Дело № 2-278/2017 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 22 марта 2017 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А., 

с участием помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области ФИО4, 

представителя третьего лица, БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница», врача-нарколога ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Бутурлиновского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У с т а н о в и л :

Прокурор Бутурлиновского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница» с диагнозом «опийная наркомания». Данные о наличии у него длительной стойкой ремиссии отсутствуют. Вместе с тем, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С», которое ему выдано ДД.ММ.ГГГГ и действительно до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статья 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния) наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 лицам, страдающим заболеванием «наркомания» противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности - управлять всеми видами авто- мототранспортных средств (категории А, В, С, D).

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией – 5 лет. 

ФИО1, имея водительское удостоверение категории «В», «С», находясь с 06.02.2015 года на «Д» диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница» с диагнозом «опийная наркомания», при отсутствии состояния длительной стойкой ремиссии, а также при управлении транспортными средствами указанных категорий, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах РФ для других граждан – участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, просила прекратить в отношении ФИО1 действие права на управление транспортными средствами категории «В, С» и обязать его сдать водительское удостоверение №, выданное 26.02.2014 года, в МРЭО ГИБДД № 5 ГУ МВД России по Воронежской области. 

Ответчик ФИО1, несмотря на надлежащее извещение судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки, возражений против удовлетворения заявленных требований с соответствующими доказательствами не представил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного разбирательства не заявил. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица, МРЭО ГИБДД № 5 ГУ МВД России по Воронежской области, в судебном заседании не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, по принятию решения полностью полагается на мнение суда. 

Представитель третьего лица, врач-нарколог БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница» ФИО6, в судебном заседании показал, что ФИО1 состоит на учете с диагнозом «опийная наркомания», и представил копию заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в настоящее время данные о наличии у ответчика длительной стойкой ремиссии отсутствуют, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, так как для этого имеются соответствующие основания.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, оценив собранные доказательства, полагает исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно карточке проверки по учетам водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «В», «С», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение федеральным законом прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу положений ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 указанного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с заключением судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает наркоманией опийной в стадии ремиссии, (синдром зависимости от опиоидов шифр по МКБ-10 F11/20), о чем свидетельствуют данные анамнеза и осмотра. 

Согласно медицинскому заключению врача-нарколога БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на диспансерном учете в Бутурлиновском наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «опийная наркомания», данных о наличии длительной стойкой ремиссии нет. 

Абз. 3 ч.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 года, для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1998 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией - не менее пяти лет.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, у ФИО1 выявлены медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Доказательств, свидетельствующих о наличии у него длительной стойкой ремиссии в отношении имеющегося заболевания, а также документального подтверждения оснований для снятия с учета, в материалах дела не имеется. 

Наличие у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области о прекращении действия права управления транспортными средствами в отношении ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Копию настоящего решения направить ответчику, разъяснив ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

. Судья В.А. Науменко