№4А-117/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2018 года г.Чита

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г.Читы от 5 октября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении открытого акционерного общества «Забайкалспецтранс»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г.Читы от 5 октября 2017 года ОАО «Забайкалспецтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного части 7 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 18 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, генеральный директор ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить.

Потерпевший ФИО2, уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок представил возражения на данную жалобу, в которых просит оставить ее без удовлетворения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу требований статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, помимо прочего, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днём выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В соответствии с части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного части 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, что в нарушение статей 136, 140, 152 Трудового кодекса РФ окончательный расчёт с увольняемым работником ФИО2 произведён несвоевременно – 17 вместо 15 марта 2017 года, в нарушение статей 99, 136 (часть шестая), 152 Трудового кодекса РФ не произведена оплата сверхурочной работы работника ФИО2 за октябрь 2016 года и период с января по март 2017 года (с учётом компенсационных и стимулирующих выплат).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки №7-1402-17-ОБ/261/66/2 от 26 июня 2017 года (л.д. 51) и послужили основанием для составления протокола об административном правонарушений №7-1402-17-ОБ/261/66/20 от 1 августа 2017 года и привлечения ОАО «Забайкалспецтранс» к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, указанные нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в том, что окончательный расчёт с увольняемым работником ФИО2 произведён несвоевременно – 17 вместо 15 марта 2017 года, в нарушение статей 99, 136 (часть шестая), 152 Трудового кодекса РФ не произведена оплата сверхурочной работы работника ФИО2 за октябрь 2016 года и период с января по март 2017 года (с учётом компенсационных и стимулирующих выплат), зафиксированы в акте проверки №7-1402-17-ОБ/261/66/2 от 26 июня 2017 года послужили основанием для вынесения постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 8 сентября 2017 г. №7-1402-17-ОБ/261/66/34 о привлечении ОАО «Забайкалспецтранс» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем с состоявшимися по данному делу судебными актами согласиться нельзя.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Частью 5 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях представитель ОАО «Забайкалспецтранс» ссылался на то, что общество дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение, однако приведенным доказательствам и доводам судебными инстанциями оценка не дана.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьёй или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, следует признать, что обществом совершено одно административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, которое выразилось в том, что окончательный расчёт с увольняемым работником ФИО2 произведён несвоевременно – 17 вместо 15 марта 2017 года, в нарушение статей 99, 136 (часть шестая), 152 Трудового кодекса РФ не произведена оплата сверхурочной работы работника ФИО2 за октябрь 2016 года и период с января по март 2017 года (с учётом компенсационных и стимулирующих выплат).

В связи с тем, что по данному факту совершения противоправных действий (бездействия) постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 8 сентября 2017 г. №7-1402-17-Об/261/66/34 ОАО «Забайкалспецтранс» уже привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесение по этому же факту совершения противоправных действий (бездействия) другого постановления о привлечении ОАО «Забайкалспецтранс» к административной ответственности, противоречит требованиям пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района города Читы от 5 октября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда года Читы от 18 декабря 2017 года, вынесенные в отношении ОАО «Забайкалспецтранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

жалобу генерального директора ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г.Читы от 5 октября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 7 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Забайкалспецтранс» отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

Председатель 

Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.