ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.,

при секретаре Дружбиной О.А., 

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Московского района г. Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Н.Новгорода, администрации г. Н.Новгорода указав, что в 1991 году ему, как работнику «*» было предоставлено жилое помещение по адресу 

<

...> д. *, кв. *. В марте 1991 года был выдан ордер. С указанного времени в спорном жилом помещении на постоянной регистрации состоят истец, его супруга ФИО2, а также сын ФИО3 Ордер истцом был утерян. В настоящее время истец намерен приватизировать указанную квартиру, в связи с чем обратился в администрацию Московского района с заявлением о заключении договора социального найма. Распоряжением администрации Московского района г. Н.Новгорода от 12.12.2016 г. № * истцу отказано. Истец первоначально просил признать данный отказ незаконным, обязать администрацию Московского района г. Н.Новгорода заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу 

<

...> д. *, кв. *.

Определением суда от 24 января 2017 года производство по делу по иску ФИО1 в части признания отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным прекращено в связи с отказом истца от иска. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась. 

Администрация Московского района г. Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя не направила, в письменных возражениях на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указала, что иск не признает, т.к. полномочие по заключению договора социального найма возникло у органов местного самоуправления с 01 марта 2005 года. При этом основанием для заключения такого договора является решение о предоставлении, принимаемое в установленном ЖК РФ порядке Ордер являлся основанием для заключения договора найма до 01 марта 2005 года. Поскольку администрации районов г. Н.Новгорода являются территориальными органами администрации г. Н.Новгорода, их полномочия производны от полномочий администрации г. Н.Новгорода. Соответственно, администрации районов г. Н.Новгорода также не были уполномочены законом на заключение договоров найма до 01 марта 2005 года. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма. Действующим законодательством не определен какой-либо иной орган в полномочия которого входит переоформление, выдача договоров социального найма, заключенных до дня вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с постановлением администрации г. Н.Новгорода от 01.12.2009 № * в постановление от 28.03.2006 г. № * внесены изменения. Администрации районов г. Н.Новгорода уполномочены также заключать договоры социального найма во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.

Ответчик Администрация г. Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица ФИО3 в порядке заочного производства. 

Выслушав истца, третье лицо ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР Наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. 

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

Судом установлено, что истец ФИО1 является нанимателем квартиры по адресу 

<

...> д. *, кв. *, зарегистрирован и проживает в ней с 06.12.1991 года.

Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете в спорной квартире также состоят его супруга ФИО2 и сын ФИО3

В указанную квартиру истец и его семья вселились на законных основаниях, истец обратился в администрацию Московского района г. Н.Новгорода с просьбой заключить договор социального найма, однако, Администрация Московского района г. Н.Новгорода сообщением от 16.12.2016 года отказала истцу в заключении договора социального найма, мотивируя тем, что у администрации районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ.

Учитывая, что истец и члены его семьи с 1991 года добросовестно пользуются квартирой, несут все обязанности нанимателя, суд приходит к выводу, что отсутствие подлинников документов на вселение не может служить обстоятельством для отказа в заключении договора социального найма, в связи с чем, исковые требования о понуждении органа местного самоуправления в лице администрации Московского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договора социального найма, подлежат удовлетворению. 

Суд также считает необходимым включить в договор социального найма зарегистрированных в жилом помещении членов семьи нанимателя – ФИО2 и ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Московского района г. Нижнего Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

...> д. *, кв. *, с указанием в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ю.П.Кочина