Дело № 2-1367/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В., 

при секретаре Алееве А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что указанная квартира была предоставлена ее деду ФИО2 на основании Решения Краснозатонского поселкового Совета депутатов трудящихся от 27.07.1972 № 55. После смерти деда истец и члены ее семьи продолжают пользоваться квартирой, несут необходимые расходы по ее содержанию и оплате коммунальных услуг. Истец обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с нею договора социального найма квартиры. В удовлетворении ее заявления было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

В судебном заседании истец на иске настаивала. 

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании исковые требования не признал.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования поддержала.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: .... находится в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» с назначением – гражданское жилое помещение, в нем сохраняют регистрацию истец ФИО1 с 17.02.2001, ее несовершеннолетние дети ... В.В., ..., с 09.06.2001, и ... А.А., ... с 11.05.2018, сестра ФИО3 с 17.02.2001.

Согласно поквартирной карточке нанимателем квартиры числится ... О.Б. - отец ФИО1 и ФИО3, умерший ...

Истец 02.08.2018 обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» в установленном порядке с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения по адресу: ... в связи со смертью основного нанимателя. Ее сестрой ФИО3 дано согласие на заключение с договора социального найма квартиры с ФИО1

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 15.08.2018, протокол № 31, п. 7.1, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.08.2018 № 8/2057, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

На момент вселения ФИО1 в жилое помещение по адресу: ... правоотношения по найму жилых помещений регулировались главой 28 Гражданского кодекса РСФСР.

На основании ст. 295 ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

Предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Ордер, выданный с нарушением порядка, установленного в настоящей статье, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 299 Гражданского кодекса РСФСР управление домом обязано заключить с гражданином, на имя которого выдан ордер, письменный договор найма указанного в ордере помещения сроком на пять лет, а если помещение является служебным, - на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Как предусматривалось ст. 301 и ст. 302 Гражданского кодекса РСФСР, наравне с нанимателем жилого помещена члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из объяснений стороны истца, квартира была предоставлена ее деду ФИО2 на основании Решения Краснозатонского поселкового Совета депутатов трудящихся от 27.07.1972 № 55.

При обращении истца в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» по вопросу предоставления правоустанавливающего документа на квартиру по адресу: ... ей дан ответ о том, что согласно автоматизированной системе «Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности» указанное жилое помещение находится в собственности МО ГО «Сыктывкар». Договор социального найма в отношении данного жилого помещения не заключался, ордер, а также иная информация о предоставлении гражданам жилого помещения, в Администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствует.

ГУ Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» по запросу ФИО1 направил ей архивную выписку из Решения Краснозатонского поселкового Совета депутатов трудящихся от 27.07.1972 № 55 «О распределении жилой площади», однако указал, что список на получение жилой площади к указанному решению отсутствует.

Указано также, что сведений о предоставлении ФИО2 и ФИО4 жилой площади по адресу: ... в документах Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся и Краснозатонского поселкового Совета депутатов трудящихся за 1972-1973 годы не обнаружено.

Документы Верхнемаксаковского поселкового Совета депутатов трудящихся до 1981 года, Максаковского сплавного рейда в архив на хранение не поступали.

Согласно представленной архивной выписке из Решения Краснозатонского поселкового Совета депутатов трудящихся от 27.07.1972 № 55 «О распределении жилой площади» Совет решил утвердить списки на получение жилой площади во вновь вводимом в эксплуатацию доме ... согласно протоколу от 06.067.1972.

Истцом представлена суду справка, выданная 21.05.2004 Отделом регистрационного учета граждан, из которой следует, что последним местом жительства умершей матери истца ФИО5 являлся адрес: ... где она была зарегистрирована по месту жительства с 30.07.1995 по 08.04.2004. На момент выдачи справки в квартире были зарегистрированы ... О.Б., ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Как следует из представленных суду справки ООО «Наш Дом», квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: ... семьей истца добросовестно исполняются обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженности по оплате отсутствуют.

Кроме того, на имя отца ФИО1 – ... О.Б. выставляются квитанции по оплате найма жилого помещения по адресу: ... которые также надлежащим образом оплачиваются.

Представитель ответчика суду пояснил, что спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилому фонду, не является ни служебным жильем, ни жилым помещением в общежитии и может быть предоставлено по договору социального найма. Указал, что сведения о предоставлении указанного жилого помещения иным лицам в Администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что не имеется сведений о предоставлении ФИО1 квартиры на основании договора социального найма, не свидетельствуют о предоставлении квартиры без законных на то оснований, достоверных доказательств отсутствия таких оснований не представлено. 

Из материалов дела следует, что семья истца непрерывно пользуется квартирой по адресу: 

<

...> по крайней мере с 1995 года, добросовестно исполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, по оплате найма жилого помещения, право истца и членов ее семьи проживать в данной квартире ответчиком на протяжении длительного времени не оспаривалось. Более того, ответчиком на имя предыдущего нанимателя квартиры ... О.Б. оформлен лицевой счет по квартире, ему до сих пор выставляется плата за наем жилого помещения, что свидетельствует о том, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» при жизни ... О.Б. принималось исполнение им обязанностей нанимателя квартиры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ... О.Б., а после его смерти – у ФИО1, фактически сложились с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» отношения по социальному найму жилого помещения по адресу: ... которые ответчиком в течение более 20 лет не оспаривались.

На сегодняшний день квартира к специализированным жилым помещениям не отнесена, правоотношений по найму указанной квартиры с третьими лицами у ответчика не возникло, в связи с чем препятствий к заключению договора социального найма с истцом не имеется.

Единственный совершеннолетний член семьи истца ФИО3 в установленном порядке выразила свое согласие на заключение договора социального найма квартиры с ФИО1

Отсутствие у истца ордера или договора социального найма на квартиру само по себе не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку Администрация МО ГО «Сыктывкар», являясь наймодателем жилого помещения, со своей стороны также должна располагать документацией о предоставлении квартиры, и отказ в заключении договора социального найма по формальным основаниям, таким как отсутствие у истца ордера на квартиру или отсутствие сведений о заключении договора найма жилья, не может быть признан обоснованным. 

При таких обстоятельствах исковые требования о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма и возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с нею договор социального найма данного жилого помещения признаются судом подлежащими удовлетворению.

При заключении договора в него подлежат включению члены семьи истца, зарегистрированные в квартире: ФИО3, ФИО9, ФИО10

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ... с учетом членов семьи: ФИО11, ... В.В., ... А.А..

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

...