100 % с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. Размер компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ г произведен истцом в соответствии со справкой, представленной ответчиком, судом проверен. Признан верным и составляет 19 394 руб. 10 коп.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести ФИО1 недоначисленную компенсацию расходов на капитальный ремонт общего имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 394 руб. 10 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Требования прокурора Советского района г. Челябинска в интересах ФИО1, к Советскому управлению социальной защиты населения Администрации г. Челябинска, Удовлетворить.

Обязать Советское управление социальной защиты населения Администрации г. Челябинска установить ФИО1 компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества, в размере 100 % с ДД.ММ.ГГГГ. и произвести ФИО1 недоначисленную компенсацию расходов на капитальный ремонт общего имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 19 394 руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: И.С. Хабина

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025г.