ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Климова Л.В. Дело № 7-19/2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2024 года г. Липецк

Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев в здании Липецкого областного суда жалобу защитника ФИО3 ФИО1 – адвоката ФИО2 на постановление судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 04 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 ФИО1 ФИО9

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 04 апреля 2024 года ФИО3 ФИО1 ФИО10 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Защитником ФИО6 по ордеру – адвокатом ФИО2 подана жалоба на постановление судьи с просьбой об отмене постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО6, ее защитник ФИО2 жалобу поддержали. 

Выслушав участников по делу, изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, представленные документы, прихожу к следующему.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03 апреля 2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО6, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2024 года; сведениями из базы данных «Мигрант-1»; копией паспорта иностранного гражданина; миграционной картой серии №; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и другими доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО7 не имеется, в связи с чем она обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Как следует из материалов дела, срок пребывания ФИО7 на территории Российской Федерации истек 15 октября 2022 года, по истечении срока пребывания ФИО7 уклонилась от выезда из Российской Федерации, действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, она не имеет.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО7 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения ФИО7 к административной ответственности соблюден.

В жалобе, поданной в областной суд, защитник указывает, что применение к ФИО7 такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым, нарушает ее право на уважение частной жизни, на территории РФ у нее находятся сын, дочь и внучка, на территории Азербайджана близких родственников не имеется, просил изменить назначенное наказание в виде административного выдворения на административный штраф в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Такие доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ у ФИО7 не имеется. Брат заявителя близким родственником не является. Не имеется у нее и дохода, жилья на территории Российской Федерации.

Незаконное нахождение на территории РФ с 16 октября 2022 г. носило длительный характер.

Ссылки в жалобе на то, что ФИО7 принимала меры к получению разрешения на временное проживание в РФ, голословны.

Материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО7 действий к легализации своего положения на территории РФ.

Совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в данном случае не усматривается.

Доводы жалобы о том, что сын ФИО7 законно пребывает на территории РФ (работает по патенту), не могут повлечь иной исход по делу. Наличие у иностранного гражданина родственников, законно пребывающих на территории РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием для неприменения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что назначенное ФИО7 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает ее право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), обоснованно отклонен судьей районного суда.

Руководствуясь изложенным, назначение ФИО7 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО7 в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену или изменение судебного постановления, не допущено.

При вышеизложенных обстоятельствах, постановление судьи отмене или изменению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 04 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО11 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО12 адвоката ФИО2 - без удовлетворения. 

Судья (подпись) Демидкина Е.А.