РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г. Плавск Тульской области 

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сидорина А.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-421/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого дома общей площадью . кв.м., состоящего из помещений, обозначенных: Лит. А, А1, А2, а, а1, расположенный на земельном участке с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии; о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью . кв.м., в том числе жилой площадью . кв.м., площадью всех частей здания . кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № площадью . кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Свои исковые требования ФИО1 мотивирует тем, что она является собственником жилого дома, общей площадью . кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи она приобрела в собственность земельный участок с кадастровым № общей площадью . кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Право на земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке, на котором расположен указанный жилой дом по адресу: 

<

адрес> она в 2011 году приступила к возведению шлакоблочной террасы (лит.а1), жилой пристройки (под литА2). Строительство вышеуказанных пристроек и сооружений началось без получения необходимого разрешения на строительство. В настоящее время она решила оформить пристройки и реконструкцию жилого дома, произведенную на земельном участке, находящегося в ее собственности и юридически оформить свое право собственности на построенные сооружения, пристройки и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Из-за отсутствия разрешения на строительство дома компетентных органов администрации МО Плавский район, она не может юридически оформить свое право собственности на жилой дом. Все это стало причиной ее обращения в суд. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить исковые требования.

Представитель соответчика - Администрации муниципального образования Камынинское Плавского района в судебное заседание не явился. В письменном заявлении глава Администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО2 просила суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации, указала, что правовых интересов в указанном гражданском деле не имеет, самостоятельных требований не выдвигает. 

Представитель соответчика - Администрации муниципального образования Плавский район в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО3 в ходатайстве просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.). 

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как видно из представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 38 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, общей площадью . кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> составленный 6 июня 2018 года ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что дом построен в 1917 году, реконструирован в 2011 году, имеет общую площадь . кв.м., жилую площадь . кв.м. 

Разрешений на выполнение переоборудований и реконструкции части жилого дома по указанному адресу не выдавалось, что свидетельствует о том, что спорное жилое помещение самовольно реконструировано владельцем ФИО1

Из ответа администрации муниципального образования Камынинское Плавского района от 04.09.2020 №647 следует, что не возражает оставить на месте жилую пристройку, возведенную ФИО1 площадью . кв.м. Работы по постройке жилой пристройки к жилому дому проведены без нарушения строительных и архитектурных норм по адресу: тульская область, 

<

адрес>. 

Согласно заключению эксперта №10-08/20 от 27.08.2020, жилой дом, общей площадью всех частей . кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> построен в соответствии с действующими строительными, градостроительными и противопожарными нормами и правилами, действующими на территории РФ (СНиП, ГОСТ, и др.), может быть использован для постоянного проживания, и его эксплуатация не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Общее техническое состояние обследуемого здания, оценивается как работоспособное техническое состояние, отвечающее всем критериям, предъявляемым к жилым зданиям,

Проанализировав выводы заключения специалиста, в совокупности с иными, предоставленными доказательствами, суд принимает во внимание и относит заключение специалиста к числу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, так как выводы данного заключения специалиста соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на непосредственном осмотре и исследовании жилого дома, указанные выводы мотивированы, не содержат противоречий и не носят вероятностный характер. 

Разрешая заявленные требования, суд установил, что земельный участок на котором расположена спорная часть жилого дома принадлежит истцу - собственнику указанной части жилого дома на праве собственности, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции жилого помещения не допущено, и реконструированное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах, с учетом норм материального права, регулирующих спорные отношения, суд считает, что отсутствие разрешения на проведение работ не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о сохранении части жилого дома в реконструированном виде, поскольку произведенная им перепланировка и переустройство соответствует действующим СНиП, не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждено заключением №10-08/20 от 27.08.2020.

При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, администрации муниципального образования Плавский район, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью . кв.метров, в том числе жилой площадью . кв.метров, площадью всех частей здания . кв.метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, с кадастровым №, общей площадью . кв.метров, в том числе жилой площадью . кв.метров, площадью всех частей здания . кв.метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Сидорин А.Ю.