Дело № 12-368/2018

РЕШЕНИЕ

24 октября 2018 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Сарсенбековой А.К.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

должностного лица – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Западная» ФИО6 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Западная»

УСТАНОВИЛ:

постановлением № главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Западная» (далее – ООО «Западная») привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представителем юридического лица ФИО6, действующей на основании доверенности, подана жалоба, в которой она выражает несогласие с постановлением главного государственного инспектора труда, полагая, что отсутствует вина юридического лица в совершении административного правонарушения. С учетом характера нарушений и устранения данных нарушений в настоящее время, просила в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу в связи с малозначительностью деяния.

В судебном заседании представитель ООО «Западная» ФИО4, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, пояснив, что при принятии на работу ДД.ММ.ГГГГ года водитель ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, в связи с чем полагали, что проведение медицинского осмотра водителя не требуется. В настоящее время ООО «Западная» заключило договор на оказание медицинских услуг по прохождению медицинского осмотра водителей. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Западная» заключило договор на оказание платных образовательных услуг, и работники ФИО2 и ФИО3 прошли обучение в установленном законом порядке. В связи с характером допущенных нарушений просил применить ст. 2.9 КоАП РФ, и освободить ООО «Западная» от административной ответственности ввиду малозначительности деяния.

Должностное лицо – главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО5 выразил несогласие с жалобой по основаниям, изложенным в письменных возражениях, и просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Выслушав представителя юридического лица, должностное лицо Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд пришел к следующему выводу. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, состоит в допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний. 

Из материалов дела усматривается, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга совместно с Государственной инспекцией труда по Оренбургской области, исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Западная», были выявлены грубые нарушения трудового законодательства, выразившиеся в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ: 

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Так, Постановлением Министерства труда РФ, Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» установлены общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

В нарушение п.п. 1.5, 2.2.1, 2.3.1, 2.3.2 Постановления ООО «Западная» не обеспечено обучение по охране труда ФИО2, принятого ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ООО «Западная», а также заместителя директора ООО «Западная» ФИО3, принятой ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя директора.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда на рабочем месте ФИО1 – водителя автомобиля установлено, что в карте специальной оценки условий труда, в графе «проведение медицинского осмотра» имеется отметка об их прохождении, тогда как документов, подтверждающих направление и прохождение медицинского осмотра ФИО1 не имеется.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Западная» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ.

Вина ООО «Западная» подтверждается приведенными в постановлении доказательствами.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были должностным лицом исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и оснований не согласиться с такой оценкой у суда не имеется. 

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом не допущено.

Административное наказание ООО «Западная» назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, применительно к обстоятельствам конкретного совершенного деяния.

В данном случае каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение как малозначительное, не имеется. Отсутствие наступления вредных последствий не влечет освобождение юридического лица от административной ответственности.

Нарушений норм процессуального и материального права при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление № главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Западная» - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Западная» ФИО6 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Р.Т. Чувашаева