Дело № 2-834/2023

УИД 75RS0003-01-2023-001122-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе 

председательствующего по делу судьи Буткиной Н.Е. 

при секретаре Фокиной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, 

у с т а н о в и л:

17 апреля 2023 года ФИО1 и ФИО2 обратились с иском о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде к администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на следующее. В 2021 году истцы произвели реконструкцию квартиры, принадлежащей им на праве общей долевой собственности, расположенной в многоквартирном малоэтажном жилом доме по адресу: .... ФИО1 принадлежит 2/3 доли в праве собственности на квартиру, ФИО2 – 1/3 доля в праве собственности на квартиру. Произведенная ими реконструкция квартиры заключается в возведении пристроя жилой комнаты, площадью ... кв.м., гаража – ... кв.м., котельной – ... кв.м., веранды – ... кв.м., санузла – ... кв.м. В результате площадь квартиры изменилась и составляет в настоящее время ... кв.м. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный малоэтажный жилой дом, принадлежит на праве долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Собственниками являются ФИО1, ФИО2 (...) и Т.Л.В. (...). В соответствии с экспертным заключением ... от 23.01.2023, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», жилой дом, расположенный по адресу: ..., после реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21. Земельный участок жилого дома, расположенного по адресу: ..., соответствует требованиям п. 124СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии с заключением ... от 03.02.2023, выданным ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр», жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии с техническим заключением специалиста ... от 06.02.2023, выданным ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю, объемно-планировочные организационные и конструктивные решения жилого дома, расположенного по адресу: ..., удовлетворяют требованиям пожарной безопасности. В соответствии с заключением МП ППАП бюро «Геоплан» ... от 09.12.2022 принятые при реконструкции жилого дома технические решения по его устройству и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам. Строение обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывания людей. Обследуемое строение отвечает требованиям СП 54.113330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». После проведения реконструкции от собственника квартиры ... Т.Л.В. было получено согласие. Жилой дом после проведенной реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Без решения суда истцы не имеют возможности зарегистрировать свое право собственности на квартиру в реконструированном состоянии. В связи с чем истцы просят суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в реконструированном виде, общей площадью ... кв.м., в размере 2/3 доли в праве собственности; признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в реконструированном виде, общей площадью ... кв.м., в размере 1/3 доли в праве собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены Т.Л.В., Т.А.Д., межведомственная комиссия администрации городского округа «Город Чита».

В отзыве на исковые требования администрация городского округа «Город Чита» находит их подлежащими удовлетворению. 

Администрация городского округа «Город Чита», межведомственная комиссия администрации городского округа «Город Чита», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей суду не сообщили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и данного третьего лица на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам. 

Третьи лица Т.Л.В., Т.А.Д. в судебном заседании выразили согласие с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истцов и указанных третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям. 

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 25, 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела видно, что жилой дом по адресу: ..., является двухквартирным.

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры с кадастровым ..., площадью ... кв.м., по адресу: .... При этом ФИО1 имеет 2/3 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 – 1/3 долю в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.05.2023 г.

Собственниками смежной квартиры с кадастровым ..., площадью ... кв.м., по адресу: ..., являются Т.Л.В. (2/3 доли в праве общей долевой собственности) и Т.А.Д. (1/3 доля в праве общей долевой собственности), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.05.2023 г., наследственным делом ... к имуществу Л.В.П. 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка правообладателями земельного участка с кадастровым ..., площадью ... кв.м., по адресу: ..., являются собственники помещений в многоквартирном доме. Размер доли в праве определен пропорционально размеру общей площади помещения. Каких-либо ограничений, обременений права в ЕГРН не зарегистрировано. Земельный участок относится к категориям земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома». 

Как следует из технического паспорта жилого помещения по адресу: ..., составленного по состоянию на 17.11.2022, общая площадь квартиры составляет ... кв.м.

Из заключения кадастрового инженера П.Е.Н. видно, что 13.12.2022 выполнена исполнительная съемка части многоквартирного жилого дома – квартиры ..., местоположение которой: ..., и определены ее фактические границы. При анализе результатов исполнительной съемки части многоквартирного жилого дома – квартиры ... и сведений Единого государственного реестра недвижимости выявлено, что квартира ..., местоположение которой: ..., не выходит за границы земельного участка с кадастровым ....

Согласно заключению о техническом обследовании одноэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., после реконструкции по стороны квартиры ..., составленному МП ППАП бюро «Геоплан» 09.12.2022, принятые при реконструкции жилого дома технические решения по его устройству и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам. Рассматриваемое строение обеспечивает безопасные условия для пребывания людей согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30.12.2009, отвечает требованиям СП 54.113330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».

В ответе от 13.03.2023 комитетом градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» указано, что здание, в пределах которого расположена квартира ... по адресу: ..., возведено в 1990 году. Год проведения реконструкции данного объекта не установлен. Общая площадь квартиры ... – ... кв.м.. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Чита», утвержденным решением Думы городского округа «Город Чита» ... от 09.07.2020 г., многоквартирный малоэтажный дом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4), что не соответствует основному виду разрешенного использования зон и противоречит ст. 35 Градостроительного кодекса РФ. Однако в связи с тем, что строительство жилого дома осуществлено до разработки Правил землепользования, их требования не могут быть применены к данному объекту строительства. По противопожарным, санитарным, экологическим и техническим требованиям постройка соответствует действующим нормам и правилам, что подтверждено представленными заключениями соответствующих надзорных служб. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» ... от 23.01.2023 жилой дом по адресу: ..., после реконструкции соответствует требованиям п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в условиях обычной эксплуатации. Земельный участок жилого дома по адресу: ..., соответствует требованиям п. 124 СанПиН 2.1.3684-21. 

Из заключения ... от 03.02.2023 следует, что ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» Минприроды Забайкальского края считает влияние на окружающую среду жилого дома и строений по адресу: ..., допустимым, дальнейшую эксплуатацию объекта возможной при условии выполнения требований природоохранного законодательства.

Согласно техническому заключению специалиста ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по ...» от 06.02.2023 объемно-планировочные, организационные и конструктивные решения жилого дома по адресу: ..., удовлетворяют требованиям пожарной безопасности. 

По заключению кадастрового инженера П.Е.Н. от 04.07.2023 г. квартира ... по адресу: ..., не выходит за границы земельного участка с кадастровым ....

В настоящем судебном заседании собственники смежной квартиры, одновременно, наряду с истцами, являющиеся долевым сособственниками земельного участка, на котором расположен спорный объект, Т.Л.В. и А.Д. подтвердила, что истцами реконструкция квартиры ... произведена с их согласия.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцами представлены все необходимые заключения компетентных органов, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности этих заключений. 

Существующий объект недвижимости соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При данных обстоятельствах и с учетом того, что самовольная постройка, а именно реконструированный объект недвижимости находится на земельном участке, принадлежащем истцам на праве долевой собственности, исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

иск ФИО1 (...) и ФИО2 (...) к администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ..., в реконструированном виде, общей площадью ... кв.м. 

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ..., в реконструированном виде, общей площадью ... кв.м. 

Настоящее решение является основанием для внесения указанных сведений в Единый государственной реестр недвижимости. 

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Буткина

Решение суда в окончательной форме принято 6 сентября 2023 года.