РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Клявлино 14 апреля 2020 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66\2020 по иску ФИО1 к ответчикам: администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, ФИО3 РАЙПО, ФИО2; третьи лица не заявляющие самостоятельных требований: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Клявлинский филиал государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр технической инвентаризации», об уточнении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, ФИО3 РАЙПО, ФИО2, об уточнении границ и площади земельного участка, указывая на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: (*адрес*), имеющий кадастровый (*№*), площадью 1600 квадратных метров. Данный земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от 16.07.2018 г. № 29. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) за (*№*) от 07.08.2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.08.2018 г. Состоящий на государственном кадастровом учете земельный участок является ранее учтенным, с видом разрешенного использования – для размещения объектов коммунально-бытового обслуживания, отнесенный к землям населенных пунктов. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь участка является декларированной. На данном земельном участке находится принадлежащее ему здание гаража, площадью 114 кв. м., с кадастровым номером (*№*). В сведениях ЕГРН содержатся неточные сведения относительно описания местоположения границ его земельного участка и гаража. Кроме того, по сведениям ЕГРН граница его земельного участка пересекает границы земельных участков (*№*) и (*№*). В целях устранения наложений и пересечений границ земельных участков и приведения в соответствие сведений содержащихся в ЕГРН, в том числе в целях уточнения границ и площади земельного участка, в октябре 2019 года истцом было заказано проведение кадастровых работ в Клявлинском филиале государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр технической инвентаризации» (далее – Клявлинский филиал ГУП СО «ЦТИ»). Однако в декабре 2019 г. был получен ответ с данной организации, согласно которого кадастровые работы были приостановлены, так как имеются препятствия для подготовки межевого плана, а именно: площадь, конфигурация и местоположение земельного участка в натуре отличается от сведений, содержащихся в ЕГРН, выявлена реестровая ошибка в виде пересечения границ уточняемого земельного участка с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами (*№*) и (*№*). Так же выявлена реестровая ошибка в виде расхождений сведений о местоположении нежилого здания с кадастровым номером (*№*), содержащихся в ЕГРН и фактическим расположением здания на местности. В ходе кадастровых работ также было установлено, что фактическая площадь участка больше, чем по сведениям ЕГРН и документу, подтверждающему право на земельный участок и составляет 1922 квадратных метра (по сведениям ЕГРН – 1600 кв. м.). В результате проведения кадастровых работ Клявлинским филиалом ГУП СО «ЦТИ» подготовлен план установления границ земельного участка и нежилого здания (гаража) и акт согласования местоположения границ земельного участка. Местоположение и конфигурация границ данного земельного участка, была определена кадастровым инженером в результате геодезической съемки по фактически сложившейся границе, существующей на местности пятнадцать и более лет и закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения (имеется забор и хозяйственные постройки), а также исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно по материалам инвентаризации земель ст. Клявлино. Местоположение нежилого здания определено в соответствие с его фактическим расположением на местности. Уточняемый земельный участок, был фактически образован и существовал с момента его выделения прежнему собственнику в 1992 году администрацией Клявлинского района (согласно материалов инвентаризации). Границы данного земельного участка не изменялись. Так, по материалам инвентаризации земель, по сведениям архивного фонда данных Росреестра, прежнему собственнику (Клявлинской аптеке № 119) был предоставлен земельный участок площадью 1825 кв. м. Данная площадь фактически более соответствует действительности, т.е. той площади, которой истец владеет в действительности (1922 кв.м.), а не по документам (1600 кв.м.), и подтверждается по результатам межевания. Расхождения в фактической конфигурации и площади уточняемого земельного участка, определенной по результатам межевания, с конфигурацией, содержащейся в материалах инвентаризации, возникли в силу того, что при выделении земельного участка его точные границы не устанавливались, точная площадь не определялась, так как в то время межевание не делалось. Полное совпадение конфигурации и границ уточняемого земельного участка, отраженного в материалах инвентаризации и в плане установления границ, подготовленного по результатам межевания, невозможно ввиду различных способов определения местоположения границ земельного участка. Если раньше границы определялись ориентировочно без закрепления на местности, то по результатам межевания, границы определены путем закрепления границ земельного участка на местности, с использованием высокоточного геодезического оборудования. Расхождения сведений о местоположении нежилого здания (гаража) с кадастровым номером (*№*), содержащихся в ЕГРН и фактическим расположением здания на местности возникли в силу реестровой ошибки. При выдаче документов о праве собственности на землю, материалы инвентаризации не были учтены, не была учтена также фактическая площадь участка, в результате чего в земельно-кадастровую документацию были внесены неточные сведения. Истец считает, что границы принадлежащего ему земельного участка в настоящее время, определены по фактическим границам, существующим на местности пятнадцать и более лет. Просит суд удовлетворить уточненный иск и установить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером: (*№*), с видом разрешенного использования – для размещения объектов коммунально-бытового обслуживания, расположенного по адресу: (*адрес*), в соответствии с координатами характерных точек, указанных в иске, считать правильной площадь равную 1922 квадратных метров, исключив из ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в 1600 квадратных метров, а также установить границы нежилого здания с кадастровым номером: (*№*), расположенного по тому же адресу, принадлежащего истцу на праве собственности, в соответствии с координатами характерных точек, указанных в иске и внести соответствующие изменения в координаты расположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером (*№*), с уточненной площадью 1812 кв. м., расположенного по адресу: (*адрес*), принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 районному потребительскому обществу (ФИО3 РАЙПО).

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В ходе предварительного судебного заседания представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить в уточненном виде, суду пояснил что, данный участок в границах, которые определены по результатам межевания существует более 15 лет, границы участка не изменялись. Споров о границе земельного участка не имеется. Граница земельного участка всеми заинтересованными лицами, была согласована в установленном законом порядке, чьи-либо права не нарушаются. Увеличение площади земельного участка связано с приведением границ земельного участка в соответствии с их фактическим расположением. Границы, определенные ранее по результатам инвентаризации участка были определены без проведения межевания, в связи с этим в настоящее время возникли расхождения с конфигурацией определенной по результатам межевания. Конфигурация участка изменилась незначительно, что связано с более точными методами измерения, примененными в настоящее время при межевании. Кроме того, при постановке границ нежилого здания на кадастровый учет была допущена ошибка, которая сейчас устранена путем описания их в плане установления границ нежилого здания. Изменения в границы смежного земельного участка, принадлежащего ФИО3 РАЙПО и ФИО2 с ними согласованы, не нарушают их прав, а напротив, приводят координаты границ смежного земельного участка в соответствии с их фактическим расположением на местности. Просил уточненный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель ответчика Клявлинского РАЙПО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, против удовлетворения иска не возражает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Клявлинский филиал государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр технической инвентаризации», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из ч.1 ст.8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 5 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В силу пункта 4.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В силу пункта 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В силу положений пункта 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером: (*№*), с декларированной площадью 1600 кв. м., с видом разрешенного использования – для размещения объектов коммунально-бытового обслуживания, расположенный по адресу: (*адрес*), а также нежилое здание с кадастровым номером: (*№*), расположенное по тому же адресу. 

Данный земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от 16.07.2018 г. № 29. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за (*№*) от 07.08.2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.08.2018 г.

Состоящий на государственном кадастровом учете земельный участок является ранее учтенным, с видом разрешенного использования – для размещения объектов коммунально-бытового обслуживания, отнесенный к землям населенных пунктов. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь участка является декларированной. 

На данном земельном участке находится принадлежащее истцу на основании договора купли продажи имущества от 15 ноября 2017 года № 001/ЮР/ФИЗ/2017 - нежилое здание гаража, площадью 114 кв. м., с кадастровым номером (*№*). 

В целях устранения наложений и пересечений границ земельных участков и приведения в соответствие сведений содержащихся в ЕГРН, в том числе в целях уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером (*№*), в октябре 2019 года истцом было заказано проведение кадастровых работ в Клявлинском филиале государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр технической инвентаризации» (далее – Клявлинский филиал ГУП СО «ЦТИ»). Однако в декабре 2019 г. был получен ответ с данной организации, согласно которого кадастровые работы были приостановлены, так как имеются препятствия для подготовки межевого плана, а именно: площадь, конфигурация и местоположение земельного участка в натуре отличается от сведений, содержащихся в ЕГРН, выявлена реестровая ошибка в виде пересечения границ уточняемого земельного участка с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами (*№*) и (*№*). Так же выявлена реестровая ошибка в виде расхождений сведений о местоположении нежилого здания с кадастровым номером (*№*), содержащихся в ЕГРН и фактическим расположением здания на местности. 

В ходе кадастровых работ также было установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*) больше, чем по сведениям ЕГРН и документу, подтверждающему право на земельный участок и составляет 1922 квадратных метра (по сведениям ЕГРН – 1600 кв. м.). 

В результате проведения кадастровых работ Клявлинским филиалом ГУП СО «ЦТИ» подготовлен план установления границ земельного участка и нежилого здания (гаража) и акт согласования местоположения границ земельного участка. 

Местоположение и конфигурация границ данного земельного участка, была определена кадастровым инженером в результате геодезической съемки по фактически сложившейся границе, существующей на местности пятнадцать и более лет и закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения (имеется забор и хозяйственные постройки), а также исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно по материалам инвентаризации земель ст. Клявлино. Местоположение нежилого здания определено в соответствие с его фактическим расположением на местности.

Уточняемый земельный участок, был фактически образован и существовал с момента его выделения прежнему собственнику в 1992 году администрацией Клявлинского района (согласно материалов инвентаризации). Границы данного земельного участка не изменялись. 

Так, по материалам инвентаризации земель, по сведениям архивного фонда данных Росреестра, прежнему собственнику (Клявлинской аптеке № 119) был предоставлен земельный участок площадью 1825 кв. м. 

Расхождения в фактической конфигурации и площади уточняемого земельного участка, определенной по результатам межевания, с конфигурацией, содержащейся в материалах инвентаризации, возникли в силу того, что при выделении земельного участка его точные границы не устанавливались, точная площадь не определялась, так как в то время межевание не делалось. Полное совпадение конфигурации и границ уточняемого земельного участка, отраженного в материалах инвентаризации и в плане установления границ, подготовленного по результатам межевания, невозможно ввиду различных способов определения местоположения границ земельного участка. Если раньше границы определялись ориентировочно без закрепления на местности, то по результатам межевания, границы определены путем закрепления границ земельного участка на местности, с использованием высокоточного геодезического оборудования. Расхождения сведений о местоположении нежилого здания (гаража) с кадастровым номером (*№*), содержащихся в ЕГРН и фактическим расположением здания на местности возникли в силу реестровой ошибки.

При выдаче документов о праве собственности на землю, материалы инвентаризации не были учтены, не была учтена также фактическая площадь участка, в результате чего в земельно-кадастровую документацию были внесены неточные сведения.

Уточняемый земельный участок граничит: 

с землями сельского поселения ст. Клявлино.

с земельным участком с кадастровым номером (*№*), расположенным по адресу: (*адрес*), правообладателями которого на праве общей долевой собственности являются: ФИО2 и ФИО5 районное потребительское общество (ФИО5 РАЙПО). Граница указанного смежного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства установлена, т.е. межевание проводилось, однако имеются вышеуказанные реестровые ошибки в сведениях о местоположении границ данного земельного участка.

Споров о границе земельного участка не имеется. Граница земельного участка всеми заинтересованными лицами, в том числе с администрацией сельского поселения ст. Клявлино и с собственниками соседнего смежного земельного участка была согласована в установленном законом порядке. Существование земельного участка в существующих границах не нарушает чьих-либо прав.

В ходе кадастровых работ, при сопоставлении геодезической съемки и сведений из ЕГРН, выявлены вышеуказанные наложения и пересечения границ уточняемого земельного участка со смежными земельными участками, состоящими на государственном кадастровом учете. В случае внесения в ЕГРН сведений, согласно подготовленных планов установления границ земельного участка и нежилого здания (гаража), все имеющиеся наложения и пересечения границ будут устранены.

В соответствии с пунктами 7 и 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», имеются основания для приостановления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении данного земельного участка, и в случае не устранения данных причин к отказу в их осуществлении в связи с тем, что: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (конфигурация учитываемого земельного участка, полученная по результатам межевания, отличается от конфигурации в данных ЕГРН, а также, границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, изменение площади уточняемого земельного участка на величину не более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для соответствующего разрешенного использования, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ЕГРН, или, если такой размер установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, не является препятствием для учета изменений уточняемого земельного участка. В соответствии с Земельным кодексом РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка устанавливаются правилами землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления. Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области утверждены решением Собрания представителей сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области от 27.04.2018 г. № 23. Минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования - для размещения объектов коммунально-бытового обслуживания, указанными правилами не установлен. Следовательно, увеличение площади участка не должно превышать 10 % от площади, содержащейся в ЕГРН. Однако, указанные правила не применяются к земельным участкам, образованным ранее вступления в силу соответствующих ПЗЗ. Следовательно, границы ранее учтенных земельных участков, должны уточняться в соответствии с имеющимися планами их образования, а в случае их отсутствия, с учетом фактически сложившихся границ и с использованием материалов инвентаризации.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*), определенная по результатам межевания, по сравнению с площадью указанной в материалах инвентаризации, увеличилась на 97 кв. м., или на 5,31 %, и составила 1922 кв. м., (по результатам инвентаризации 1825 кв. м.), что в соответствии п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, (в случае совпадения сведений о площади, содержащихся в ЕГРН и в материалах инвентаризации) не явилось бы препятствием для учета изменений уточняемого земельного участка. 

Таким образом, границы принадлежащего истцу земельного участка, определены по фактическим границам, существующим на местности пятнадцать и более лет. Расхождения в фактической площади и конфигурации земельного участка, с площадью и конфигурацией по материалам инвентаризации, связаны с закреплением границ участка непосредственно на местности с более точными методами измерения, проведенными в ходе межевания, а также с реестровыми ошибками. Споров о границах земельного участка нет. Границы земельного участка, определенные по результатам межевания, чьих-либо прав не нарушают. 

Неточности в описании местоположения границ нежилого здания (гаража), содержащиеся в ЕГРН, связаны с реестровой ошибкой.

В случае удовлетворения исковых требований, наложения и пересечения границ уточняемого участка со смежными земельными участками будут устранены. Границы уточняемого и смежных земельных участков будут приведены в соответствие с их фактическим расположением на местности.

Иным путем, кроме как обращения в суд, установить границы данного земельного участка, истцу не представляется возможным.

Инвентаризация земель в Российской Федерации была проведена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.

В соответствии с пунктом 1.4 Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденного Роскомземом 17 мая 1993 года, основными задачами проведения инвентаризации земель населенных пунктов являлись:

- выявление всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков;

- установление границ землепользований (землевладений), границ городской черты, вынос и закрепление их на местности. 

Во исполнение данного Указа Президента, было издано Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 12 июля 1993 г. N 659 "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам", согласно которого, Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству с участием органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов в течение 1993-1995 годов было поручено провести на территории Российской Федерации инвентаризацию земель с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке проведения инвентаризации земель, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1993 г. N 659, утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 105 «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений», в целях закрепления и передачи земельных участков в городах и других поселениях в собственность, владение, пользование, аренду физических и юридических лиц, а также для их регистрации, налогообложения и осуществления сделок с недвижимостью, утверждено Положение о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений. 

Данное Положение разработано с целью закрепления и предоставления земельных участков и прочно связанных с ними зданий и сооружений как единых объектов недвижимого имущества в городах и других поселениях в собственность, владение, пользование, аренду физических и юридических лиц, а также для их регистрации, налогообложения и осуществления сделок с недвижимостью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2000 N 615)

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения, оно направлено на решение следующих задач: установление границ сложившихся объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 1.1 действующей Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии с пунктом 1.2. данной Инструкции, установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Министерства экономического развития и торговли РФ (Роснедвижимости) от 13 сентября 2007 года № ВС/1345 «О ранее учтенных земельных участках», ранее учтенными земельными участками считаются все фактически занимаемые земельные участки, учтенные в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", по которым вне зависимости от места хранения документов имеются:

- записи в инвентаризационных описях (в части земельных участков, для которых не открыты соответствующие подразделы ГРЗ КР);

- оформленные в установленном порядке правоудостоверяющие документы (Госакты, Свидетельства, зарегистрированные договоры аренды и т.п.);

- соответствующее решение о предоставлении земельного участка;

- записи в поземельных книгах, журналах учета кадастровых номеров, списках плательщиков земельного налога и арендной платы;

- сведения в материалах инвентаризации земель, в том числе в материалах инвентаризации земель, утвержденных в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Госкомземом России 17.05.1993;

- сведения в проектах межевания территории, утвержденных в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 105;

- записи в книгах выдачи Свидетельств о праве собственности на землю, ведение которых осуществлялось в соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992.

В соответствии с Письмом Министерства экономического развития РФ от 16 февраля 2016 г. № 19-00221/16 «О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка», форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее - приказ № 412). Согласно пункту 21 Требований при необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.

С 1 января 2017 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 “Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке”, согласно пункта 21 которого, межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков. Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В силу ст. 3 ГПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1. ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 5 и 7 ч. 2. ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты, а также соответственно межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (вступил в силу 29.01.1998 г.), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, поскольку материалами инвентаризации земель сельского поселения ст. Клявлино, подтверждено, что данный земельный участок существовал с площадью 1825 кв. м., был выделен в существующих границах до введения в действие Земельного кодекса РФ, право на него признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Границы земельного участка с момента его выделения не изменялись.

Изменения, в соответствии с материалами инвентаризации земель ст. Клявлино, подтверждающие факт того, что земельный участок фактически существует с большей площадью (1825 кв. м., а не 1600 кв. м., как указано в ЕГРН) не были своевременно внесены в земельно-кадастровую документацию, и документы, удостоверяющие право собственности прежнего собственника на земельный участок, были выданы без учета этих материалов и без установления и закрепления границ на местности, в результате чего фактическая площадь земельного участка, не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах. Расхождения в фактической площади и конфигурации земельного участка, с площадью и конфигурацией по материалам инвентаризации, связаны с более точными методами измерения, проведенными в ходе межевания.

Таким образом, данный участок является ранее учтенным объектом недвижимости, существует в своих границах с момента его выделения во владение и пользование прежнему собственнику и границы его не менялись. Истец, по документам является собственником данного земельного участка с указанием площади, меньшей, по сравнению с фактической, по вышеуказанным причинам. 

Кроме того, в соответствии с абзацем 3 пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку право собственности прежних собственников на здание, возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (вступил в силу 30 октября 2001 г.), имеются правовые основания для закрепления границ участка и уточнения его площади, исходя из тех границ, которые существовали на момент его предоставления. Данная граница была закреплена по результатам межевания.

Согласно статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Суд усматривает, что в соответствии с актом согласования местоположения границы земельного участка, разногласий с собственниками граничащих земельных участков с участком ФИО1, не имеется. Геодезическая съемка кадастровым инженером проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка, а также по границам смежных землепользователей, существующим на местности более 15 лет.

Таким образом, суд усматривает, что ФИО1, является собственником спорного земельного участка, основные границы близлежащих земельных участков и смежных с ним существуют на местности более 15 лет; самовольный захват не установлен, уточнение границ земельного участка по требованиям истца не нарушает права собственников смежных земельных участков, границы участка согласованы с заинтересованными лицами, разногласий при согласовании местоположения границ и возражений не выявлено.

Суд считает, что установление границ земельного участка и нежилого здания по координатам в соответствии с планами установления границ, представленным истцом, основан на нормах действующего законодательства, границы согласованы с правообладателями смежных земельных участков, споров по границам не имеется, оснований сомневаться в объективности представленного плана установления границ суд не усматривает, с учетом данных обстоятельств имеются основания для установления границ спорного земельного участка и нежилого здания согласно представленного каталога координат характерных точек границ и внесения изменений в координаты границ смежного земельного участка.

Исходя из указанного, суд приходит к выводу, что: следует установить границы земельного участка с кадастровым номером: (*№*), с видом разрешенного использования – для размещения объектов коммунально-бытового обслуживания, расположенного по адресу: (*адрес*), принадлежащего на праве собственности ФИО1, а также границы принадлежащего ему нежилого здания с кадастровым номером: (*№*), расположенного по тому же адресу: в соответствии с координатами характерных точек, представленных в планах установления границ от 10 декабря 2019 года, подготовленных кадастровым инженером Е.Д.А. по результатам выполнения кадастровых работ, а также уточнить площадь вышеуказанного земельного участка; считать правильной площадь равную 1922 квадратных метров, исключив из ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в 1600 квадратных метров. Кроме того, необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении и координатах характерных точек границы смежного земельного участка с кадастровым номером (*№*), с уточненной площадью 1812 кв. м., расположенным по адресу: (*адрес*), принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 районному потребительскому обществу (ФИО3 РАЙПО), в соответствии с представленными координатами характерных точек

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25) решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости».

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: (*№*), с видом разрешенного использования – для размещения объектов коммунально-бытового обслуживания, расположенного по адресу: (*адрес*), принадлежащего на праве собственности ФИО1, в соответствии со следующими координатами характерных точек: 

Обозначение характерных точек границы

Координаты

Х

Y

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

Уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером: (*№*), с видом разрешенного использования – для размещения объектов коммунально-бытового обслуживания, расположенного по адресу: (*адрес*) принадлежащего на праве собственности ФИО1: установить и считать правильной площадь равную 1922 квадратных метров, исключив из ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в 1600 квадратных метров. 

Исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости ранее внесенные данные о местоположении и координатах характерных точек границ нежилого здания с кадастровым номером: (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Установить границы нежилого здания с кадастровым номером: (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), принадлежащего на праве собственности ФИО1, в соответствии со следующими координатами характерных точек: 

Обозначение характерных точек границы

Координаты

Х

Y

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

Внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении и координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером (*№*), с уточненной площадью 1812 кв. м., расположенным по адресу: (*адрес*), принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 районному потребительскому обществу (ФИО3 РАЙПО), в соответствии со следующими координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границы

Координаты

Х

Y

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

Уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*), расположенным по адресу: (*адрес*), принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 районному потребительскому обществу (ФИО3 РАЙПО): установить и считать правильной площадь равную 1812 квадратных метров, исключив из ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в 1847 квадратных метров

Решение суда, является основанием для внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19.04.2020 года.

Судья