Дело № 2-1344/2025

45RS0008-01-2025-001643-70

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Харченко И.В.

при секретаре Сергеевой В.А.

рассмотрев 27 августа 2025 года

в открытом судебном заседании в с.Кетово Курганской области

гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной продаже товаров в магазине «По пути», расположенном по адресу: 

<

...>, является субъектом правоотношений регулируемых Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1. При осуществлении розничной продажи товаров населению в магазине ответчика допускается нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которым были проданы в магазине ИП ФИО1 товары с нарушением требований действующего законодательства невозможно. На основании постановления администрации Кетовского муниципального округа от 26.05.2025 № 1938 «О внесении изменений в постановление Администрации Кетовского муниципального округа от 29.04.2025г. № 1280 «О запрете продажи алкогольной продукции, в том числе пива на территории Кетовского муниципального округа Курганской области» установлен запрет розничной алкогольной продукции, на территории Кетовского муниципального округа, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания 28.06.2025 в день проведения «Торжественного вручения аттестатов» ФИО2, являясь продавцом в магазине «По пути», расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>, осуществила продажу пива «Баварское», объемом 1,5 л., с содержанием спирта 4,0 % по цене 120 руб., тем самым совершила административное нарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.07.29025 продавец ФИО2 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа по ст.14.2 КоАП РФ. Отношения работодателя ИП ФИО1, оформленные с работником ФИО2, связанные с допуском последней к розничной продаже товаров в принадлежащем ответчику магазине, не свидетельствуют о том, что продавцу разъяснены обязанности по соблюдению требований законодательства, поскольку установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что не были приняты все зависящие от ИП меры по соблюдению нормативно-правовых актов, регулирующих правила розничной продажи товаров в магазине «По пути», расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>. ИП ФИО1 не осуществил надлежащий контроль исполнения продавцом трудовых обязанностей. Поскольку все операции по продаже товаров осуществляемые в магазине ИП ФИО1 проводятся от его имени, он обязан принимать исчерпывающие меры в целях недопущения нарушений правил розничной продажи товаров. Продажа алкогольной продукции с нарушением требований по ограничению реализации указанного вида продукции нарушает право потребителей на безопасность. Просят признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределённого круга потребителей, связанные с розничной продажей в принадлежащем ему магазине «По пути», расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>, алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства РФ; обязать ИП ФИО1 принять меры к не допущению оборота в магазине «По пути» расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>, алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации; обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине «По пути» по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, на исковых требованиях настаивали.

Ответчик в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, одним из видов деятельности которого, является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.07.2025 № ИЭ9965-25-28115548.

На основании постановления администрации Кетовского муниципального округа от 26.05.2025 №1938 « «О внесении изменений в постановление Администрации Кетовского муниципального округа от 29.04.2025г. № 1280 «О запрете продажи алкогольной продукции, в том числе пива на территории Кетовского муниципального округа Курганской области» установлен запрет розничной алкогольной продукции, на территории Кетовского муниципального округа, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания 28.06.2025 в день проведения «Торжественного вручения аттестатов», установлен запрет розничной алкогольной продукции 28.06.2025 с 8-00 до 23-00 час. 

В ходе проверки, 28.06.2025 было установлено, что в 20 час. 20 мин. ФИО2 находясь в магазине «По пути», расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>, осуществила продажу двух бутылок пива «Баварское», объемом 1,5л., с содержанием спирта 4,0 % по цене 120 руб.

В отношении продавца ФИО2, осуществляющей розничную продажу в магазине, принадлежащем ИП ФИО1, было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. 

Постановлением № 08-09-1/57 от 17.07.2025 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, постановление вступило в законную силу. 

При должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель ФИО1 не осуществил надлежащий контроль исполнения продавцом ФИО2 своих трудовых обязанностей.

Отношения работодателя ИП ФИО1, оформленные с работником ФИО2, путем заключения трудового договора о розничной продаже товара, сами по себе не свидетельствуют о том, что работнику разъяснены обязанности по соблюдению требований действующего законодательства, поскольку установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению нормативно-правовых актов, регулирующих правила розничной продажи товаров в магазине «По пути», расположенном по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил соблюдение своим сотрудником требований законодательства при осуществлении розничной продажи товаров, а также не осуществил надлежащий контроль за исполнением продавцом трудовых обязанностей. 

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 г. № 718, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителя и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Кетовское ТОУ Роспотребнадзора был вправе проверить соблюдение прав потребителей в отношении ИП ФИО1

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023).

Согласно ст.16 Федерального закона устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно п.9 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать действия ИП ФИО1 связанные с продажей алкогольной продукции с нарушением требований по ограничении реализации указанного вида продукции, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, с возложением обязанности на ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей. 

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к ИП ФИО1 о возложении обязанности довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведённом для размещения информации для потребителей в магазине ответчика (Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>), сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход муниципального образования Кетовский район (ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в размере 6 000 руб. (ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ему магазине «По пути» по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>, алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Обязать ИП ФИО1 принять меры к не допущению оборота в магазине «По пути» расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>, алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине «По пути» по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, 

<

...>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход Администрации Кетовского муниципального округа в размере 6 000 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2025 года.

Судья И.В.Харченко