Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.ФИО1 06 июня 2017 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Баяновой Х.Ю., с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, представителя третьего лица МБУ «Комитет по жилищной политике» по доверенности ФИО4, представителя третьего лица ГБПОУ Октябрьский многопрофильный колледж по доверенности ФИО5, представителя третьего лица Управления Росреестра по РБ в 

<

адрес> по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-667-17 по исковому заявлению ФИО7 к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному иску о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации ГО 

<

адрес> РБ о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенным по адресу: 

<

адрес> на основании договора № найма специализированного жилого помещения, поскольку являлся работником ПЛ № в должности 

<

данные изъяты> и иного жилья не имел. С момента вселения в данное помещение истец постоянно в нем проживает и вносит за это плату. Срок действия указанного договора не указан, в связи с чем истец считает его бессрочным.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия ГО 

<

адрес> РБ отказала истцу в заключении с ним договора социального найма, поскольку истец на условиях договора социального найма в спорном жилом помещении не проживал и нуждаемости в жилом помещении не испытывает.

Истец не согласен с решением комиссии, указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что общежитие, в котором он проживает передано на баланс администрации ГО 

<

адрес> РБ. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, данному общежитию присвоен статус жилого дома.

Истцу известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним проведена первая государственная регистрации права на комнату, расположенную в данном доме на основании договора передачи комнаты в личную собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ссылаясь на нормы жилищного законодательства, просит суд признать за ним право пользования и проживания в жилом помещении №, расположенном по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Администрация ГО 

<

адрес> РБ обратилась в суд с встречным иском о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета ФИО7 по указанному адресу, ссылаясь на отсутствие у истца по первоначальному иску права проживания и регистрации в спорном жилом помещении.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть дело без его участия. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем доводам, встречные исковые требования не признал, пояснил, что поскольку истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, удовлетворение встречного иска исключено.

Представитель ответчика Администрации ГО 

<

адрес> РБ по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, встречные иск поддержала по изложенным в нем доводам, уточнила, что право проживания ответчика в спорном жилом помещении подлежит прекращению, пояснила, что до передачи общежития администрации ДД.ММ.ГГГГ, оно находилось в оперативном управлении ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж, в котором истец работал 

<

данные изъяты> и с ним был заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, что исключает приватизацию такого жилого помещения. Более того в ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из колледжа по собственному желанию, а прекращение трудовых отношений в таком случае является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Истец обращался в Администрацию ГО 

<

адрес> РБ с заявлением об исключении комнаты общежития из состава специализированного, однако решением жилищной комиссии в удовлетворении заявления было отказано, поскольку истец не является нуждающимся в жилом помещении. Этим же решением истцу было предложено в трехмесячный срок сняться с регистрационного учета по месту жительства, освободить комнату с передачей ее по акту, однако он этого не сделал до настоящего времени. 

Представитель третьего лица МБУ «Комитет по жилищной политике» по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала встречные исковые требования, пояснила, что истец не относится к числу лиц, с которыми возможно заключить договор социального найма жилого помещения, при этом договор специализированного жилого помещения прекращен со дня увольнения истца из ПЛ № (ныне колледжа). 

Представитель третьего лица Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Октябрьский многопрофильный колледж по доверенности ФИО5 иск поддержала, просила отказать в удовлетворении встречного иска, пояснила, что истец являлся работником ПЛ №, в связи с чем ему было представлено в пользование спорное жилое помещение. При объединении лицеев № и №, у каждого из которых было свое общежитие, в одно образовательное учреждение, потребность в одном из общежитий пропала, в связи с чем Правительством РБ было принято решение о передаче общежития, где находится спорное жилое помещение, муниципалитету. Зная о предстоящей реорганизации, ФИО7 уволился по собственному желанию, но остался проживать в данном общежитии. Полагает, что истец имеет право на жилье.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ в 

<

адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснил, что после приема администрацией в свое ведение 

<

адрес> РБ, за администрацией ГО 

<

адрес> было зарегистрировано право на весь объект в целом. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственника указанное право было прекращено в связи с тем, что у граждан, имеющих право на приватизацию жилых помещений в данном дома, в таком случае, отсутствовала возможность воспользоваться данным правом. Также пояснил, что при регистрации перехода права собственности на жилые помещения в указанном объекте недвижимости, сначала регистрируется право за администрацией ГО 

<

адрес> и только потом за физическим лицом.

Выслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов гражданского дела следует и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБОУ Профессиональный лицей № (в настоящее время ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж) и ФИО7 заключен договор № найма специализированного жилого помещения в общежитии, по условиям которого ФИО7 за плату в пользование предоставлено жилое помещение площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес> в связи с работой ФИО7 в ГБОУ Профессиональный лицей №. Также сторонами не оспаривается, что истец с момента заключения указанного договора по настоящее время зарегистрирован по указанному адресу.

На основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, здание общежития по адресу 

<

адрес>, передано безвозмездно в муниципальную собственность городского округа 

<

адрес>, что подтверждается передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Порядок исключения отдельных жилых помещений в муниципальных общежитиях из состава специализированного жилищного фонда утвержден Постановлением Администрации ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному порядку, жилое помещение подлежит исключению из состава специализированного жилищного фонда, с последующим заключением договора социального найма, в случае согласования заявления обратившегося гражданина. 

Постановлением Администрации ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения муниципального жилищного фонда ГО 

<

адрес> РБ, расположенные по адресу: РБ, 

<

адрес> отнесены к специализированному фонду с использованием в качестве общежития согласно приложению, в пп. 94 и 95 которого значится спорное жилое помещение - комнаты № 

Постановлением Администрации ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: РБ, 

<

адрес> включено в перечень общежитий, которым присваивается статус жилых домов. 

ФИО7 обратился в Администрацию ГО 

<

адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об исключении комнат № из состава специализированного жилищного фонда. 

Заявление ФИО7 было рассмотрено на заседании жилищной комиссии, в удовлетворении заявления было отказано, с предложением в трехмесячный срок с даты утверждения протокола заседания комиссии добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства, освободить занимаемую комнату по адресу 

<

адрес>, ком№, с передачей комнаты по акту в МБУ «Комитет по жилищной политике» ГО 

<

адрес> РБ, что следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что у ФИО7 отсутствовали основания для предоставления жилого помещения в общежитии, а также в связи с тем, что ФИО7 не является нуждающимся в предоставлении такого помещения, поскольку в собственности его супруги имеется доля в праве собственности на комнату в 

<

адрес> и 

<

адрес> 

Из представленных истцом документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся работником ГБОУ Профессиональный лицей №, в связи с чем ему по его заявлению было предоставлено в пользование спорное жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии лицея. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был уволен с указанного места работы по собственному желанию.

В соответствии с ч.2 ст.105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Поскольку с ФИО7 трудовые отношения были прекращены, то истец утратил право пользования указанным жилым помещением. Тот факт, что после этого истец продолжал пользоваться данным жилым помещением и оплачивать коммунальные услуги, не означает, что данный договор продолжал действовать.

Таким образом, к моменту, когда спорное здание общежития было передано администрации ГО 

<

адрес>, у ФИО7 отсутствовали законные основания для проживания в спорном жилом помещении. Дальнейшее проживание истца в этом жилом помещении не дает, в рассматриваемом случае, правовых оснований для дальнейшего заключения договора социального найма.

Из материалов дела также следует, что при обращении иска к ответчику с заявлением об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и заключении с ним договора социального найма было установлено, что согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, супруга истца - М.Д.М. имеет на праве собственности 

<

данные изъяты> долю в комнате 

<

адрес> и жилой 

<

адрес>, в связи с чем семья истца имеет на каждого человека в собственности жилую площадь большую, чем установлена Жилищным законодательством и решением Совета городского округа 

<

адрес> РБ, что не позволяет считать истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Также в судебном представитель истца пояснил, что истец в 

<

адрес> РБ трудовую деятельность не осуществляет.

Таким образом, у истца отсутствовало право, а у ответчика обязанность заключить с ФИО7 договор социального найма, который бы в свою очередь в дальнейшем позволял истцу воспользоваться правом на приватизацию спорного жилого помещения.

Доводы представителя истца о том, что после передачи общежития в ведение муниципалитета с ним фактически был заключен договор социального найма, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям. Факт оплаты коммунальных платежей в данном случае юридического значения не имеет. Более того, оплата таких платежей истцом производилась в связи с тем, что он потреблял данные услуги. Также не состоятельны доводы представителя о том, что ответчик не предпринимал мер по выселению истца из данного жилого помещения, поскольку после подписания ДД.ММ.ГГГГ передаточного акта, в этом же году, ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия предложила истцу в трехмесячный срок с даты утверждения протокола комиссии (утвержден ДД.ММ.ГГГГ) освободить спорное жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

В силу ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 Жилищного кодекса РФ и ч.2 ст.103 этого же Кодекса.

Частью 2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанная статья федерального закона на истца не распространяется.

Исходя из вышеизложенного, истец утратил право проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем суд прекращает право истца пользования жилым помещением с выселением из него без предоставления другого жилого помещения, поскольку в судебном заседании установлено, что истец по настоящее время занимает спорное жилое помещение.

В части требований встречного иска о снятии ФИО7 с регистрационного учета суд отказывает, поскольку в силу ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу в виду прекращения права пользования жилым помещением и выселение, что происходит в административном порядке, путем обращения заинтересованного лица в отдел МВД по вопросам миграции.

Таким образом, иск ФИО7 удовлетворению не подлежит, а встречный иск подлежит частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на комнаты 

<

адрес> РБ отказать.

Встречное исковое заявление администрации городского округа 

<

адрес> РБ к ФИО7 о признании прекратившим права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО7 прекратившим право пользования жилым помещением, прекратить его право пользования жилым помещением - комнатами 

<

адрес> и выселить ФИО7 из указанного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: В.В. Митюгов