Решение

20 октября 2020 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Трухин А.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Городецкого судебного района Нижегородской области от 31 августа 2020 года вынесенному по делу об административном правонарушении № 5-318/2020, возбужденному в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Обжалуемым постановлением мирового судьи ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что, будучи привлеченным к административной ответственности постановлением от 19.02.2020 №18810152200219043166 (вступило в законную силу 07.04.2020) по ст.12.15 ч.5 КоАП РФ и подвергнутым наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб., в шестидесятидневный срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, административный штраф не оплатил, чем 09.06.2020 г. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В своей жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, а дело, производством прекратить. В обоснование жалобы указывает довод о том, что 25 мая 2020 года он продал свой автомобиль. От покупателя, проживающего в другом регионе, узнал о том, что имеется неоплаченный штраф. На сайте гос.услуг сведения о наложении на него административного взыскания в виде штрафа отсутствовали. При обращении в ГИБДД г.Заволжья ему подтвердили, что штраф имеется и передан в службу судебных приставов. После обращения в ССП штраф был оплачен, т.е умысла на нарушение законодательства у него не имелось, поэтому привлечение его к ответственности считает незаконным. Так же в службе судебных приставов ему сообщили, что постановление направлялось по адресу: ........ Однако, по данному адресу он не проживает с 2018 года и, соответственно, не мог получить постановление и по объективным причинам оплатить своевременно штраф, так как не знал о вынесении постановления. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, обстоятельства, изложенные в жалобе, подтвердил. 

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Неуплата административного штрафа в срок предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа уполномоченного осуществлять производство, по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области №18810152160606002273 от 19 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 5 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, и подвернут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей. 

Как следует из пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Копия постановления была направлена по адресу места жительства владельца т/с ФИО1, указанному в свидетельстве о регистрации т/с, посредством регистрируемого почтового отправления ( заказного письма).

По сведениям официального сайта Почты России «Отслеживание почтовых отправлений» заказное письмо не было получено ФИО1. 26 марта 2020 года, по истечении срока хранения, почтовое отправление выслано обратно (л.д.11-12).

Таким образом, постановление вступило в законную силу 07 апреля 2020 года.

В установленный законом шестидесятидневный срок, то есть до 07 июня 2020 года ФИО1 административный штраф не уплатил, в связи, с чем в отношении него 26 июня 2020 года был составлен протокол 52 МБ 444776 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 52 МБ 444776 от 26.06.2020 года, копией постановления №18810152200219043166 от 19.02.2020 года.

В соответствии со 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценка доказательств состоит в том, что, руководствуясь законом и правосознанием, рассматривается каждое доказательство в отдельности и вся совокупность доказательств, при этом определяется их относимость, достаточность и достоверность для выводов по делу.

Бездействие ФИО1, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация бездействия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ осуществлена правильно, при определении вины физического лица в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того факта, что у соответствующего физического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не получал постановления и поэтому не мог оплатить штраф, являются несостоятельными, по следующим основаниям.

Согласно п. 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение № 3 к приказу МВД России от 24.11.2008 № 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения). Исходя из этого и в соответствии с п. 6 Правил, указанных выше, и п. 55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.

Как следует из представленных документов, до 2018 года ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ........ В базах данных ГИБДД и свидетельстве о регистрации транспортного средства указан именно этот адрес. Согласно представленным документам, постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, было направлено ему по адресу, указанному в качестве адреса регистрации собственника транспортного средства.

ФИО1 в нарушение вышеприведенных требований нормативно-правовых актов изменения в регистрационные документы не внес, а получение почтовой корреспонденции по адресу, указанному свидетельстве о регистрации транспортного средства, не обеспечил, в ввиду чего не может ссылаться на данное обстоятельство как основание для освобождения его от административной ответственности, поскольку неполучение им соответствующих документов связано непосредственно с его бездействием.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода мирового судьи о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Городецкого судебного района Нижегородской области от 31 августа 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин