Дело № 2-263/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16 мая 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Колосовой К.В.,

ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

В Комсомольский районный суд Хабаровского края обратилось МО РФ с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, указывая на то, что на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам его семьи на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> На территории закрытого военного городка № 

<

адрес> ФИО1 и члены его семьи имеют регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ В вышеуказанную квартиру ФИО1 вселен на основании служебного ордера как гражданский персонал Министерства обороны Российской Федерации. Трудовую деятельность в организациях, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, ФИО1 начал с ДД.ММ.ГГГГ и продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГ В закрытый военный городок ФИО1 вселен до введенного в действие ФЗ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ ЖК РФ. Таким образом, к правоотношениям по вселению ФИО1 в жилое помещение, которое произошло до ДД.ММ.ГГГГ г., применяются положения Кодекса РСФСР. В ст. 108 ЖК РСФСР перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения. ФИО1 не относится ни к одной из указанных категорий. Кроме того, у граждан вселенных в служебные помещения на территории закрытых военных городков до введенного в действие ЖК РФ, общий стаж (10 лет) в организациях подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, учитывается на дату вступления в законную силу, а именно на ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленным сведениям и копии трудовой книжки ФИО1 имеет общий стаж трудовой деятельности в организациях подведомственных Министерству обороны Российской Федерации 

<

данные изъяты> месяцев, т. е. менее 10 лет. В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит.Таким образом, ФИО1 как лицо, не состоящее в трудовых и служебных отношениях с Минобороны России и не являющееся членом семьи военнослужащего, должен быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилья. Между тем, до настоящего времени ответчик названную квартиру не освободил и продолжает незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства - Российской Федерации, в чьей собственности находится упомянутое жилое помещение. Просит признать утратившими право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что он с ДД.ММ.ГГГГ год отработал 

<

данные изъяты> в военной школе. В ДД.ММ.ГГГГ году уволился и ушел на пенсию. В ДД.ММ.ГГГГ году, как гражданский персонал МО РФ, отработавший более 10 лет, был включен в программу по переселению из закрытого военного городка. В ДД.ММ.ГГГГ года ему пришло сообщение, что его исключили из числа участников программы, потому как не хватает трудового стажа в МО РФ, и потребовали освободить квартиру. Он написал им, что не может быть выселен, так как является пенсионером по старости. Ответ на свои возражения получил только при рассмотрении настоящего дела и намерен его обжаловать. С ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году брак они расторгли. В настоящее время она приобрела квартиру, куда планирует переезжать. Сын Д. работает вахтами, приобрел квартиру в городе. Сын П. является военнослужащим войсковой части 

<

данные изъяты>, проживает в предоставленной ему войсковой частью однокомнатной квартире. У него ни в собственности, ни в найме жилья нет. Просит в удовлетворении иска о его выселении отказать. 

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, надлежащим образом уведомленные о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель истца МО РФ, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 92 Жилищного кодекса РФ определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения;

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из положений ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1, п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Пенсионеры по старости не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношения, возникшим до введения Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ, вступивший в силу с 1 марта 2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и продолжают действовать, то необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанная статья, дополняя положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ о последствиях расторжения договоров найма специализированных жилых помещений, не может применяться при рассмотрении споров о последствиях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции действовавшей на момент предоставления ответчику жилого помещения) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ и органов Федеральной службы безопасности, куда включен закрытый военный городок № 

<

адрес>, имеющий почтовый адрес 

<

адрес>.

Согласно талону к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. на состав семьи: ФИО2 - жена, ДД.ММ.ГГГГ.р., сын П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Дима, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на период работы в войсковой части 

<

данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается поквартирной карточкой, выпиской из лицевого счета. 

Из акта о фактического проживания, данных поквартирной карточки следует, что в 

<

адрес> проживают: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Пояснениями ответчика ФИО1, данными трудовой книжки ФИО1 поквартирной карточкой, выпиской из лицевого счета, пенсионным удостоверением в судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, зарегистрирован и проживает в указанной в иске квартире с ДД.ММ.ГГГГ.. 

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющееся) у него объекты недвижимости ФИО2 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Из сообщения ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> войсковой части 

<

данные изъяты> ФИО4 по данным оперативного учета проживает в служебном жилом помещении, расположенном в 

<

адрес>

Справками КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющееся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании установлено, что право собственности на недвижимое имущество за ФИО1, ФИО4 не зарегистрировано.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, предусмотрены статьей 51 настоящего Кодекса.

Среди нуждающихся в жилых помещениях в п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ указаны граждане, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Таким образом, проживание в служебной квартире при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования.

Судом установлено, что иного жилого помещения ФИО1 не имеет. 

Само по себе отсутствие сведений о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав гражданина на жилище.

При таком положении ФИО1, являющийся пенсионером по старости, не может быть выселен из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения и имеет право проживать в нем.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО2 утратившей право пользования служебным жилым помещением по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

При этом как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 23 сентября 2014 года № 5-КГ14-6, анализируя норму, изложенную в части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, применительно к служебным жилым помещениям, правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения, кем в данном случае и является ФИО1

Согласно пункту «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в их взаимосвязи с положениями ч. 5 ст. 100, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, если договор найма служебного жилого помещения не прекращен, то сохранение права пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя этого помещения или прекращение этого права зависит от волеизъявления самого нанимателя. Наймодатель служебного жилого помещения таким правом не наделен.

Поскольку наниматель служебного жилого помещения ФИО1 требований о выселении бывшего члена семьи ФИО2 не высказал, ответчик ФИО2 фактически проживает в спорной квартире, что следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением и выселении не имеется.

Поскольку совершеннолетние дети ФИО1 - ФИО4 и ФИО3 жильем обеспечены, что следует из сообщения ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 фактически проживает в 

<

адрес> предоставленной ему по месту прохождения военной службы; данными Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, то нуждаемость в жилом помещении по месту их регистрации, куда они были вселены в несовершеннолетнем возрасте, отсутствует, в связи с чем исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО4 о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением, к ФИО3 о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением и выселении, подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчиков ФИО4, ФИО3 в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, отказать.

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить из жилого помещения по адресу 

<

адрес>, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без предоставления другого жилого помещения. 

Признать ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме-18 мая 2018 года.

Председательствующий М.В. Пучкина