Материал № 5-97/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2024 года г. Кызыл 

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Куулар А.М., при секретаре Монгуш У.А., с участием инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Тыва Хомушку А-Х.М., гражданина Республики Таджикистан ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1 , 

установил:

20 марта 2024 инспектором отдела иммиграционного контроля УВД МВД по Республике Тыва Хомушку А-Х.М. в отношении ФИО1 составлен протокол №170-051 об административном правонарушении по признакам, предусмотренным ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В протоколе указывается, что 20.03.2024 около 11 часов 25 минут в ходе предоставления государственных услуг в здании ОИК УВМ МВД по Республике Тыва, расположенном по адресу: 

<

...>. установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. с нарушением иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию. Согласно учетам МВД России ФИО1 превысил суммарный срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, а именно в предыдущий период прибыл в Российскую Федерацию 11.02.2023 с целью визита «работа» и выехал за пределы Российской Федерации 21.11.2023, прибыл в Российскую Федерацию» 14.02.2024 с целью визита «работа». В период пребывания с 10.06.2023 по 21.11.2023 разрешительные документы на право проживания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации не получал, за получением не обращался.

Указанный протокол с материалами дела поступил в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения. 

Инспектор ОВМ УМВД России по г.Кызылу Хомушку А-Х.М. доводы, изложенные в протоколе поддержал.

ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признал, согласился с протоколом, просил назначить штраф, обязуется выехать самостоятельно из территории Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных законом.

В ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, 20.03.2024 около 11 часов 25 минут в ходе предоставления государственных услуг в здании ОИК УВМ МВД по Республике Тыва, расположенном по адресу: 

<

...>. установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с нарушением иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию. Согласно учетам МВД России ФИО1 превысил суммарный срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, а именно в предыдущий период прибыл в Российскую Федерацию 11.02.2023 с целью визита «работа» и выехал за пределы Российской Федерации 21.11.2023, прибыл в Российскую Федерацию» 14.02.2024 с целью визита «работа». В период пребывания с 10.06.2023 по 21.11.2023 разрешительные документы на право проживания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации не получал, за получением не обращался. В период 180 суток, который исчисляется с 18.08.2023 по 13.02.2024, суммарный срок пребывания составляет 97 дней в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» т.е. ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО1 следует, что на территорию Российской Федерации он прибыл с целью трудоустройства. В 

<

адрес> имеет жену и троих детей, которые находятся на его иждивении. На территории России близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет. 

Таким образом, факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, копиями национального паспорта ФИО1, данными из информационной базы ФМС России и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается. 

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в превышении установленного срока пребывания в Российской Федерации. 

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, суд учитывает полное признание им вины, раскаяние. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено. В представленных материалах сведений о совершении иных правонарушений ФИО1, за время нахождения на территории России, отсутствуют. 

Оснований для назначения административного наказания в виде выдворения не имеется, так как данный вид наказания не является обязательным в соответствии с санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение такого вида наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который нарушил закон, предусматривающий правила въезда на территорию Российской Федерации, его имущественное положение, наличие отягчающих обстоятельств административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29, ст.32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК по РТ (МВД по Республике Тыва), 

ИНН 

<

***>, 

код ОКТМО 93701000, 

номер счета: 03100643000000011200, 

Отделение - НБ Республики Тыва // УФК по Республике Тыва, г. Кызыл, 

БИК 019304100, 

КПП 170101001, 

Единый казначейский счет 40102810945370000080, 

КБК 188 116 011810 1900 0140, 

УИН 18891179990015606843. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 15 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья А.М. Куулар