Дело № 12-813/17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 09 августа 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А.,с участием защитника Алексанян Н.А., представившей доверенность, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении АО «Управление жилищного хозяйства»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 08.06.2017г., вынесенного мировым судьей 154 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Управление жилищного хозяйства» (далее АО «УЖХ») по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, должностное лицоГУ МО «Госжилинспекции», правомочное составлять протокол об административном правонарушении ФИО1 обжаловала его в суд, просит постановление мирового судьи отменить, административное дело вернуть на новое рассмотрение, поскольку судом сделан неправильный вывод о том, что АО «Одинцовская теплосеть», является ресурсоснабжающей организацией и поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению для жителей вышеуказанного дома, так как согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед жильцами дома за предоставление коммунальных услуг. 

Защитник Алексанян Н.А. просила суд оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения, т.к. мировым судьей верно установлены обстоятельства по делу.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела 18.05.2017 года в отношении АО «Управление жилищного хозяйства» (далее - АО «УЖХ») юридический адрес: АДРЕС, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 18.05.2017 года в 11 часов 00 минут, АО «УЖХ» осуществляющее деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: АДРЕС, допустило нарушение лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 5 раздела 2 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, выразившееся в следующем: при замере температуры горячей воды в подвальном помещении непосредственно на вводе в дом в местах водозабора установлено, что температурный режим не соответствует нормативу. При замере температуры горячего водоснабжения выявлена температура в 52 градуса С, в то время как п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов С.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

На основании договора управления многоквартирным домом от 21.02.2007 года, МУП «УЖХ» (в настоящее время АО «УЖХ») является управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС и осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 474 от 30.04.2015 года.

Генеральным директором организации является ФИО с 18.07.2016г.

Доводы должностного лица о том, что мировой судья незаконно прекратил производство по делу, поскольку судом сделан неправильный вывод о том, что АО «Одинцовская теплосеть», являясь ресурсоснабжающей организацией и поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению для жителей вышеуказанного дома, так как согласно ч.ч.2,3 ст.161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед жильцами дома за предоставление коммунальных услуг, суд находит несостоятельными.

Согласно материалам дела, жилой дом № по АДРЕС относится к объектам муниципальной собственности городского поселения Одинцово. На основании договора управления многоквартирным домом №1 от 21.02.2007 года, МУП УЖХ (в настоящее время АЛ «УЖХ») является управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.36-42). Согласно п. 2.1 договора, управляющая организация обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей настоящего договора.

18.05.2017 года, главным инженером АО «УЖХ» было направлено письмо на имя директора АО «Одинцовская теплосеть» для проведения совместного обследования и выполнения замеров температуры горячей воды на вводе в жилой дом по адресу: АДРЕС (л.д.55).

01.01.2016 года между АО «Одинцовская теплосеть» и АО «Управление жилищного хозяйства» был заключен договор теплоснабжения №593. В соответствии с п.п. 2.1 и 2.2 Договора, теплоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию, необходимую для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения на объекты теплоснабжения исполнителя для предоставления им коммунальных услуг потребителям, а исполнитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в соответствии с условиями Договора. Место исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая определена Актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктами 3.1.1, 3.1.2 договора теплоснабжения установлено, что теплоснабжающая организация обязана отпускать исполнителю в точках поставки через присоединительную сеть тепловую энергию в количестве, установленном Приложением предоставляемых коммунальных ресурсов в соответствии с требованиями технических регламентов и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п.5 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, температура горячей воды в точке водозабора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома № АДРЕС, получающим оплату коммунального ресурса, является АО «Одинцовская теплосеть», которое обеспечивает поставку горячей воды к системе горячего водоснабжения для жильцов указанного многоквартирного дома, в связи с чем, суд приходит к выводу, что мировой судья законно прекратил дело об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи об отсутствии в действиях АО «УЖХ» состава вмененного административного правонарушения обоснованы и мотивированы, и суд второй инстанции соглашается с ними, поскольку административным органом не представлено достаточных и бесспорных доказательств его вины. 

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ и оснований для его отмены не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2017г., вынесенного мировым судьей 154 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области о прекращении производства по делу по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении АО «УЖХ» за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу должностного лицаГУ МО «Госжилинспекции» без удовлетворения.

Судья подпись С.А.Журилкина