Копия

УИД: 0

Дело № 12-381/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 28 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Михальчук С.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, ... на постановление серия КЯК № 619899 старшего государственного инспектора Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 7 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 7 февраля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить. В обосновании привод ссылки на действующие нормы права, указывает, что он (ФИО1) 05.02.2020 осуществлял перевозку пассажиров по культурно-развлекательному направлению до ТРЦ «Изумрудный город» в оговоренное с ИП Г.Ю. время на транспортном средстве ПАЗ 32054 ..., предоставленном в соответствии и на условиях заключенного между сторонами договора фрахтования без взимания платы за проезд. Данные перевозки не были направлены на привлечение неопределенного круга лиц, желающих воспользоваться услугами по регулярной перевозке пассажиров автомобильным транспортом. Полагает, что при таких обстоятельствах нарушения, указанные в акте результатов планового (рейдового) осмотра транспортного средства не могут быть отнесены к перевозке пассажиров и багажа по заказу, протокол по делу об административном правонарушении (серия КЯК № 037295) от 05 февраля 2020 года составлен незаконно в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В связи с чем, постановление подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 7 февраля 2020 года подлежит отмене исходя из следующего.

Согласно ч.4 ст.11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В силу п.3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ч.2 ст.26.2 КоАП РФ события административного правонарушении устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела должностное лицо пришло к выводу о том, что 5 февраля 2020 года в 9.21 часов по адресу: 

<

...> при проведении государственного контроля по распоряжению № 016-П от 30.01.2020 было проверено транспортное средство ПАЗ 32054 ..., водитель ФИО1 осуществлял регулярные перевозки пассажиров по маршруту №3 (ОКБ- Изумрудный город), согласно путевого листа б/н от 5 февраля 2020 года перевозчиком является ИП Г.Ю. с нарушением установленных правил, а именно: маршрут №3 не включен в реестр маршрутов регулярных перевозок, регулярные перевозки осуществляются без карты маршрута на транспортное средство, чем нарушены требования ч.2 ст. 12, п.10 ст.4, п.8 ст.14, п.2, 3 ст.17 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.11.33 КоАП РФ. 

Данный вывод сделан должностным лицом на основании протокола об административном правонарушении, фотографий автобуса, копии водительского удостоверения и свидетельства о регистрации ТС, путевого листа маршрут ОКБ-Изумрудный, акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 05.02.2020, иных доказательств в деле не имеется.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что при даче объяснения по факту вмененного ему правонарушения, ФИО3 выражал свое несогласие с вмененным ему правонарушением, поясняя, что не осуществлял регулярные перевозки, а как фрахтовщик осуществлял перевозку пассажиров по культурно-развлекательному направлению до ТРЦ «Изумрудный город» в оговоренное с ИП Г.Ю. время на транспортном средстве ПАЗ 32054 ..., предоставленном в соответствии и на условиях заключенного между сторонами договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 15.01.2020, агентского договора № 1 от 15.01.2020, из копий фотографии автобуса, также усматривается, что на лобовом стекле, наряду с иным имеется табличка «Заказной».

Однако, несмотря на это, должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, надлежащую оценку данным обстоятельствам не дало и не предприняло мер к представлению дополнительных доказательств того, что последний осуществлял именно регулярные перевозки. 

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст.1.5 КоАП РФ, в силу которых лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление серия КЯК № 619899 старшего государственного инспектора Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 7 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья С.Н. Михальчук

Копия верна

Судья С.Н. Михальчук

«28» мая 2020 года

Оригинал решения хранится в деле № 12-381/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.