РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Залари 07 июня 2018 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Дебеновой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения Администрация Бабагайского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 9,3 га. каждая, на земельном участке с кадастровым номером 38:04:030901:71, расположенного в границах земель колхоза «Путь к коммунизму»,

установил

В обоснование иска истец указал, что постановлением главы администрации Заларинского района Иркутской области № 446 от 14.12.1992 в общую долевую собственность участникам колхоза «Путь к коммунизму» в количестве 699 человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий. В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане:

№

ФИО

дата рождения

1.

И.О.В.

ДД.ММ.ГГГГ

2.

И.М.С.

ДД.ММ.ГГГГ

3.

К.Д.М.

ДД.ММ.ГГГГ

4.

К.Е.М.

ДД.ММ.ГГГГ

5.

К.С.И.

ДД.ММ.ГГГГ

6.

К.А.В.

ДД.ММ.ГГГГ

7.

К.И.А.

ДД.ММ.ГГГГ

8. 

К.А.Е.

ДД.ММ.ГГГГ

9.

К.А.Е.

ДД.ММ.ГГГГ

10.

К.Н.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ

11.

К.А.К.

ДД.ММ.ГГГГ

12.

К.Б.А.

ДД.ММ.ГГГГ

13.

К.Т.М.

ДД.ММ.ГГГГ

14.

К.М.И.

ДД.ММ.ГГГГ

15.

М.Н.Е.

ДД.ММ.ГГГГ

Земли колхоза « Путь к Коммунизму» расположены на земельном участке с кадастровым номером 38:04:030901:71, площадь 5760500 кв. м, местоположения: Иркутская обл., Заларинский р-н, в границах землепользования колхоза «Путь к Коммунизму», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждает кадастровая выписка о земельном участке от 30 марта 2018года № 3800/601/18-219308. Согласно ст. 12.1 п. 1 Закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земли сельскохозяйственного назначения» невостребованных земельных долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Казённым учреждение Администрацией Бабагайского муниципального образования были запрошены сведения из ЕГРП и ГКН на земельный участок с кадастровым номером 38:04:030901:71. Из « Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области» были получены выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.10.2015г. № 38/004/001/2015-1719, из ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Иркутской области была получена кадастровая выписка о земельном участке от 30.03.2018г. № 3800/601/18-219308. В соответствии с указанной кадастровой выпиской из земельного участка с кадастровым номером 38:04:030901:71 были выделены 13 земельных участков, из которых на 8 земельных участков были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка. Согласно п.1 ст.12.1 101-ФЗ земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В силу п.2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной доли может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие И.О.В., И.М.С., К.Д.М., К.Е.М., К.С.И., К.А.В., К.И.А., К.А.Е., К.А.Е., К.Н.Ф., К.А.К., К.Б.А., К.Т.М., К.М.И., М.Н.Е., при жизни также не распорядились своими земельными долями в течение трех лет и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, что также подтверждает выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи. Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Законом Иркутской области, являющейся субъектом российской Федерации, от 12.03.2009г. № 8-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.46 Устава казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в информационном издании муниципального образования «Бабагайский вестник», с которым имеют возможность ознакомления жители поселения. Следовательно, в соответствии с вышеназванными правовыми актами список долей, которые могут быть признаны невостребованными, подлежит опубликованию в печатном издании муниципального образования Вестник «Бабагайский вестник». Из Вестника «Бабагайский вестник» №71 от 30.05.2013 года усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Закона. Данный список состоял из 706 участников долевой собственности. В него включены и умершие. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования по адресу: Иркутская область, Заларинский район, с. Бабагай, пер. Школьный, дом 4 и на сайте казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. На проведенном 17.05.2013г. общем собрании дольщиков колхоза «Путь к коммунизму» было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными для передачи этих земель в собственность казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования. Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, просит признать за Бабагайским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: И.О.В., И.М.С., К.Д.М., К.Е.М., К.С.И., К.А.В., К.И.А., К.А.Е., К.А.Е., К.Н.Ф., К.А.К., К.Б.А., К.Т.М., К.М.И., М.Н.Е. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:030901:71, местоположение Иркутская обл., Заларинский р-н, в границах земель колхоза «Путь к коммунизму», общей площадью 5760500 кв.м., с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 139,5 гектаров.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, на основаниях изложенных в иске. Также заявила о частичном отказе от иска в отношении земельных долей, принадлежащих умершим И.М.С., К.С.И., К.А.Е., К.А.К. в отношении которых имеется подтверждающие данные нотариуса Заларинского нотариального округа о вступлении в наследство на имущество умерших. Производство в этой части иска просила прекратить, пояснив, что последствия отказа от иска в части и принятия его судом, предусмотренные ст.39,173,220-221 ГПК РФ понятны. 

Также просила исключить из списка умерших И.О.В., К.И.А., М.Н.Е., поскольку не имеется сведений о смерти данных лиц и информации о наличии либо отсутствии наследственного дела. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

С учетом позиции представителя истца, суд полагает возможным исключить из списка умерших И.О.В., К.И.А., М.Н.Е., на земельные доли которых, заявлено требование о признании их невостребованными.

Определением суда от 07.06.2018, в порядке ст.39,173, 220-221 ГПК РФ производство по делу прекращено в части требований о признании за Бабагайским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области права собственности на земельные доли площадью 9,3 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежавшие умершим И.М.С., К.С.И., К.А.Е., К.А.К. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:030901:71, местоположение Иркутская область, Заларинский район, в границах земель колхоза «Путь к коммунизму», с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 37,2 га.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика МКУ «Администрация МО «Заларинский район» в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие, при этом не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Судом, с согласия представителя истца определено о рассмотрении иска по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статья 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Заларинского района «О завершении реорганизации колхозов и совхозов в Заларинском районе» от 14.12.1992 года № 446 был произведен расчет дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера в Заларинском районе, согласно которому у колхоза «Путь к коммунизму» среднерайонная норма бесплатной передачи в собственность граждан составляет 9,3 га.

Выделенный колхозу «Путь к коммунизму» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.10.2015 и кадастровой выписке о земельном участке от 30.03.2018 года на земельный участок с кадастровым номером 38:04:030901:71, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный в Иркутской области, Заларинский район, в границах земель колхоза «Путь к коммунизму» правообладателями долей в праве долевой собственности на земельный участок ныне умершие граждане, обозначенные по исковому заявлению, не значатся.

Список собственников невостребованных земельных долей колхоза «Путь к коммунизму» был утвержден постановлением главы Бабагайского муниципального образования ФИО2 № 21А от 20.05.2013 и опубликован в Бабагайском Вестнике № 71 от 30.05.2013. 

Также в печатном издании «Сельская Новь» № 2 от 18.01.2013 г. были опубликованы списки граждан - пайщиков невостребованных долей из земель сельхозназначения.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 17.05.2013 Администрацией Бабагайского муниципального образования было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, на котором принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ К.Д.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ К.А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ К.А.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ К.Н.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ К.Б.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ К.Т.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ К.М.И. умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариусов Заларинского нотариального округа наследники вышеуказанных умерших лиц, не претендовали на наследованное имущество, заявлений к имуществу наследодателей не подавали, наследственных дел в отношении умерших не открывалось.

Обстоятельств, определенных ст.ст.1 и 2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом ответчик порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорил, каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца, в том числе, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, ответчиком в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», это явилось основанием для обращения администрации Бабагайского муниципального образования в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Указанный порядок органом местного самоуправления не нарушен. 

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования казенного учреждения Администрация Бабагайского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 9,3 га. каждая, на земельном участке с кадастровым номером 38:04:030901:71, расположенного в границах земель колхоза «Путь к коммунизму», удовлетворить.

Признать за Бабагайским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: К.Д.М., К.Е.М., К.А.В., К.А.Е., К.Н.Ф., К.Б.А., К.Т.М., К.М.И., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:030901:71, местоположение Иркутская обл., Заларинский р-н, в границах земель колхоза « Путь к коммунизму», общей площадью 5760500 кв.м., с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 74,4 гектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Барушко