к делу № 2-532/2020

УИД 23 RS0025-01-2020-000456-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 15 сентября 2020 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкина С.А., 

при секретаре Тонян С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (по Лабинскому району) о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда и назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование требований, указав, что она 07 августа 2019 года обратилась в УПФР в Лабинском районе (по месту жительства ) с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости, включив в стаж работы периоды моей работы с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по списку №2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосных установок Ростовэнерго «Волгодонская ТЭЦ -2»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка по ремонту и эксплуатации оборудования тепловых сетей в филиале ОАО Теплоэнергетическая компания Краснодарского края «Тепловые сети»

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка по обслуживанию котлов тепловых сетей в муниципальном унитарном предприятии Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» Однако решением Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (по Лабинскому району) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. С данным решением она не согласна.

Ответчик, при оценке периодов ее трудовой деятельности, в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списком №2 от 26.01.1991, не засчитал следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосных установок Ростовэнерго «Волгодонская ТЭЦ-2» по причине не предоставления справки, уточняющей особый характер работы или условий труда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка по ремонту и эксплуатации оборудования тепловых сетей в филиале ОАО Теплоэнергетическая компания Краснодарского края «Тепловые сети»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка по обслуживанию котлов тепловых сетей в муниципальном унитарном предприятии Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» по причине не предоставления справки, уточняющей особый характер работы или условий труда.

Отсутствие возможности истца предоставить справки, уточняющие характер и режим работы, не связанное с его действиями и независящее от его воли, поскольку работодатель сдавал индивидуальные сведения о работнике на общих основаниях без кода льготы, не может служить мотивом к отказу в назначении пенсии на льготных основаниях.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 распространяется на работников электростанций, энергопоездов, а также на работников паросилового хозяйства, Позицией 21400006-23398 Мастера, старшие мастера производственных участков котельных, Позицией 21400006-23428 мастера, Старшие мастера участков.

Представление работодателем индивидуальных сведений без указания на особые условия ее труда, считаю не состоятельными, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязательств по представлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации не зависит от воли работника и не может лишить последнего права на досрочную пенсию.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Характер ее работы подтверждается должностной инструкцией, трудовой книжкой, выписками из штатного расписания, копиями приказов, личной карточкой Т-2, и др. документами. Просит суд, признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии - незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (по Лабинскому району) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О страховых пенсиях» следующий период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка по ремонту и эксплуатации оборудования тепловых сетей в филиале ОАО Теплоэнергетическая компания Краснодарского края «Тепловые сети» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка по обслуживанию котлов тепловых сетей в муниципальном унитарном предприятии Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» в- 10 лет 9 мес. 20 дн. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (по Лабинскому району) назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ « О страховых пенсиях» с момента обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Считает, что фактически спецоценка рабочего места - «мастер участка по ремонту и эксплуатации оборудования тепловых сетей» и «мастера участка по обслуживанию котлов тепловых сетей» проведена не была, указанные рабочие места по определению не могут находится в офисе. С оценкой была не согласна, подписала по указанию руководителя. Оспаривать не стала, так как находилась в трудовых отношениях, могли уволить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (по Лабинскому району) - ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований истца, так как у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) ( по Лабинскому району) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д.107).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (по Лабинскому району) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Право на страховую пенсию по старости согласно ст. 8 № 400-ФЗ возникнет 27.03.2026 по достижению возраста 59 лет при наличии требуемого стажа и ИПК. (л.д.11-13)

Подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

При определении права на досрочную страховую пенсию в рамках Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

- список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, забота в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года,

- список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место как до 01.01.1992, так и после указанной даты.

Указанные Списки применяются в строгом соответствии с указанными в них наименованиями профессий и должностей и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования, при назначении страховой пенсии по старости, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Необходимым условием для определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является занятость в производстве, которое предусмотрено Списками № 2 (1956 год и 1991 год).

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены рабочие: Машинисты деаэраторов, испарителей, подогревателей, питательных насосов котлов, редукционно-увлажнительных, дроссельных и теплосиловых бойлерных установок.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены:

- позиция 2140000а-13910 - «Машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах»,

- позиция 2140200б-23398 - «Машинисты, старшие мастера производственных участков»,

- позиция 2140200б-23428 - «Мастера, старшие мастера участков».

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, у ФИО1 не имеется подтверждающих сведений ее права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Лабинском районе (по месту жительства) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, и включении в стаж работы периоды ее работы с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по списку №2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосных установок Ростовэнерго «Волгодонская ТЭЦ -2»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка по ремонту и эксплуатации оборудования тепловых сетей в филиале ОАО Теплоэнергетическая компания Краснодарского края «Тепловые сети»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка по обслуживанию котлов тепловых сетей в муниципальном унитарном предприятии Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» (л.д.107).

Согласно, копии трудовой книжки серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-53), истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет следующую трудовую деятельность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Новочеркасском политехническом институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист насосных установок в Ростовэнерго «Волгодонская ТЭЦ-2»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер - теплотехник в Лабинском ДОК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер в Межхозяйственной проектно-сметной группе «Лабинская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получала пособие по безработице в ГКУ КК ЦЗН Лабинского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в Ремонтно- эксплуатационном управлении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер-теплотехник в ООО «Энерго- Сотекс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка по ремонту и эксплуатации в Филиале ОАО Теплоэнергетическая компания Краснодарского края «Тепловые сети»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка по обслуживанию котлов и тепловых сетей в Филиале ОАО «ТЕПЭК» «Тепловые сети» г. Лабинска:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Лабинский маслоэкстракционный завод» (л.д.44-52).

Из решения ГУ Управление Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (по Лабинскому району) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-13), следует, что при оценке периодов трудовой деятельности ФИО1 в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списка № 2 от 26.01.1991, не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист насосных установок Ростовэнерго «Волгодонская ТЭЦ -2», справка уточняющая особый характер работы или условий труда заявителем не представлены. По вышеуказанному периоду получена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная УПФР 

<

адрес>. Согласно представленной справке в наблюдательном деле страхователя имеются перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию за 1998-2004 г.г., в которых профессия «машинисты насосных установок, занятые обслуживанием питательных насосов» котлотурбинного цеха и цеха теплоснабжения не заявлены. Материалы архивного наблюдательного дела Филиала ОАО «РОСТОВЭНЕРГО» Волгодонской ТЭЦ-2 не содержат документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы ФИО1 в условиях, дающих право на пенсию по возрасту, в связи с особыми условиями труда.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка по ремонту и эксплуатации в филиале ОАО Теплоэнергетическая компания Краснодарского края «Тепловые сети», справка, уточняющая особый характер работы или условий труда заявителем не предоставлена. Согласно служебной записке от 06.10.2017 № 34 Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии за 2007-2008 г.г. предоставлялся, однако должность, в которой работала заявительница в Перечень не включена. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы льготными позициями, также не подтверждается.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер участка по обслуживанию котлов тепловых сетей в Филиале ОАО «ТЕПЭК» Тепловые сети» г. Лабинска, справка уточняющая особый характер работы или условий труда заявителем не представлена. По вышеуказанному периоду получена справка от 17.10.2017 № 583, в которой имеются сведения о том что в штатном расписании МУП г. Лабинска «Тепловые сети» имеется должность мастера участка по обслуживанию котельного оборудования и тепловых сетей. Работа в данной должности не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии. Раздел XIII Списка №2 не распространяется на работников МУП г. Лабинска «Тепловые сети». Кроме того, согласно служебной записке от 06.10.2017 №34 Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии с 2008 года по настоящее время предоставляется, В перечень включена должность "электрогазосварщик". Должность, в которой работала заявительница в Перечень не включена.

Согласно акту № встречной проверки Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на участок по обслуживанию котлов и тепловых сетей № мастером участка. Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - мастер участка по обслуживанию котельного оборудования и тепловых сетей № уволена с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ по должности «мастер» усматривается, общая оценка условий труда: 2. Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями трудя не предусмотрены

Из карты специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ по структурному подразделению «участок по обслуживанию котельного оборудования и тепловых сетей №», рабочее место «мастер», усматривается итоговый класс (подкласс) условий труда № (допустимый). Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), i занятым на данном рабочем месте отсутствуют. С результатом специальной оценки условий труда ФИО1 ознакомлена под роспись.

Из представленных на проверку документов усматривается, что ФИО1 действительно работала в МУП Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка по ремонту и эксплуатации оборудования тепловых сетей. Результаты проведенной аттестации рабочего места, специальной оценки условий труда по должности «мастер» в структурном подразделении «участок по обслуживанию котельного оборудования и тепловых сетей №» подтверждают, что ФИО1 трудилась в допустимых и оптимальных условиях труда. В связи с чем ей не предоставлялись льготы и компенсации за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы льготными позициями также не подтверждается.

Общий страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 10 мес. 21 дн.

Стаж в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составляет - 32 года 8 мес.13 дн.

Специальный стаж в соответствии с п.1 п.п.2 ст.30 - отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (по Лабинскому району) решено отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Право на страховую пенсию по старости согласно ст. 8 № 400-ФЗ возникнет ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 59 лет при наличии требуемого стажа и ИПК (л.д.11-13).

На основании определения Курганинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда Министерством труда и социального развития Краснодарского края в соответствии со статьей 2161 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 79, 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Порядком проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. № 549н, Рекомендациями по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 года № 86, проведена государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсации ФИО1, а именно соответствуют ли характер и условия труда ФИО1 по специальности мастер участка по ремонту и эксплуатации оборудования тепловых сетей в филиале ОАО Теплоэнергетическая компания Краснодарского края "Тепловые сети" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по специальности мастер участка по обслуживанию котлов тепловых сетей в МУП Лабинского городского поселения Лабинского района Краснодарского края Тепловые сети" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требованиям для назначения пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В ходе проведения экспертизы, экспертом установлено, что в связи с тем, что работодателем в соответствии с требованиями Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) не подавались в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации необходимые сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на ФИО1, как на работника, исполняющего обязанности в льготной должности, не подтверждается ее право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (пп.2 п.2 л.4 Заключения) Примечание эксперта. Согласно служебной записке УПФ РФ в Лабинском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № Филиал ОАО "ТЕПЭК" "Тепловые сети" г. Лабинска в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ представляло в УПФ РФ в Лабинском районе Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии 2007-2008 годы. В указанный перечень включались профессии: "электрогазосварщик", "электросварщик ручной сварки", "газосварщик". Должность "мастер участка" по ремонту и эксплуатации оборудования тепловых сетей, как дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, Филиал ОАО "ТЕПЭК" "Тепловые сети" г. Лабинска в вышеуказанном перечне 2007-2008 годы не предоставлял. 

В связи с тем, что работодателем в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ не подавались в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации необходимые сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на ФИО1, как на работника, исполняющего обязанности в льготной должности, не подтверждается ее право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пп.2 п.2.1 п.2 л.6 Заключения).

Примечание эксперта. Согласно перечням льготных должностей за 2009-2018 годы, предоставленным УПФ РФ, МУП "Тепловые сети" представляло в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии. В указанный перечень включалась только профессия "электрогазосварщик", должность "мастер участка" по обслуживанию к отлов и тепловых сетей, как дающая право на досрочное назначение страховой пенсии, в вышеуказанных перечнях МУП "Тепловые сети" за 2009-2018 годы не предоставляло.

Позицией 21402006-23428, подраздела 2. "Подземные гидроэлектростанции и гидроэлектростанции с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины", раздела XIII. "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены - "мастера, старшие мастера участков". Примечание эксперта. Позиция 21400006-23428 - мастера, старшие мастера участков, указанная в исковом заявлении ФИО1 не предусмотрена разделами Списка № 2 1991 года ( п.3.2.2 л.8 Заключения).

Примечание эксперта к п.3.3 л.8 Заключения, справкой от 17 октября 2017 года № 583, выданной МУП "Тепловые сети" не подтверждается право ФИО1 на досрочное назначение пенсии, а раздел "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года не распространяется на работников МУП "Тепловые сети". 

Примечание эксперта к п.3.4 л.9 Заключения, согласно карте аттестации по условиям труда № рабочего места "мастер участка" № МУП "Тепловые сети" (с ознакомлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ) и карте № специальной оценки условий труда рабочего места "мастер участка" по обслуживанию котельного оборудования и тепловых сетей № МУП "Тепловые сети", составленной ДД.ММ.ГГГГ, (с ознакомлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ), представленным на экспертизу, условия труда на рабочем месте ФИО1 - "мастер участка" по обслуживанию котлов и тепловых сетей № - допустимые (класс 2).

Примечание эксперта к п.3.4 л.11 Заключения, в связи с тем, что в рассматриваемые судом периоды Филиалом ОАО «ТЕПЭК» «Тепловые сети» г. Лабинска и МУП «Тепловые сети» в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ не подавались в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации необходимые сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на ФИО1, как на работника, исполняющего обязанности в льготной должности, не подтверждается ее право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда Управлением труда Министерством труда и социального развития Краснодарского края, проведенной в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций ФИО1, следует, что эксперт пришел к выводу:

1. На основании представленных на экспертизу документов и изложенного в Заключении, условия труда ФИО1 в рассматриваемые периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей должности "мастер участка" по ремонту и эксплуатации оборудования тепловых сетей в Филиале ОАО "ТЕПЭК" "Тепловые сети" 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей должности "мастер участка" по обслуживанию котлов и тепловых сетей № и в случае производственной необходимости совмещении обязанностей должности "началь- ник участка" по эксплуатации оборудования котельных и тепловых сетей № в МУП "Тепловые сети";

не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку № 2 1991 года.

Вышеуказанные выводы, сделаны на основании того, что в рассматриваемые судом периоды Филиалом ОАО "ТЕПЭК" "Тепловые сети" г. Лабинска и МУП "Тепловые сети" в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ не подавались в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации необходимые сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на ФИО1, как на работника, исполняющего обязанности в льготной должности, следовательно работодатели не подтверждали ее право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

К тому же, согласно карте аттестации по условиям труда № рабочего места "мастер" участка № МУП "Тепловые сети" (с ознакомлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ) и карте №.2. специальной оценки условий труда рабочего места "мастер участка" по обслуживанию котельного оборудования и тепловых сетей № МУП "Тепловые сети", составленной ДД.ММ.ГГГГ, (с ознакомлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ), представленным на экспертизу, условия труда на рабочем месте ФИО1 -"мастер участка" по обслуживанию котлов и тепловых сетей № - допустимые (класс 2). 

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом а) пунктов 6 и 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, учитывая обстоятельства и доказательства по делу в их совокупности, наличие письменных доказательств, оценивая данные доказательства их относимость и достоверность, которые являются достаточными для вывода суда об отсутствии на день принятия решения комиссией Управления Пенсионного фонда необходимых сведений включения спорных периодов работы истца для назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и как следствие отсутствия у истца в день обращения в УПФР Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (по Лабинскому району) права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, является законным и обоснованным, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в иске к Управлению пенсионного фонда в Курганинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Текст мотивированного решения составлен 18.09.2020.

Судья (подпись) С.А. Коробкин