ДЕЛО № 2- 295/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2020 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В., 

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения в Рославльском районе о присвоении звания « Ветеран труда», иск мотивирован тем, что он был награжден медалями МВД России « За отличие в службе» I, II, III степеней, поэтому имеет право на присвоение звания « Ветеран труда».

Определением Рославльского городского суда Смоленской области от 12 февраля 2020 года к участию в деле привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию в качестве соответчика.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть иск без его участия.

Привлеченные соответчики - УВМД России по Смоленской области и МВД России направили отзывы, в которых просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по социальному развитию просит в иске отказать, так как не имеется оснований для присвоения звания « Ветеран труда».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы в статье 7 названного Федерального закона, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» на территории Смоленской области регулируется Законом Смоленской области от 26.12.2006 года № 466. Утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания « Ветеран труда». 

Из материалов дела усматривается, что истец награжден медалями «За отличие в службе» I, II и III степени.

На обращение истца о выдаче удостоверения «Ветеран труда», отделом социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской было отказано, по причине того, что награждение заявителя медалями произведено не приказами МВД РФ (его заместителями), а приказами УМВД по Смоленской области.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Правовой смысл подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. 

Согласно «Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» МВД РФ в целях реализации своих полномочий имеет право учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетные грамоты МВД России.

Медали МВД РФ «За отличие в службе» I, II и III степени учреждены Приказом МВД РФ № 641 от 05.07.2002 (утратил силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 20.04.2017 года № 220), для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, положительно характеризуемых по службе (военной службе).

В соответствии с п. 3 Положения о медали МВД России «За отличие в службе», утвержденного данным приказом, награждение медалью производится Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

На основании анализа положений приказа МВД России № 989 от 31.10.2012 г., приказа МВД России № 641 от 05.07.2002 г., приказа МВД России № 846 от 25.10.2006 г., суд считает, что приказы начальника УМВД России по Смоленской области от 17.10.203 года №, от 01.11.2006 года №, 18.10.2013 года № о награждении ФИО1 медалями « За отличие в службе» были изданы в пределах полномочий, переданных УМВД России по Смоленской области Министерством Внутренних дел России, поэтому указанные награды являются ведомственными знаками отличия.

В соответствии с положением о ведомственных знаках отличия МВД РФ, утвержденное приказом МВД РФ от 20.04.2017 года № 220, право награждения медалью МВД РФ «За отличие в службе» МВД РФ делегируется заместителям МВД РФ, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) (далее - органы, организации, подразделения МВД России).

Календарная выслуга лет ФИО1 составляет 26 лет 07 месяцев 10 дня, что составляет размер требуемого статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» страхового стажа.

Таким образом, награждение медалью МВД России на основании приказа УМВД по Смоленской области не противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

В иске к МВД России, УМВД России по Смоленской области, отделу социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2020 года.