Дело № 2-1821/18

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

24 октября 2018г. г.Тамбов

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Коломниковой Л.В.

при секретаре Баженовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилтехсервис» о возложении обязанности провести текущий ремонт, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ООО «Жилтехсервис», указав, что является собственником кв. № д.№ по 

<

адрес>. В его квартиру после выпадения осадков происходит залитие со стороны балкона кв.№ того же дома, являющейся муниципальной собственностью. Ответчик, являющейся управляющей компанией МКД, производил ремонтные работы на балконе кв.№ однако, залития продолжаются. Просил обязать ООО «Жилтехсервис» произвести текущий ремонт – сделать стяжку на поверхности балконной плиты и заделать щели между балконным плинтусом и стеной для устранения протечки со стороны кв. № в его квартиру. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования по тем же основаниям, указав на необходимость проведения указанных в иске работ. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснив, что для устранения причин залития квартиры истца необходимо проведение работ по капитальному ремонту, производство которого не предусмотрено договором управления. Собственники не принимали решение о выполнении капитального ремонта. Со ссылкой на показания эксперта, указала, что проведение работ по текущему ремонту, о котором ставит вопрос истец, невозможен, тем более, что работы по заделке трещин бетонного плинтуса и отслоения на балконе кв№ уже проводились, однако, результата не дали.

Представитель третьих лиц администрации г.Тамбова и МКУ «Долговой центр» по доверенности ФИО3, считая иск не подлежащим удовлетворению с учетом заключения экспертизы и пояснений эксперта, пояснил, что МКУ «Долговой центр» предпринимались меры с целью организации капитального ремонта плиты, для устранения течи, в частности инициировано в апреле 2018 г. общее собрание собственников, однако, оно не состоялось ввиду отсутствия кворума. 

Эксперт ФИО6 в суде показал, что для устранения течи в квартире необходимо проведение работ, относящихся к категории капитального ремонта. Регламентированные работы по текущему ремонту, которые могут устранить причину залития выполнить невозможно без вмешательства в конструктивное устройство балкона, поэтому требуется усиление конструкций, предварительного составления проекта, поскольку без этого работы могут создавать угрозу безопасности жизни и здоровья, а это относится к работам по капитальному ремонту. Указал на возможность принятия временных мер по устранению течи путем закрытия трещин со стороны балкона квартиры № водонепроницаемым материалом.

Представитель Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником кв.№ расположенной на 

<

данные изъяты> этаже дома № по 

<

адрес>. Собственником квартиры №, расположенной непосредственно над его квартирой, является администрация г.Тамбова. Часть полномочий собственника, в том числе выступать в качестве наймодателя этой квартиры, осуществляющего сохранность и контроль за использованием жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тамбова, переданы МКУ «Долговой центр», на основании устава данного учреждения, утв. постановлением Администрации города Тамбова от 23 апреля 2012 г. N3116.

Из материалов дела судом установлено, что жилой дом, в котором расположены квартиры, введен в эксплуатацию в 1972 г., данных о производстве работ по капитальному ремонту, гермитизации стыков панелей наружных стен дома за период эксплуатации не имеется. Фасаду дома, в том числе межпанельным швам, требуется капитальный ремонт, который предусмотрен в период с 2022-2024 г.г. (л.д.16,22). 

Ввиду наличия дефектов межпанельных швов и балконной плиты между балконами квартир № и № в квартире ФИО1 происходят протекания во время выпадения осадков, что подтверждается материалами дела и не оспаривается участвующими в деле лицами.

По ходатайству ответчика для определения причин протекания и определения характера работ по их устранению, по делу была проведена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения АНО «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» вероятными причинами протекания атмосферных осадков на балкон и в квартиру истца являются нарушение целостности стыка между балконными плитами кв. № и балконной плитой смежной квартиры на 

<

данные изъяты> этаже и целостности межплиточных швов в районе балконной плиты между квартирами, а также неудовлетворительное техническое состояние балконной плиты кв№ 

С учетом физического износа балконной плиты в кв. № (60%), что соответствует категории технического состояния - недопустимое состояние, необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкции по разработанному проекту, замена гидроизоляции балконной плиты с устройством (ремонтом) цементного пола, а также выполнение ремонта отливов. 

Для усиления балконной плиты рекомендуется смонтировать прокатные стальные балки (швеллеры) по торцам плиты с заделкой в стену на 2/3 глубины стены и уголки по наружной стороне плиты. При этом с учетом конструкции балконной плиты, усилить также надо смежную балконную плиту с кв. № на 

<

данные изъяты> этаже. Необходимо зачистить оголенную арматуру от следов ржавчины, восстановить арматурный каркас плиты, далее выполнить работы по устройству стяжки плиты и устройству гидроизоляции плиты, в том числе шва между балконными плитами на 

<

данные изъяты> этаже. Также необходимо провести ремонт межпанельных горизонтальных и вертикальных швов в районе стыка крепления балконной плиты между этажами в стену и стыка балконных плит.

С учетом физического износа балконной плиты, необходимости проведения страховочных мероприятий и усиления конструкции для предотвращения разрушения балконной плиты, необходимости ремонта межпанельны швов, данные работы относятся к капитальному ремонту.

Согласно типовой серии на д.№ по 

<

адрес> (приложение №1 [4]) к данному заключению над балконами 

<

данные изъяты> этажа не предусматривалось обустройство козырьков, а также обустройство остекления.

Для повышения эффективности отвода осадков с балкона кв. № по ул. Мичуринской рекомендуется обустроить козырек над балконом и выполнить остекление балкона, по разработанному проекту. С учетом того, что будут обновлены объемно-планировочные и архитектурные решения существующего здания данные работы относятся к модернизации балкона.

Таким образом, экспертами установлено, что для устранения недостатков необходимо проведение капительного ремонта межпанельных швов и балконной плиты в между квартирами №№ № и № Истец же ФИО1, обращаясь в суд с иском к управляющей компании поставил вопрос о проведении текущего ремонта для устранения причин залития, вместе с тем, суд считает, что истцом избран неправильный способ защиты права. 

Согласно пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания, Правила N 491), статьями 161, 162 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Пунктом 10 Правил N 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя помимо прочего осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).

При таких обстоятельствах управляющая компания несет ответственность за невыполнение обязательных требований и правил содержания и ремонта указанного жилого дома.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - ПиН), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями, а также указано, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также параметры и условия, которые должны соблюдаться в целях безопасности людей и сохранности жилого дома.

Согласно пункту 4.2.4.2 ПиН при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов включают в себя в том числе: устранение нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов при выявлении повреждений и нарушений; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Таким образом, в целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (жителей дома), имущества граждан, ответчик обязан принять срочные меры по устранению выявленных повреждений в рамках аварийно-восстановительных работ. Из материалов дела установлено, что управляющая компания по заявлению истца предприняла меры к устранению выявленных нарушений, в частности произвела ремонт отслоения и трещин бетонного плинтуса на балконе квартиры №, что не оспаривается истцом, подтверждается ответом жилищного комитета (л.д.18), представитель которого 24.10.2017 г. выходом на место проверил факт производства ремонта и не выявил нарушений исполнения договора управления со стороны управляющей компании. 

Истец, не отрицая факт производства ответчиком указанных работ, подтвердил, что после непродолжительного времени течь в его квартире возобновилась, при этом, согласно заключения АНО «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория», для устранения причины залития требуется капитальный ремонт плиты и швов, что свидетельствует о недостаточности тех мер, которые требует принять ФИО1 для устранения дефектов межпанельных швов и плиты, а следовательно, о нецелесообразности повторного производства аналогичных работ. 

Более того, как показал в суде эксперт ФИО8 для производства работ по производству стяжки на поверхности балконной плиты и заделки щели между балконным плинтусом и стеной, с учетом физического износа балконной плиты в кв. №, необходимо произвести страховочные мероприятия и усиление конструкций по разработанному проекту, иное создало бы угрозу безопасности жизни и здоровью, а данные виды работ относятся к капитальному ремонт, обязанность по производству которого не может быть возложена на управляющую компанию. При этом эксперт предложил временные меры для устранения течи, которые к регламентированному виду работ по ремонту отнести нельзя, и вопрос о которых истец при рассмотрении дела не ставил, в связи с чем они не были предметом судебного рассмотрения. 

Довод представителя ответчика о невозможности возложения на него обязанности проводить работы, относящиеся к капитальному ремонту, суд находит обоснованным.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ.

Исходя из системного толкования этих норм, а также ст. 16 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иск о производстве капитального ремонта жилого дома или части, если он требовался на момент приватизации первой квартиры дома, может быть заявлен к суд к администрации города Тамбова, но не к управляющей компании, поскольку в силу указанных норм обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя - собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства бывшим наймодателем.

Если необходимость в капитальной ремонте возникла позже приватизации первой квартиры, то бремя содержания общего имущества в виде проведения капитального ремонта законом возложена на собственника жилого помещения соразмерно его доле в общей собственности. Порядок принятия решения о проведении капитального ремонта жилого дома установлен п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ и, согласно которым капитальный ремонт, как использование фонда капитального ремонта, проводится по решению общего собрания собственников.

При этом в силу ст.167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Законом Тамбовской области от 23июля 2013г. N309-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 19июля 2013г.) устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этим программам, порядок деятельности регионального оператора системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, порядок выполнения региональным оператором своих функций и порядок осуществления им финансирования капитального ремонта, а также иные положения, необходимые для организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области. Данный закон также не возлагает обязательств по производству капитального ремонта за счет управляющих компаний. 

Из материалов дела следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме по № по 

<

адрес> не принималось решение о проведении капитального ремонта фасада и балконной плиты дома. Из представленного в материалы дела акта № 64-131 от 13.04.2018 г., составленного МКУ «Долговой центр» г.Тамбова, выступающего от имени собственника квартиры № указанного дома и инициировавшего общее собрание для разрешения данного вопроса, собрание было неправомочно ввиду отсутствия кворума, что не препятствует повторно инициировать собрание, в том числе и истцу. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца к управляющей компании у суда не имеется, в иске следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Жилтехсервис» о возложении обязанности провести текущий ремонт отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Коломникова 

Решение в окончательной форме составлено 30.10.2018

Председательствующий Л.В.Коломникова