Дело № 12-342/25 УИД № 77RS0032-02-2025-003165-75

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 05 февраля 2025 года № 18810577250205279479 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

фио Варсеник Самсоновны, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес,

Установил:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 05 февраля 2025 года № 18810577250205279479 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Заявитель обратилась с жалобой на указанное постановление в районный суд, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 05.02.2025, поскольку транспортное средство марки ЧАЙКА-СЕРВИС 4784NМ, регистрационный знак ТС, является эвакуатором, на которое не распространяются требования п. 4.5 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес».

ФИО1 , а также защитник фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не направили.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и защитника фио

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет административную ответственность по части 7 статьи 12.16 КоАП РФ.

Должностным лицом административного органа установлено, что 15 января 2025 в 00:32:32 по адресу: адрес, адрес, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел въезд транспортного средства марки ЧАЙКА-СЕРВИС 4784NМ, регистрационный знак ТС, с максимальной разрешенной массой более 3,5 т в часть города, ограниченную пределами адрес, чем совершил нарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником транспортного средства является ФИО1

Постановление вынесено в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ в отношении собственника транспортного средства.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки ККДДА «Стрелка-Плюс»-мини», заводской номер SP12181121Z, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/03-12-2023/299239496, действительное до 02.12.2025 включительно.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения объективно подтверждается материалом, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Согласно фотоматериалам дела ККДДА «Стрелка-Плюс»-мини, которым зафиксировано правонарушение, был установлен в стационарном положении и осуществлял фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых он предназначен, независимо от усмотрения того или иного лица.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств должностными лицами сомнений не вызывает.

Довод жалобы об отсутствии в действиях собственника транспортного средства состава правонарушения, поскольку транспортное средство марки ЧАЙКА-СЕРВИС 4784NМ, регистрационный знак ТС по техническим характеристикам относится к специальным транспортным средствам, для которых специальные разрешения не требуются, нельзя признать обоснованными.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в целях улучшения экологической обстановки и увеличения пропускной способности автомобильных дорог адрес принято постановление Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы".

На основании п. 2.4 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП ограничен с 7.00 до 23.00 въезд и движение по территории адрес, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны. 

Временные ограничения или прекращение движения грузовых транспортных средств, не указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, по решению Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее также - Департамент) могут быть введены в случаях, установленных статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами, а также законами адрес, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4.2 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП). 

Пунктом 4.9 постановления № 379-ПП установлено, что движение грузового автотранспорта в зонах ограничения движения допускается только при наличии внесенных в установленном порядке сведений о нем в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее – Реестр).

В соответствии с п. 4.5 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес" Пункт 2 настоящего постановления, приказ Департамента о введении временного ограничения или прекращения движения грузового автотранспорта, при подтверждении принадлежности грузового автотранспортного средства документами, предусмотренными пунктами 4.6 и 4.7 настоящего постановления, не распространяются на определённый перечень грузового автотранспорта.

В силу п. 4.6. указанного постановления документами, подтверждающими, что грузовые автотранспортные средства относятся к транспортным средствам, указанным в пункте 4.5 настоящего постановления, являются, в том числе: 4.6.1. Паспорт транспортного средства, 4.6.2. Свидетельство о регистрации транспортного средства.

Пунктом 4.8. названного постановления предусмотрен порядок подтверждения принадлежности грузового автотранспортного средства к транспортным средствам, указанным в пункте 4.5 настоящего постановления.

В ГКУ ЦОДД владельцем грузового автотранспортного средства, указанного в пунктах 4.5.1 - 4.5.6 и 4.5.8 настоящего постановления, посредством почтовой связи, фельдъегерской связи или нарочно направляются копии документов, указанных в пунктах 4.6 и 4.7 настоящего постановления, а также сведения по форме согласно приложению 6 к настоящему постановлению (далее - копии документов и сведения).

Копии документов и сведения в отношении грузового автотранспортного средства, указанного в пункте 4.5.7 настоящего постановления, внесенные в автоматизированную информационную систему "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами" (далее - фио ТСОО) и заверенные электронной подписью ответственного лица Уполномоченного органа, направляются в ГКУ ЦОДД посредством межведомственного информационного взаимодействия между фио ТСОО и автоматизированной системой ведения Реестра действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее - АС ОВГА), без использования сведений из Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в адрес.

ГКУ ЦОДД после регистрации представленных документов рассматривает содержащиеся в них сведения на соответствие требованиям пунктов 4.5 - 4.7 настоящего постановления.

ГКУ ЦОДД по итогам рассмотрения представленных документов:

Уведомляет владельца грузового автотранспортного средства о несоответствии представленных документов и сведений требованиям пунктов 4.5 - 4.7 настоящего постановления.

В случае, указанном в пункте 4.5.7 настоящего постановления, уведомление осуществляется путем направления соответствующей информации в Уполномоченный орган посредством межведомственного информационного взаимодействия между АС ОВГА и фио ТСОО.

Формирует сводную электронную ведомость о грузовых автотранспортных средствах, подлежащих внесению в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее - сводная электронная ведомость).

Направляет сводную электронную ведомость на согласование в Департамент.

В соответствии с п. 4.8.4. После поступления сводной электронной ведомости Департамент проверяет соответствие представленных документов и сведений требованиям пунктов 4.5 - 4.7 настоящего постановления:

4.8.4.1. При отсутствии замечаний согласовывает сводную электронную ведомость.

4.8.4.2. При наличии замечаний возвращает сводную электронную ведомость в ГКУ ЦОДД на доработку.

4.8.5. ГКУ ЦОДД в соответствии с согласованной электронной ведомостью вносит сведения о грузовых автотранспортных средствах, указанных в пункте 4.5 настоящего постановления, в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее - Реестр), о чем уведомляет лицо, по обращению которого сведения о данном грузовом автотранспортном средстве были внесены в Реестр.

Движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о нем сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес.

В ходе рассмотрения дела материалами дела не подтверждается, что транспортное средство марки ЧАЙКА-СЕРВИС 4784N3, регистрационный знак ТС, принадлежащее ФИО1, внесено на момент совершения правонарушения 15 января 2025 года в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право въезда и передвижения грузового транспорта в зонах ограничения его движения в адрес.

При этом, согласно сведениям, указанным в открытом доступе сети Интернет на сайте www.transport.mos.ru пропуск на транспортное средство марки ЧАЙКА-СЕРВИС 4784N3, регистрационный знак ТС не найден.

Поскольку въезд транспортного средства, принадлежащего ФИО1 с максимальной разрешенной массой более 3.5 т. в часть города, ограниченную пределами СКАД был совершен без внесения транспортного средства в Реестр, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограниченного движения в адрес, должностное лицо обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ

Административная ответственность по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В силу требования дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении.

Каких-либо доказательств того, что в момент совершения правонарушения указанное ограничение не распространялось на транспортное средство марки ЧАЙКА-СЕРВИС 4784NМ, регистрационный знак ТС, заявителем не представлено.

Таким образом, довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения суд находит необоснованным.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, не имеется. Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 05 февраля 2025 года № 18810577250205279479 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио Варсеник Самсоновны - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.  

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток с момента вручения копии решения.

 Судья: Федорова И.П.