Дело № 2а-19/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года с. Еткуль Челябинской области 

Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Черепановой С.Г., при секретаре Киселевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Еткульского муниципального района об оспаривании заключения об оценке соответствия помещения требованиям о признании жилого помещения аварийным

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Еткульского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия жилого помещения - 

<

адрес> - требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; возложении обязанности произвести оценку соответствия вышеуказанного жилого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.

В обоснование указав, что проживает в квартире по вышеуказанному адресу в жилом трехквартирном доме, который был построен около 

<

данные изъяты>. Квартира передана ему в собственность по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. В момент предоставления ему данного жилого помещения квартира находилась в неудовлетворительном техническом состоянии. Он (истец) по мере сил и возможностей осуществлял ремонт данной квартиры, пытался привести ее в состояние, пригодное для проживания, однако со временем ее состояние ухудшается; проживание в ней невозможно. Несущие конструкции квартиры находятся в крайне ветхом состоянии; деревянные стены сгнили; перекрытия провисают, создавая угрозу обрушения; крыша в виде стропил и обрешетки частично обрушена, имеются сквозные отверстия в кровле; фундамент и цоколь имеют повреждения в виде выпадения кирпичей, выветривания раствора; внутренние перегородки значительно перекошены; полы, оконные блоки местами разрушены от ветхости, электропроводка в аварийном состоянии. Специалисты, которых он привлекал к ремонтным работам, отказываются осуществлять тот или иной вид ремонта, опасаясь разрушения части дома, в которой он проживает. Из-за ветхости стены и перекрытия не держат тепло, в результате чего он вынужден каждый месяц в отопительный сезон расходовать машину дров на отопление. При этом в квартире он вынужден находиться в верхней одежде (в холодное время года). Он является 

<

данные изъяты>, имеет небольшую пенсию; решением органа местного самоуправления в 2009 году признан малоимущим. В результате его неоднократных обращений в Администрацию Еткульского района межведомственная комиссия произвела оценку и обследование его жилого помещения, по результатам которого составила заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, а также сделала вывод о работоспособном состоянии несущих и ограждающих конструкций. Возникшие в ходе эксплуатации и бесхозяйственного отношения деформации не приводят к нарушению несущей способности конструкций, надежности дома в целом. С данным заключением не согласен. Фактически органом местного самоуправления решения по его вопросу не принято; оспариваемое заключение не содержит предусмотренных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 457 от 28.01.2006 года, выводов. Не соответствуют действительности выводы комиссии о том, что имеется его вина в ненадлежащем содержании жилого помещения. Он не имеет материальной возможности представить в орган местного самоуправления заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома для постановки вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, в обоснование иска указали те же обстоятельства. Выразили несогласие с заключением судебной строительно-технической экспертизы, при проведении которой не учтен факт отсутствия фундамента в той части дома, в которой располагается квартира истца. Данное обстоятельство повлияло на выводы эксперта. Просят принять во внимание заключение Государственной жилищной инспекции Челябинской области, которая проводила обследование жилого помещения истца и установила, что оно находится в аварийном состоянии, не пригодно для проживания, его техническое состояние не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В настоящее время истец не имеет статуса малоимущего гражданина. Решением органа местного самоуправления в лице Совета депутатов Еткульского сельского поселения его статус малоимущего гражданина прекращен в связи с тем, что его доход превышает прожиточный минимум для пенсионеров. Тем не менее, он намерен добиваться признания его малоимущим гражданином. Просят восстановить пропущенный срок обращения в суд с настоящим административным иском. Просят признать уважительными причинами пропуска срока тяжелое имущественное положение истца, его инвалидность, связанную с повреждением головного мозга в результате ДТП.

Представитель административного ответчика - Администрации Еткульского муниципального района - ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Указала, что в результате обследования межведомственной комиссией занимаемого истцом жилого помещения, состояния конструктивных элементов, инженерных систем выявлены дефекты и повреждения, не свидетельствующие о снижении несущей способности. Выявлены основания для признания помещения, подлежащим капитальному ремонту. Несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Имеющиеся деформации возникли в ходе эксплуатации и бесхозяйственного отношения собственника к жилому помещению, которые тем не менее не приводят к нарушению несущей способности конструкций, надежности жилого дома в целом. Именно собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать свое помещение в надлежащем состоянии. Заключение межведомственной комиссии соответствует требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 457 от 28.01.2006 года. К моменту вынесения оспариваемого заключения заявителем не было представлено заключение специализированной организации, как то предусмотрено действующим законодательством. Выводы судебной экспертизы подтверждают выводы межведомственной комиссии. Кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд с подробным иском. 

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (сособственники 

<

адрес> данном жилом доме) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом через члена семьи ФИО5

Заинтересованное лица ФИО8 (собственник 

<

адрес> данном жилом доме) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом через члена семьи ФИО9

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 

<

адрес> на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира предоставлена ему по договору социального найма органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ. Квартира расположена в одноэтажном бревенчатом трехквартирном доме. Входы в каждую из квартир изолированы. Квартира истца неблагоустроенная. Системы водоснабжения и водоотведения отсутствуют. Имеется надворная уборная. Отопление печное, но фактически осуществляется от электрических обогревателей. Техническое состояние занимаемого истцом жилого помещения частично ограниченно работоспособное, частично недопустимое, что выражается в следующем. Сколы, трещины в надземной части цоколя и фундаментных столбов. Глубокие трещины в венцах, следы увлажнения и гнили на уровне двух нижних венцов. Трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями. Трещины в штукатурке, отслоение штукатурки местами. Следы протечек на потолке, перенасыщение засыпки влагой местами, отдельные участки которой слежались. Диагональные, продольные и поперечные трещины в перекрытии; заметный прогиб; отслоение штукатурного слоя местами. Крыша: поражение гнилью древесины мауэрлата, стропил, обрешетки; увлажнение древесины. Сильная ржавчина на поверхности кровли и со стороны чердака, разрушение фальцев. Полы: прогибы и просадки, местами изломы отдельных досок. Оконные переплеты рассохлись, покоробились, часть остекления выполнена из кусков. Нижний брус оконного переплета поражен гнилью, древесина расслаивается. Дверные полотна имеют неплотные притворы по периметру коробки, дверные коробки перекошены, наличники повреждены. Множественные трещины в штукатурном слое. Выпучивание и отпадение штукатурки местами. Следы протечек. Гниль, отставание от стен обшивки снаружи, трещины местами, отсутствие отдельных досок в дощатой обшивке со стоны улицы. Трещины в кладке печи. Открытая проводка: полная потеря эластичности проводов, значительные повреждения внутриквартирных сетей и приборов, следы ремонта системы с частичной заменой сетей и приборов отдельными местами, наличие временных прокладок. Ступени крыльца стерты, трещины вдоль волокон в досках на площадке и в стойках. Поражение гнилью деталей козырька. Массовые протечки, сильная ржавчина на поверхности кровли козырька, разрушение фальцев.

Решением Совета депутатов Екульского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан малоимущим.

На протяжении длительного времени истец обращается в различные инстанции (органы власти района и поселения, органы власти регионального уровня, органы социальной защиты населения) с просьбами о выделении денежных средств на ремонт свого жилого помещения. 

В настоящее время истец добивается признания занимаемого им помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции с целью получения во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. 

По обращению ФИО1 межведомственная комиссия, назначенная распоряжением администрации Еткульского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ произвела обследование вышеуказанного жилого помещения, составив Акт обследования, в котором содержится описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания и прилегающей к зданию территории. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по результатам обследования вынесено Заключение № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Согласно данному заключению выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями согласно разделу 2 Положения. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находится в работоспособном состоянии, деформации, возникшие в ходе эксплуатации (физического износа), а также вследствие бесхозяйственного отношения к жилому помещению, не приводят к нарушению несущей способности конструкций, надежности жилого дома в целом.

Законность данного Заключения является предметом рассмотрения настоящего дела.

Часть 2 ст.57 ЖК РФ предусматривает право гражданин на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2 ст.49 ЖК РФ).

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, определены утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года Положением о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.

В соответствии с п.2 вышеуказанного Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно п.7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В соответствии с п.33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в частности, ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п.п.42,43 Положения).

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения в числе других документов заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (подп. «г» п.45 Положения);

Согласно п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и др.

Системный анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что на межведомственную комиссию возлагается обязанность установить наличие либо отсутствие названных в Положении оснований для признания помещения непригодным для проживания и принять соответствующее решение в той формулировке, которая указана в пункте 47 Положения. Принимаемое комиссией решение об оценке соответствия помещений установленным требованиям не предполагает указания причин, по которым жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние. Выявление комиссией факторов, способствующих возникновению оснований для признания помещения непригодным для проживания, и их описание в тексте заключения не должно влиять на формулировку принимаемого комиссией решения, предусмотренного Положением.

Для определения фактического состояния жилого помещения - 

<

адрес>, его пригодности для проживания по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ Челябинская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ. 

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ФБУ Челябинская лаборатория судебной экспертизы, жилое помещение - 

<

адрес>, не является непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Между тем данное жилое помещение нуждается в проведении капитального ремонта.

Оснований не доверять указанным выводам у суда не имеется. Квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами, выводы обоснованны, имеются ссылки на нормативные акты и СНиП, выводы специалиста не противоречат иным содержащимся в деле доказательствам. Доказательств, опровергающих выводы данного заключения, истцом не представлено.

Позиция стороны истца о том, что эксперт при обследовании жилого помещения не учел факт отсутствия фундамента (что по мнению стороны истца повлияло на выводы эксперта) не может быть принята во внимание судом, поскольку согласном техническому паспорту жилого дома 

<

адрес> в этом доме фундамент как конструктивный элемент объекта капитального строительства зафиксирован. Имеется его описание по состоянию на момент составления технических паспортов (на квартиру паспорт составлен в ДД.ММ.ГГГГ; на жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ).

Произведенная истцом самостоятельная выемка грунта возле стены квартиры со стороны дворовой территории ниже уровня деревянных венцов стен с достаточной степенью не свидетельствует об отсутствии фундамента.

Физический износ отдельных конструктивных элементов и категории их технического состояния установлены экспертом в соответствии с положениями СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011. Произведены расчеты значений физического износа исследуемой части жилого дома, которые оценивают техническое состояние жилого помещения как ограниченно-работоспособное. Какие-либо признаки полной утраты надежности здания, прочности и устойчивости его основных несущих конструктивных элементов отсутствуют. Имеющиеся недостатки в этой части здания не создают какой-либо прямой угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Долговечность данной части здания не исчерпана, а устранение имеющихся недостатков и восстановление утраченных характеристик возможно путем проведения капитального ремонта.

В качестве доказательства признания рассматриваемого жилого помещения аварийным, непригодным для проживания суд не принимает письмо ГУ «Государственная жилищная инспекции в Челябинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Данный государственный орган не уполномочен принимать решение по вопросу признания жилого помещения непригодным для проживания, а также не является специализированной организацией, оформляющей по смыслу подп. «г» п.45 Положения экспертное заключения в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Следует также отметить, что Государственная жилищная инспекция при осмотре дома также установила наличие фундамента.

В остальной части оспариваемое Заключение межведомственной комиссии также соответствует требованиям Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.ч.9,11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении иска (пункт 2).

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Заключение межведомственной комиссии соответствует требованиям закона. А кроме того, не нарушает прав, свобод и охраняемых законом интересов истца и не создает угрозу их нарушения, поскольку никаких правовых последствий для истца не влечет.

Признание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет предоставление жилого помещения по договору социального найма только для определенных категорий граждан, в частности, для граждан, которые признаны малоимущими в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что решением Совета депутатов Еткульского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ статус ФИО1 как малоимущего прекращен в связи с тем, что размер его дохода превышает величину прожиточного минимума, установленного для соответствующей социально-демографической группы населения (пенсионер).

Кроме того, административным истцом пропущен установленный пунктом 1 ст.219 КАС РФ срок обращения в суд, согласно которому если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Копию оспариваемого заключения межведомственной комиссии ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской в получении и не оспаривается истцом.

Следовательно, последним днем обращения в суд является ДД.ММ.ГГГГ. Истец с настоящим иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 7 ст.219 КАС РФ).

Сторона истца в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд указала наличие инвалидности, тяжелое имущественное положение истца.

Между тем, указанные обстоятельства не могут быть учтены судом в качестве уважительных причин. Инвалидность истцу установлена в 2003 году бессрочно. Имущественное положение истца не изменилось с момента вынесения оспариваемого решения и до предъявления иска в суд.

Таким образом, в установленный законом трех месячный срок обращения в суд у истца отсутствовали какие-либо причины, препятствующие ему или затрудняющие возможность обратиться в суд с иском, которые впоследствии отпали. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска(пункт 8 ст.219 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Еткульского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия жилого помещения - 

<

адрес> - требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; возложении на Администрацию Еткульского муниципального района обязанности произвести оценку соответствия вышеуказанного жилого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий