РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 

19 октября 2021 года

Самарский областной суд в составе: Клюева С.Б.,

при секретаре Мешковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1626/2021 по административному исковому заявлению ООО УК «Могутовая» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и на исполнение судебного акта в разумный срок, 

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Могутовая» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Самарской области в котором просило присудить компенсацию в размере от 1000 до 2344,97 рублей (на усмотрение суда), расходы по уплате госпошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы в размере 59 рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что 18.11.2019 обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с владельца квартиры ФИО1, ФИО2 18.11.2019 мировым судьей судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области выдан судебный приказ № на взыскание задолженности с владельца квартиры ФИО1, ФИО2 в размере 12854,99 рублей. Судебные приставы 05.02.2020 удержали средства с должника на сумму в 13 312,09 рублей, но в установленный срок, 5 дней, не перечислили взыскателю. 12.05.2021 административный ответчик перечислил удержанные средства управляющей компании. Срок задержки исполнения составляет 458 дней, с 10.02.2020 по 12.05.2021. 

Определением Самарского областного суда от 01.06.2021 административное исковое заявление ООО УК «Могутовая» возвращено.

Определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 11.08.2021 определение Самарского областного суда от 01.06.2021 отменено. Административный иск ООО УК «Могутовая» направлен на рассмотрение со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Определением Самарского областного суда от 27.08.2021 административный иск ООО УК «Могутовая» принят к производству Самарского областного суда. На основании данного определения к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области.

Определением суда от 01.10.2021 к участию в деле в качестве привлечены: в качестве административного ответчика – ФССП России, заинтересованным лицом – УФССП России по Самарской области.

Определением суда от 19.10.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП г. Жигулевск Самарской области ФИО3

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Самарской области ФИО4 против удовлетворения административного иска возражала.

Представитель административного ответчика ФССП России и заинтересованного лица УФССП России по Самарской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в ходе судебного разбирательства просила в удовлетворении административного иска отказать. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Жигулевск Самарской области ФИО3 против удовлетворения административного иска возражала.

Представитель ООО УК «Могутовая», заинтересованное лицо ФИО1 с судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле не препятствует рассмотрению дела, поскольку обязанность суда, предусмотренная ст.45 КАС РФ об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, исполнена.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы административных дел, материалы исполнительного производства, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

На основании частей 2, 3 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Из административного искового заявления ООО УК «Могутовая» и приложенных к нему материалов следует, что 18.11.2019 мировым судьей судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области вынесен судебный приказ по делу №, которым с ФИО2, ФИО1 в пользу ООО УК «Могутовая», солидарно взыскана задолженность за содержание общедомового имущества за период с 01.09.2018 по 31.08.2019 в размере 12 854,99 рублей, пени в размере 257,10 руб., также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Из справочного листа дела № следует, что копия судебного приказа получена представителем ООО УК «Могутовая» 23.11.2019 нарочно. 

На основании вышеуказанного судебного приказа 03.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Жигулевск вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предмет исполнения – взыскание со ФИО1 задолженности за содержание общедомового имущества солидарно в размере 13 312,09 рублей. 

05.02.2020 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

07.02.2020, согласно постановлению о распределении ДС, денежные средства распределены путем перечисления средств в размере 13 312,09 рублей в счет погашения долга взыскателю УК «Могутовая», что также подтверждается реестром перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № 95310 от 11.02.2020.

17.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений, в связи с фактическим исполнением за счет одного или нескольких должников требований о солидарном взыскании. 

Согласно информации, содержащейся в программе АИС ФССА России 14.02.2020 (дата фактического погашения долга в размере 13 312,09 рублей) произошел возврат денежных средств по ПП № 558106 от 13.02.2020 по причине того, что по указанным реквизитам зачисление невозможно. 

11.08.2020 указанные денежные средства в размере 13 312,09 рублей отражены как ошибочно перечисленные, согласно информации на АИС УФССП России. 

12.08.2020 произошел возврат денежных средств в размере 13 312,09 рублей по ПП № 240412 от 11.08.2020, поскольку по указанным реквизитам зачисление невозможно. 

Таким образом, в ходе исполнительного производства 05.02.2020 денежные средства с должника на сумму в 13 312,09 рублей были удержаны, но были перечислены взыскателю и возвращены 12.08.2020 в связи с тем, что по указанным реквизитам зачисление произвести было невозможно.

Судебным приставом-исполнителем проведена проверки депозита и выявлено, что денежные средства в размере 13 312,09 рублей возвращены на депозит отделения судебных приставов г. Жигулевска и находятся как невыясненные платежи. Перечислены управляющей компании 12.05.2021. Срок задержки исполнения составляет 458 дней, с 10.02.2020 по 12.05.2021. 

Согласно абз. 8 п. б ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 (ред. от 29.06.2021) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" Следует иметь в виду, что действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений. Однако это не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за виновное неисполнение в принудительном порядке всех других судебных актов, в том числе вынесенных против публично-правовых образований.

Из взаимосвязанный положений части 1 статьи 1 и пунктов 3, 4, 5 части 9, части 8 статьи 3 Закона о компенсации следует, что право на компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возникает лишь в случае, если таким судебным актом предусматривается обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений, удовлетворяются требования к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц либо на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

Таким образом, действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений (последний абзац подпункта "б" пункта 2 постановления Пленума N 11).

Кроме того, как следует из представленного с материалы дела решения Жигулевского городского суда Самарской области по административному делу № по административному иску ФИО1 к ОСП г. Жигулевска, УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области о признании незаконными действия отделения службы судебных приставов, нарушений в работе ОСП г. Жигулевска Управления ФССП России по Самарской области по исполнительному производству № не установлено.

ООО УК «Могутовая» привлечено к участию в данном деле в качестве заинтересованного лица, соответственно, установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства, являются обязательными для суда и участвующих в деле лиц, в соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не подлежат оспариванию. 

Требование о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении дела № мировым судьей судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области удовлетворению не подлежит, поскольку каких-либо нарушений сроков вынесения судебного приказа и направления его взыскателю из материалов дела № не усматривается. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления административного истца о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и на исполнение судебного акта в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО УК «Могутовая» к УФССП России по Самарской области Министерству финансов Российской Федерации в лице в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со для его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.10.2021 г.

Судья С.Б. Клюев