№2-1-1051/2025

64RS0010-01-2025-002190-79

Решение

именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Любченко Е.В., при помощнике судьи Митрофановой К.В., с участием прокурора Жувкывича И.И., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Вольского муниципального района Саратовской области к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних К.А., К.Э., о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Вольского муниципального района Саратовской области обратилась с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и городской среды Администрации Вольского муниципального района предоставил ответчикам для проживания квартиру по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на период трудовых отношений ФИО2 с ГУЗ СО «Вольская районная больница». По сведениям ГУЗ СО «Вольская РБ» трудовой договор с ФИО2 расторгнут по инициативе работника 31 июля 2024 года. Требования истца об освобождении специализированного жилого помещения ответчиками проигнорированы. Просит признать ФИО2, ФИО4, утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением, снять их с регистрационного учета.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснил, что ответчики длительное время фактически не проживают в жилом помещении, квартира иным гражданам не предоставлялась, дополнительных, отдельных соглашений о порядке пользования и проживания в квартире с ответчиками не заключалось, попыток вернуться в данную квартиру, вселиться в нее ответчики не предпринимали, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в том числе по адресу регистрации, заявлений о рассмотрении в свое отсутствие либо об отложении слушания дела не представили.

Помощник Вольского межрайонного прокурора Жувкывич И.И. в своем заключении полагал возможным исковые требования удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.17, ч.3 ст.55 Конституции РФ).

На основании ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» рассматривает в качестве места жительства жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Федеральный закон от 20 марта 2001 года №26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» относит к жилищам индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания. Для места жительства характерна его несменяемость в течение более или менее стабильного времени.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 с последующими изменениями и дополнениями, а также Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 года №208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится территориальными органами Федеральной миграционной службы в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения (часть 1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).

В силу ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2).

В соответствии со ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи (часть 1). Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч.2 ст.102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (часть 4).

Согласно ст.104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (часть 1). Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде (часть 2). Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 июля 2023 года между администрацией Вольского муниципального района Саратовской области и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения № - квартиры площадью 55 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Согласно договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга ФИО3, дочь К.А., сын К.Э.

Указанный договор заключен на основании постановления администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 19 июля 2023 года № «О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда», согласно которому служебная квартира по вышеуказанному адресу предоставляется врачу-хирургу хирургического отделения ГУЗ СО «Вольская районная больница» ФИО2 с составом семьи 4 человека.

Квартира площадью 55 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, включена в число служебных жилых помещений постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 9 июня 2020 года № и от 9 июня 2020 года №.

Согласно информационному письму ГУЗ СО «Вольская районная больница» трудовой договор с врачом-хирургом хирургического отделения ГУЗ СО «Вольская РБ» ФИО2 расторгнут по инициативе работника 31 июля 2024 года (приказ от 31 июля 2024 года №-к). По имеющимся данным ФИО2 выехал за пределы Российской Федерации, на телефонные звонки не отвечает.

Согласно подп. 3 п.18 договор найма служебного помещения прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии с пунктом 19 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане должны быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

21 октября 2024 года администрацией Вольского муниципального района Саратовской области в адрес ответчика направлена претензионное письмо с просьбой об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений.

Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормативными положениями, суд, установив, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья и было предоставлено ФИО2 и членам его семьи на период трудовых отношений, приходит к выводу, что с момента прекращения трудовых отношений договор найма жилого помещения прекратил свое действие, в связи с чем ответчики утратили право пользования данным жилым помещением.

Каких-либо оснований, по которым за ответчиками сохраняется право пользования спорным жилым помещением в силу закона, суд не находит, таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании утратившими право пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В силу Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 №, прекращение права пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Возложение судом дополнительной обязанности на уполномоченные органы не требуется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Вольского муниципального района Саратовской области к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних К.А., К.Э., о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, паспорт № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Признать К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, свидетельство о рождении № выдано 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Признать К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, свидетельство о рождении № выдано 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья /подпись/ Е.В. Любченко

Решение в окончательной форме принято 29 сентября 2025 года.

Судья Е.В. Любченко