Дело №

УИД 16RS0№-49

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 октября 2020 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по тем основаниям, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что страховой стаж истца для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 6 месяцев 23 дня. Истец полагает, что при исчислении страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в ее стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) незаконным, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, назначив страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика судебные расходы.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила свои требования, в связи с вынесением ответчиком нового решения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным, просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ засчитать из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан установить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец – ФИО2, будучи надлежаще извещенной, на судебное заседание не явилась. Её представитель ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала на основании доводов указанных в иске.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать, пояснив суду, что истец право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа не имеет ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. На ДД.ММ.ГГГГ истец выработала стаж по лечебной деятельности 24 года 6 месяцев 23 дней. В стаж истца не включаются периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды истец лечебной деятельностью не занималась, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2 и 4 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), при этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

В данном Списке в качестве работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений указаны: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Вышеуказанный порядок исчисления специального трудового стажа действовал до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 года 6 месяцев 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м решением № признало решение № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. В бесспорном порядке Управлением Пенсионного фонда по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м решением № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ признано выработанным стаж по лечебной деятельности истца 24 года 6 месяцев 23 дня. В стаж работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из трудовой книжки АТ-VI №, открытой ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (ФИО6) Г.В., следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается лечебной деятельностью в ГАУЗ «Уруссинская центральная районная больница Ютазинского муниципального района Республики Татарстан», расположенной в поселке городского типа.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 196 ТК РФ установлено, что, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью непосредственно, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ. 

В течение данных периодов за ФИО2 сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что подтверждается объяснениями истца и не оспаривалось представителем ответчика.

Принимая во внимание, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, суд считает, что спорные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению из расчета 1 год за 1 года 3 месяца, так как данный период имел место в период работы в должности медицинской сестры, которая включена в льготный стаж в льготном исчислении, следовательно и периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат зачету в льготном исчислении.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Принимая во внимание все обстоятельства по делу истец ФИО2 отработала в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа на ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с вышеуказанным приложением срок назначения страховой пенсии по старости составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения в истца курсов повышения квалификации в льготном исчислении, 25-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработан ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на досрочную пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 1.2 ст. 22 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Но принимая во внимание, что истец обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, право истца на досрочную страховую пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению 

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, в том числе расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, понесенные сторонами и другие признанные судом необходимыми расходы, а также суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Требование истца о возмещении почтовых услуг суд считает не обоснованными, так как документы подтверждающие данные расходы материалы дела не содержат и в ходе рассмотрения истцом не представлены.

При подаче искового заявления истцом в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая в соответствии со статьей 88 ГПК РФ относится к судебным расходам и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельности удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.

<

адрес> Татарской АССР (СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по 

<

адрес>, Бавлинскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.

<

адрес> Татарской АССР (СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы в возврат государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ютазинский районный суд Республики Татарстан. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<

адрес> Ч.З. Зайнуллина 

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №

(УИД : 16RS0№-49)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.