дело №2а-88/2025

УИД 24RS0039-01-2025-000011-65

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года Новоселовский районный суд Красноярского края В составе:

председательствующего - судьи Дергаленко А.В.,

при секретаре Слободчиковой Т.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановления, обязании устранить нарушения, суд

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 о признании незаконными постановления, обязании устранить нарушения. Требования мотивировала тем, что на исполнении в ОСП по Новоселовскому району находится исполнительное производство №-ИП от 02.10.2024 о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 23317,50 руб., возбужденное на основании постановления № от 10.08.2024, которое ей не направлялось, вынесенного на основании материалов исполнительного производства №-ИП от 29.07.2024, за неисполнение исполнительного листа серии ФС №037547332 от 14.06.2024 о взыскании с неё в пользу ООО «ЭОС» задолженности в размере 333107,18 руб., выданного на основании заочного решения Новоселовского районного суда Красноярского края от 14.03.2024. Определением Новоселовского районного суда Красноярского края 12.09.2024 заочное решение Новоселовского районного суда Красноярского края от 14.03.2024 отменено, исполнительный лист серии ФС № от 14.06.2024 отозван судом с исполнения. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 01.10.2024 исполнительное производство №724834/24069-ИП окончено, исполнительный лист возвращен в Новоселовский районный суд Красноярского края. Несмотря на то, что судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, за неисполнение которого был назначен исполнительский сбор, был отменен судом, постановление не было отменено. Исполнительное производство о взыскании с нее исполнительского сбора не должно было возбуждаться, а если возбуждено, то подлежит прекращению, как и основное исполнительное производство. Постановление также подлежит прекращению. Она 08.10.2024 сообщала в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о прекращении исполнительного производства, но ответа не последовало. Отсутствие у нее юридического образования, денежных средств на оплату госпошлины и юридических услуг, а также длительное заболевание, протекающее с августа 2024 г. и по настоящее время, не позволили ей подать иск ранее. С 02.10.2024 с неё по исполнительному производству №-ИП от 02.10.2024 производились удержания, в настоящий момент с неё удержана вся сумма 23317,50 руб. Просит восстановить ФИО1 процессуальный срок на подачу заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю № от 10.08.2024; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю устранить нарушения – вернуть ФИО4 незаконно взысканные 23317,5 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что на основании заочного решения был выдан исполнительный лист, на основании которого судебными приставами возбуждено исполнительное производство, также вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. После прекращения основного исполнительского производства, все действия по взысканию исполнительского сбора должны быть прекращены, но постановление о взыскании исполнительского сбора не было отменено. С ФИО1 исполнительский сбор был списан в течение 3-х месяцев разными суммами. Сроки на обжалование не пропустили, так как заочное решение было отменено, соответственно дальнейшие действия по взысканию были незаконными. Кроме того, ФИО1 не обладает юридическими знаниями, заплатить госпошлину у нее не было возможности, так как приставы списывали у неё денежные средства, а сумма, взысканная с неё, в размере 23000 руб. для неё существенная. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суду представили отзыв на административное исковое заявление, которым просили административные исковые требования оставить без удовлетворения, мотивируя тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено ФИО1 посредством ЕПГУ 29.07.2024 в 08:07:39, прочитано ею 02.08.2024 в 18:47:12, Постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.08.2024 направлено ФИО1 посредством личного кабинета ЕПГУ 01:39:40, прочитано ею 15.08.2024 в 18:19:23. ФИО1 постановление исх. 24069/24/69133 в течение 10 дней, с момента получения, не обжаловано в порядке подчиненности. С момента прочтения ФИО1 постановления исх. 24069/24/69133, прошло более 10 дней, в данном случае более 5 месяцев, то есть должником нарушены сроки о признании незаконными действий в части доводов о ненаправлении постановления о взыскании исполнительского сбора. Согласно базе данных ПК АИС ФССП России ФИО1 знала о возбуждении в отношении неё исполнительного производства №-ИП от 29.07.2024, но мер в 5-тидневный срок для погашения задолженности не приняла, следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора исх.24069/24/69133 от 10.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено законно.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом данных обстоятельств и положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Порядок направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. N 606.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 названного Федерального закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). 

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, заочным решением Новоселовского районного суда Красноярского края от 14.03.2024 были удовлетворены исковые требования ООО «ЭОС» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору. С ФИО1 в пользу ООО «ЭОС» взыскана задолженность по кредитному договору №№ от 17.03.2014 за период с 17.05.2014 по 07.12.2016 в размере 329611,07 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины – 6496,11 руб.

На основании указанного решения судом был выдан исполнительный лист серии ФС № от 14.06.2024.

29.07.2024 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю на основании исполнительного листа серии ФС № от 14.06.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным (кроме ипотеки) в размере 333107,18 руб. с должника ФИО1 в пользу ООО «ЭОС», которое направлено в адрес административного истца через систему электронного документооборота посредством ПК АИС ФССП России в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ) 29.07.2024 в 08:07:39 и прочитано получателем 02.08.2024 в 18:47:12, что подтверждается скриншотом автоматизированной информационной системы ФССП, представленного административным ответчиком.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П указано, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. 

Пунктом 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных приказом Федеральной службы судебных приставов от 08 июля 2014 года N 0001/16, предусмотрено, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства. 

Из приведенного выше следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия. 

Согласно пункту 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила). 

Пунктом 1 Правил определено, что извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". 

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором пункта 1, в момент его входа на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил. 

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3 Правил). 

Принимая во внимание, что административный истец не оспаривает факт прохождения регистрации на едином портале и пользования данной системой, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем была исполнена обязанность по направлению постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес должника. 

Исходя из положений абзаца второго пункта 3 Правил такая обязанность возникает у судебного пристава-исполнителя только в случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, в связи с чем извещение считается недоставленным. 

В силу частей 2, 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. 

В рамках рассматриваемого спора надлежащим направление постановления о возбуждении исполнительного производства следует считать исключительно при условии, что размещенное извещение в личном кабинете было прочитано должником в течение 15 дней со дня размещения. 

Из скриншота автоматизированной информационной системы ПК АИС ФССП России о возбужденном 29.07.2029 исполнительном производстве №-ИП ФИО1 узнала 02.08.2024 в 18:47:12.

В связи с неисполнением указанного выше исполнительного документа должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 10.08.2024 было правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, в размере 23317,50 рублей, которое направлено в адрес административного истца через систему электронного документооборота посредством ПК АИС ФССП России в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ) исх. № 10.08.2024 в 01:39:40 и прочитаны получателем 15.08.2024 в 18:19:23, что подтверждается скриншотами автоматизированной информационной системы ФССП, представленного административным ответчиком.

Также в судебном заседании установлено, что 14.08.2024 ФИО1 обратилась в Новоселовский районный суд Красноярского края с заявлением об отмене заочного решения от 14.03.2024.

Определением Новоселовского районного суда Красноярского края от 12.09.2024, заочное решение Новоселовского районного суда Красноярского края от 14.03.2024 по гражданскому делу по иску ООО «ЭОС» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору отменено.

Статьи 31 и 43 Закона об исполнительном производстве устанавливают основания, при наличии которых исполнительное производство не может быть возбуждено, а начатое исполнительное производство - подлежит прекращению. С наличием данных оснований законодатель связывает невозможность принудительного исполнения требований исполнительного документа, то есть исключает вмешательство в имущественную сферу должника.

Согласно п.1 ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с п.7 ч. ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Следовательно, при наличии установленных законом оснований отказа в возбуждении (прекращении) исполнительного производства обращение взыскания на денежные средства по такому исполнительному документу не осуществляется, а по начатому - подлежит прекращению. 

В частности, не подлежат исполнению требования исполнительного документа, если не вступил в законную силу или отменен судебный акт, на основании которого этот документ выдан (пункт 7 части 1 статьи 31, пункт 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве). 

В рассматриваемом случае заочное решение, на основании которого был выдан исполнительный лист, по которому судебный пристав обратил взыскания на денежные средства, впоследствии было отменено судом. 

Следовательно, с момента поступления к судебному приставу документа, подтверждающего отмену заочного решения, в том числе представленного должником, обращение взыскания на денежные средства подлежит прекращению, а исполнительный лист - возвращению применительно к пункту 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 01.10.2024 исполнительное производство №-ИП от 29.07.2024, возбужденное в отношении ФИО1, окончено, в связи с тем, что подано заявление об окончании исполнительного производства.

Пунктом 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 7 июня 2014 года, предусмотрено, что не возбуждается исполнительное производство на основании постановления о взыскании исполнительского сбора в случае прекращения основного исполнительного производства по пункту 5 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Однако, несмотря на отмену 12.09.2024 заочного решения Новоселовского районного суда Красноярского края от 14.03.2024 и прекращения 01.10.2024 исполнительного производства №-ИП от 29.07.2024, судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 02.10.2024 на основании постановления № от 10.08.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 23317,50 руб. с должника ФИО1 в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю, которое направлено в адрес административного истца через систему электронного документооборота посредством ПК АИС ФССП России в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ) 02.10.2024 в 06:28:15 и прочитаны получателем 02.10.2024 в 14:16:12, что подтверждается скриншотами автоматизированной информационной системы ФССП, представленного административным ответчиком.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 09.10.2024 направила в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю заявление, которым просила прекратить исполнительное производство №-ИП от 02.10.2024, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю № от 10.08.2024, в связи с отменой заочного решения Новоселовского районного суда Красноярского края от 14.03.2024 и отзывом исполнительного листа серии ФС № от 14.06.2024 с исполнения, которое получено административным ответчиком 17.10.2024, что усматривается из почтового уведомления.

Однако судебный пристав-исполнитель после отмены 12.09.2024 заочного решения Новоселовского районного суда Красноярского края от 14.03.2024 и прекращения 01.10.2024 исполнительного производства №-ИП от 29.07.2024, продолжал удерживать с ФИО1 исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП от 02.10.2024, возбужденному на основании постановления 24069/24/69133 от 10.08.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 23317,50 руб., вынесенному в рамках исполнительного производства №-ИП от 29.07.2024.

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 20.12.2024 усматривается, что исполнительное производство №-ИП от 02.10.2024 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 прекращено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью, по состоянию на 20.12.2024 задолженность по исполнительному указанному производству составляет ноль рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 19.12.2024 по исполнительному производству №-ИП от 02.10.2024 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, в связи с тем, что по состоянию на 19.12.2025 задолженность по исполнительному производству составляет 0 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, то в силу ст. 43 и 105 Закона об исполнительном производстве очевидно, что в случае отмены судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, исполнительный сбор в его рамках взыскан быть не может, то есть исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора №-ИП от 02.10.2024 судебным приставом возбуждено неправомерно.

В силу пункта 1 части 10 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный лист.

Согласно ч.11 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, исполнительский сбор, взысканный по исполнительному производству №-ИП от 02.10.2024, возбужденному на основании постановления 24069/24/69133 от 10.08.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 23317,50 руб., вынесенному в рамках исполнительного производства №-ИП от 29.07.2024, подлежит возврату административному истцу в размере 23317,50 руб.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском ФИО6 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю № от 10.08.2024; обязать ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вернуть ей незаконно удержанный исполнительский сбор в сумме 23317,50 руб., который удержан с неё по исполнительному производству №-ИП от 02.10.2024, возбужденному на основании постановления № от 10.08.2024, то есть фактически она не согласна с постановлением о возбуждении в отношении нее исполнительного производства №-ИП от 02.10.2024.

Учитывая, что исполнительное производство №-ИП от 02.10.2024 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 окончено постановлением судебного пристава-исполнителя 20.12.2024, ФИО1 направила настоящее административное исковое заявление в суд 30.12.2024, суд полагает, что ею в данном случае срок обжалования не пропущен.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановления, обязании устранить нарушения, - удовлетворить частично.

Обязать ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю возвратить ФИО1 исполнительский сбор, удержанный по исполнительному производству №-ИП от 02.10.2024, в размере 23317 рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2025.