Дело № 2-2176/2024

УИД № 42RS0008-01-2024-003278-74

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 30 октября 2024 года

Рудничный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Морозовой О.В.,

при секретаре Романенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации 

<

адрес> к ФИО4 ФИО8 об обязании демонтировать жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО4 об обязании демонтировать жилой дом. 

Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя 

<

адрес> администрацией 

<

адрес> проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений. В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: 

<

адрес> расположен земельный участок №, 

<

данные изъяты> с расположенным на нем жилым домом №, 

<

данные изъяты> собственником которого является ответчик. Актом осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание по указанному адресу длительное время не эксплуатируется, находится в заброшенном состоянии. Охрана объекта не осуществляется, ограждение отсутствует, во внутренний объем здания имеется свободный доступ посторонних лиц. Основными повреждениями строительных конструкций являются: значительные поражения гнилью всех деревянных конструкций перекрытий и крыши здания; сверхнормативные прогибы перекрытий, в отдельных помещениях имеются их обрушения; неравномерные осадки фундаментов с образованием трещин кирпичной кладки несущих стен; дверные и оконные блоки разбиты и выломаны, внутренняя отделка помещений разрушена. По результатам осмотра в техническом состоянии строительных конструкций здания были выявлены многочисленные повреждения несущих строительных конструкций здания, что может привести к причинению вреда неопределенному кругу лиц. Восстановление здания с использованием существующих конструкций не представляется возможным. Противоправность действий причинителя вреда может быть выражена в бездействии собственника или иного законного владельца объекта недвижимости (здания) по проведению эксплуатационного контроля технического состояния данного объекта. Отсутствие надлежащего эксплуатационного контроля со стороны собственника или иного законного владельца объекта недвижимости (здания), повлекшее нарушение его целостности, образует причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступлением вреда в будущем. Неисполнение или ненадлежащее исполнение собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества обязанности по эксплуатационному контролю, ставшее причиной нарушения целостности объекта недвижимости, влечет необходимость принятие указанным лицом мер, направленных на устранение возможности причинения вреда населению и окружающей среде. 

Истец просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, в течение 

<

данные изъяты> дня вступления решения суда в законную силу: демонтировать жилой дом №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке № и очистить земельный участок с № от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома №. В случае неисполнения ФИО1 возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок предоставить администрации 

<

адрес> право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома № расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке №, и очистить земельный участок № от строительного мусора, оставшегося после демонажа жилого дома №, за счет ответчика, с взысканием с него понесенных расходов.

Представитель истца администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.40). 

В судебное заседание ответчик ФИО7 Л.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно (л.д.42), причины неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.6 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации принципом законодательства о градостроительной деятельности является ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. 

Согласно п.8 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе: проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, во исполнение поручения и.о. первого заместителя 

<

адрес> администрацией 

<

адрес> проведена работа по выявлению неиспользованных, заброшенных строений, в ходе которой выявлено заброшенное (неиспользуемое) здание (жилой дом) по адресу: 

<

адрес> (л.д.12-14). 

Право собственности на здание (жилой дом) 1956 года постройки, №, 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 (л.д.11).

Земельный участок №, 

<

данные изъяты> расположен по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.10).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального управления ж.

<

адрес>, Промышленновский администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, по результатам осмотра установлено, что объект представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание. По конструктивной схеме здание с несущими стенами. Чердачное перекрытие по деревянным балкам. Крыша чердачная с неорганизованным наружным водостоком, кровля из асбестоцементных листов по деревянной обрешетке. Здание длительное время не эксплуатируется, находится в заброшенном состоянии. Охрана объекта не осуществляется, ограждение отсутствует, во внутренний объем здания имеется свободный доступ посторонних лиц. Основными повреждениями строительных конструкций являются: все деревянные конструкции перекрытий и крыши здания поражены гнилью, имеют сверхнормативные прогибы, в отдельных помещениях имеет место обрушение перекрытий; неравномерные осадки фундаментов с образованием трещин в кирпичной кладке несущих стен; дверные и оконные блоки разбиты и выломаны, внутренняя отделка помещений разрушена. 

<

данные изъяты> «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния строительных конструкций здания оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения. Разрушающееся, неэксплуатируемое здание по 

<

адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ в части механической безопасности и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц (статьи 5 и 7). Принимая во внимание многочисленные повреждения несущих строительных конструкций здания и их аварийное состояние, восстановление здания экономически не целесообразно. Здание подлежит сносу (л.д.12-13).

Согласно акту проверки недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ 

<

адрес> проведена проверка объекта недвижимого имущества, при этом выявлено следующее: объект находится в аварийном состоянии (отсутствует ограждение, стены имеют отклонения от вертикали, завален во внутренний объем тамбур, открыты дверные и оконные проемы). Территория заросла травой и кустарником. На прилегающей территории находится детская площадка (л.д.14). 

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)

Из положений ч.6, 8 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ч.1 ст.55.26-1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется по результатам обследования его фактического состояния и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства.

В силу положений ст.210, 211 ГК РФ ФИО9 является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении заброшенного жилого дома.

Между тем, из анализа вышеприведенных обстоятельств установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию жилого дома по адресу: 

<

адрес>, связанные с необходимостью ограничения свободного доступа на земельный участок посторонних лиц, на земельном участке находится разрушающееся, неэксплуатируемое здание в аварийном состоянии, отсутствуют мероприятия по предотвращению дальнейшего разрушения здания, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан и является основанием для удовлетворения исковых требований. 

Из письменных материалов дела усматривается, что вышеуказанный жилой дом по 

<

адрес> является заброшенным, доступ к зданию является свободным.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав. Для запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, необходимо доказать опасное причинение в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда. Бремя доказывания возможного причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасное причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд с заявлением о запрете осуществления такой деятельности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» содержит основные требования к строительству зданий и сооружений, согласно которым строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (статья 35).

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что здание принадлежащего ответчику жилого дома находится в заброшенном состоянии, требования федерального законодательства к принятию мер, направленных на демонтаж объекта (снос) либо реконструкцию, консервацию, ответчиком не исполнены. Состояние строительных конструкций здания оценено как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения, что несет угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Ответчиком длительный период времени меры, препятствующие доступу граждан в здание, не предпринимаются.

Ответчиком, доказательств, опровергающих установленные в ходе производства по делу обстоятельства, не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования администрации 

<

адрес> к ФИО10. об обязании демонтировать жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание объем работ, который требуется произвести, учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчика срок для совершения указанных действий - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то в соответствии со ст.206 ГПК РФ истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку администрация 

<

адрес> при подаче искового заявления в суд была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации 

<

адрес> к ФИО4 ФИО11 об обязании демонтировать жилой дом удовлетворить. 

Обязать ФИО4 ФИО12 

<

данные изъяты>, в течение 

<

данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать жилой дом № расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке № очистить земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома №

В случае неисполнения ФИО7 ФИО3 возложенной на нее судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации 

<

адрес> право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и очистить земельный участок № от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома, за счет ФИО4 ФИО13, с взысканием с нее понесенных расходов. 

Взыскать с ФИО4 ФИО14 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 12.11.2024 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: (подпись)

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья: