Дело №2-1433/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Ильиной Ю.В.,

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края об установлении факта принадлежности трудовой книжки, архивных справок, досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края), с учетом уточнения, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, архивных справок, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 10.10.2017 г. она обратилась в УПФР в г.Барнауле Алтайского края, для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Барнауле Алтайского края от 24.01.2018 г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, со ссылкой на п.п. 1 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа. Этим же решением, в страховой стаж засчитано - 11 лет 9 месяцев 29 дней, в специальный стаж по Списку № 1 - 7 лет 6 месяцев 20 дней. Признано наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента — 11.4.

Трудовая книжка HT-I № от 03.09.1989 г., которая была предоставлена ею в качестве основного документа, подтверждающим периоды работы для исчисления стажа, не была принята УПФР в г.Барнауле к зачету для определения права на досрочную пенсию в связи с неверным указанием ее отчества: «Назимовна», вместо верного «Надимовна» и невозможностью определения принадлежности трудовой книжки ей — ФИО2

Архивные справки: о стаже №3 от 10.01.2017г. и о заработной плате от 04.01.2017г., выданные 

<

данные изъяты> и предоставленные ею в УПФР в г.Барнауле, также причине неверного указания ее отчества: «Назимовна», вместо верного «Надимовна», не были приняты для определения права на досрочную пенсию.

УПФР в г.Барнауле также отказало в зачете в страховой стаж, периоды работы в Кыргызской Республике во Фрунзенском производственном швейном объединении «1 мая» в качестве комплектовщицы с 02.10.1989 г. по 17.04.1995 г., в 

<

данные изъяты> в качестве кассира с 20.04.1995 г. по 20.10.1995 г., период обучения в Бишкекском вечернем техникуме легкой промышленности с 01.12.1991 г. по 26.01.1994 г., в связи с тем, что в трехмесячный срок не поступил ответ Социального фонда Кыргызской Республики на запрос УПФР в г.Барнауле.

В специальный стаж по Списку № 1, засчитаны периоды работы в 

<

данные изъяты> в качестве ученика прядильщика, прядильщика текстильного цеха с 04.06.2009 г. по 09.10.2017 г., общей продолжительностью 7 лет 6 месяцев 20 дней.

Отказано к зачету ряда периодов, отраженных страхователями, как работа на общих основаниях, периоды простоя предприятия и неоплачиваемые дни.

С решением УПФР в г.Барнауле Алтайского края от 24.01.2018 г. ФИО2 не согласна по следующим основаниям. 

Согласно записям в трудовой книжке:

02.10.1989 г. ФИО3 принята комплектовщицей в склад готовой продукции на 

<

данные изъяты>

17.04.1995 г. уволена из 

<

данные изъяты> по собственному желанию ;

20.04.1995 г. - принята кассиром заводуправления 

<

данные изъяты>

20.10.1995 г. - уволена из 

<

данные изъяты> по собственному желанию;

04.06.2009 г. - принята в текстильный цех 

<

данные изъяты> учеником прядильщика;

21.09.2009 г. - переведена прядильщиком в этом же цехе;

01.03.2010 г. - переведена на должность оператора чесальных машин 5 разряда, в том же цехе ;

07.09.2011 г. - предыдущая запись была признана недействительной (неверное указание специальности) и указано: Переведена в том же цехе оператором чесального оборудования 5 разряда с 01.03.2010 г.;

31.01.2018 г. - трудовой договор с 

<

данные изъяты> был расторгнут по инициативе работника;

Кроме того, в период с 01.09.1991 г. по 28.01.1994 г. ФИО2 обучалась в Бишкекском вечернем техникуме легкой промышленности по специальности бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родила сына ФИО1 и осуществляла за ним уход до достижения возраста трех лет, т. е. до 08.06.2000 г.

Как следует из приведенных записей в трудовой книжке ФИО2 проработала:

- на 

<

данные изъяты>, в качестве комплектовщицы, в период с 02.10.1989 г. по 17.04.1995 г., 6 лет 6 месяцев и 15 дней;

- в 

<

данные изъяты> в качестве кассира, в период с 20.04.1995 г. по 20.10.1995 г., 6 месяцев:

- в 

<

данные изъяты> в качестве ученика прядильщика, прядильщика, оператора чесального оборудования, в период с 04.06.2009 г. по 31.01.2018 г, 9 лет 7 месяцев 27 дней.

Таким образом, ФИО2 в периоды с 02.10.1989 г. по 20.10.1995 г. и с 04.06.2009 г. по 31.01.2018 г., всего отработано 16 лет 1 месяц 12 дней.

Из приведенного отработанного стажа, работа в 

<

данные изъяты> в качестве ученика прядильщика, прядильщика, оператора чесального оборудования, в период с 04.06.2009 г. по 09.10.2017 г., УПФР своим решением от 24.01.2018 г. № 12.4.6, была засчитана в специальный стаж общей продолжительностью 7 лет 6 месяцев 20 дней.

Основанием ограниченного зачета специального стажа за указанный период, УПФР в своем решении от 24.01.2018 г. № 12.4.6 было приведено: «Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ряд периодов отражен страхователями, как работа на общих основаниях. Данные периоды, а также неоплачиваемые дни, периоды простоя предприятия зачету в специальный стаж не подлежат».

С решением УПФР в г.Барнауле по Алтайскому краю, ФИО2 не согласна в связи со следующим.

Согласно пункта 2 подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право рабочих и специалистов предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятых полный рабочий день в производстве асбестовых технических изделий в т.ч. текстильных цехах (код позиции 1080А02а-17531).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, предложенная УПФР формулировка отказа к зачету в специальный стаж, как работа на общих основаниях и неоплачиваемые дни, не соответствует закону.

В тоже время, периоды простоя предприятия УПФР в решении от 24.01.2018 г. № 12.4.6, приведены не были.

Следовательно, работа в 

<

данные изъяты> в текстильном цехе, в качестве ученика прядильщика, прядильщика, оператора чесального оборудования, в период с 04.06.2009 г. по 31.01.2018 г, подлежит зачету в специальный стаж продолжительностью 9 лет 7 месяцев 27 дней, в полном объеме.

Кроме того, ей отказано во включении в страховой стаж периоды работы в Кыргызской Республике во 

<

данные изъяты> в качестве комплектовщицы с 02.10.1989 г. по 17.04.1995 г., в 

<

данные изъяты> в качестве кассира с 20.04.1995 г. по 20.10.1995 г., период обучения в Бишкекском вечернем техникуме легкой промышленности с 01.12.1991 г. по 26.01.1994 г., в связи с тем, что в трехмесячный срок не поступил ответ Социального фонда Кыргызской Республики на запрос УПФР в г.Барнауле.

ФИО2 считает, что ее конституционное и пенсионное право не может зависеть от степени добросовестности лиц в обязанности которых входит выполнение требований ст. 10 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения": „Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения".

Согласно ст. 91 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1 от 20.11.1990 года, действующего до 01.01.2002 года, (т. е. в, период моего обучения): „Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона".

В соответствии с п.п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "и" пункта 109 предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая предшествовала либо следовала за окончанием этого периода.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в общий стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, поскольку периоду ее обучения в Бишкекском вечернем техникуме легкой промышленности, с 01.09.1991 г. по 28.01.1994 г., составляющему 3 года 4 месяца 28 дней, предшествовала работа в качестве рабочей (комплектовщицы на 

<

данные изъяты> подлежит включению в общий стаж, в силу п.п. „и" п. 109 Положения.

Соответственно, общий период ее трудовой деятельности, подлежащий учету при назначении пенсии, составляет 19 лет 6 месяцев 10 дней, из которых работа в текстильном цехе 

<

данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 1, продолжительностью 9 лет 7 месяцев 27 дней.

Согласно, п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях": Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж, соответственно не менее 20 и 15 лет.

Таким образом, в связи с тем, что возраст ФИО2 на момент обращения в УПФР в г.Барнауле Алтайского края, составлял 45 лет 3 месяца, специальный стаж по Списку № 1, на работах с вредными условиями труда - 9 лет 7 месяцев 27 дней, общий стаж - 19 лет 6 месяцев 10 дней, с учетом обучения в Бишкекском вечернем техникуме легкой промышленности, у УПФР в г.Барнауле Алтайского края, были все основания для назначения ей досрочной пенсии.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Во время подачи заявления в УПФР в г.Барнауле Алтайского края о назначении пенсии, ФИО2 предоставила трудовую книжку. Истец считает, что неправильных или неточных сведений в т.ч. и в части написания ее отчества, трудовая книжка не содержит.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П: предписано федеральному законодателю в целях обеспечения права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования -исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Законом N 173-ФЗ „О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж застрахованного лица, под которым согласно статье 2 Закона N 173-ФЗ понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Следовательно, в пенсионный страховой стаж могут быть зачтены отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды). Нестраховые периоды перечислены в статье 11 Закона N 173-ФЗ.

Из подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 173-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) следует, что в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Следовательно, в страховой стаж, по мнению истца, должен быть включен и период ухода за ребенком — ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, до достижения им возраста полутора лет, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ г.

Соответственно, общий стаж с учетом обучения в Бишкекском вечернем техникуме легкой промышленности и уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 22 года 10 дней.

ФИО2 просила суд признать факт принадлежности трудовой книжки НТ- I № – ФИО3; архивные справки: о стаже №3 от 10.01.2017 г. и о заработной плате от 04.01.2017 г., выданные 

<

данные изъяты> принять для определения права ФИО3, на досрочную пенсию; признать незаконным и необоснованным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от 24.01.2018 года № 12.4.6, в части отказа в зачете в страховой стаж периоды работы ФИО2 периоды работы в Кыргызской Республике во 

<

данные изъяты> в качестве комплектовщицы с 02.10.1989г. по 17.04.1995г. в 

<

данные изъяты> в качестве кассира с 20.04.1995 г. по 20.10.1995 г., период обучения в Бишкекском вечернем техникуме легкой промышленности с 01.12.1991 г. по 26.01.1994 г.; включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 в Кыргызской Республике во 

<

данные изъяты> в качестве комплектовщицы с 02.10.1989 г. по 17.04.1995 г., продолжительностью: 6 лет 6 месяцев и 15 дней, в 

<

данные изъяты> в качестве кассира с 20.04.1995 г. по 20.10.1995 г., продолжительностью: 6 месяцев, период обучения в Бишкекском вечернем техникуме легкой промышленности с 01.12.1991 г. по 26.01.1994 г., продолжительностью: 3 года 4 месяца 28 дней; включить в страховой стаж ФИО2, период ухода за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью: 1 год 6 месяцев; признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от 24.01.2018 года № 12.4.6, незаконным, в части неполного зачета в специальный (льготный) стаж, период работы ФИО2 в текстильном цехе ОАО «Барнаульский завод асбестовых технических изделий», с 04.06.2009 г. по 31.01.2018 г. в качестве ученика прядильщика, прядильщика, оператора чесального оборудования; включить в специальный (льготный) стаж ФИО2 период работы ФИО2 в текстильном цехе ОАО «Барнаульский завод асбестовых технических изделий», с 04.06.2009 г. по 31.01.2018 г. в качестве ученика прядильщика, прядильщика, оператора чесального оборудования, продолжительностью 9 лет 7 месяцев 27 дней, т.е. в полном объеме; признать продолжительность общего стажа ФИО2 равной 22 годам 10 дням; признать право ФИО2 на досрочное назначение льготной пенсии по старости; назначить ФИО2 пенсию по старости с 10 октября 2017 г.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края с иском не согласилось. В отзыве указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 10.10.2017.

Досрочно страховая пенсия по старости согласно пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.1, 2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки №№ 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки №№ 1, 2, утвержденные постановлением Совета т Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за период работы до 01.01.1992.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266 и от 18.06.2007 № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

Согласно п.1 и п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальное (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительств) РФ № 1015 от 02.10.2014 основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае если в трудовой книжке содержатся, неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 121 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ № 958-н от 28.11.2014, если имя, отчество или фамилия гражданина в документ представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Для определения права на досрочную пенсию представлена трудовая книжка HT-I № от 03.09.1989, в которой неверно указано отчество «Назимовна», изменения в данной части в трудовую книжку не внесены. Следовательно, трудовая книжка HT-I № от 03.09.1989, не может быть принята к зачету для определения права на досрочную пенсию в связи с невозможностью определить ее принадлежность ФИО2. В связи с этим, право на досрочное назначение пенсии определяется на основании дополнительно представленных документов.

Для права на досрочную пенсию заявителем представлены архивные справки о стаже № 3 от 10.01.2017, о заработной плате от 04.01.2017, выданные 

<

данные изъяты> в которых отчество указано неверно «Назимовна». Документально принадлежность справок ФИО2 не подтверждена. Указанные справки не могут быть приняты для определения права на досрочное назначение пенсии и для исчисления расчетного размера пенсии.

Согласно п.7, п.3 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г, к заявлению о назначении пенсии прилагаются все необходимые документы. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно. Данные документы должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для назначения страховой пенсии, территориальный орган ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в государственных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 11 указанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии со статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Следовательно, все периоды работы в странах СНГ (после 01.12.1991 года), а также заработная плата за указанный период подлежат проверке через компетентные органы государств СНГ. Управлением были направлены запросы в компетентные органы Кыргызской Республики о подтверждении достоверности сведений о периодах работы, внесенных в трудовую книжку после 01.12.1991, а также о периоде обучения и о заработной плате ФИО2 Компетентным органом Кыргызской Республики является Социальный фонд Кыргызской Республики. Ответ Социального фонда Кыргызской Республики, подтверждающий периоды работы, не поступил в трехмесячный срок.

Следовательно, периоды работы в Кыргызской Республике во 

<

данные изъяты> в качестве комплектовщицы с 02.10.1989 по 17.04.1995, в 

<

данные изъяты>» в качестве кассира с 20.04.1995 по 20.10.1995, период обучения в Бишкекском вечернем техникуме легкой промышленности с 01.12.1991 по 26.01.1994 не подлежат зачету в страховой стаж.Период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 08.12.1998г.г. учтен Управлением в страховой стаж истицы.

В соответствии с подразделом 2 «Производство асбестовых технических изделий» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим в текстильных цехах указанного производства.

В специальный стаж ФИО2 по Списку № 1 засчитаны периоды работы 

<

данные изъяты> в качестве ученика прядильщика, прядильщика текстильного цеха с 04.06.2009 по 09.10.2017 общей продолжительностью 7 лет 6 месяцев 20 дней. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ряд периодов отражен страхователями, как работа на общих основаниях. Данные периоды, а также неоплачиваемые дни, периоды простоя предприятия зачету в специальный стаж не подлежат.

Период работы 

<

данные изъяты> с 10.10.2017 по 31.01.2018г. год не правомерно заявлен, данный период после даты обращения.

Ответчик указал, что в страховой стаж ФИО2 засчитано - 11 лет 9 месяцев 28 дней, в специальный стаж по Списку № 1 — 7 лет 6 месяцев 20 дней.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО4 по доверенности настаивали на иске, просили установить принадлежность истцу не только трудовой книжки, но и архивных справок, представленных в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ФИО5 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве по заявленным требованиям, суду пояснила, что учеба пересекается с периодом работы в Кыргызстане и не может быть повторно засчитана в стаж, если он будет установлен. Всего в Кыргызстане общий стаж составляет 6 лет 16 дней, если будет установлен судом. Этого достаточно для назначения пенсии, и период работы после обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края не повлияет на назначение пенсии, а только впоследствии будет учтен при ее перерасчете в соответствии с законодательством. Специального стажа, приобретенного в РФ, учтенного пенсионным органом, достаточно для назначения пенсии досрочно. Период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 08.12.1998г.г. не учтен Управлением в страховой стаж истицы т.к. она не работала в это время.

Выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2-4 ст. 30, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Досрочно страховая пенсия по старости согласно пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.1, 2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки №№ 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки №№ 1, 2, утвержденные постановлением Совета т Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за период работы до 01.01.1992.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266 и от 18.06.2007 № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

Согласно п.1 и п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальное (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении N 8-П от 24 мая 2001 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что, по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункта 2 подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право рабочих и специалистов предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятых полный рабочий день в производстве асбестовых технических изделий в т.ч. текстильных цехах (код позиции 1080А02а-17531).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.10.2017 обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края от 24.01.2017 № 12.4.6 истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Комиссия пришла к выводу, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. По представленным документам засчитано в страховой стаж ФИО2 11 лет 9 месяцев 28 дней, в специальный стаж по Списку № 1 — 7 лет 6 месяцев 20 дней. Не принята для исчисления расчетного размера пенсии архивная справка о заработной плате от 04.01.2017, выданная 

<

данные изъяты> 

Трудовая книжка HT-I № от 03.09.1989, в которой указано отчество «Назимовна» и не внесены изменения в данной части, не принята к зачету для определения права на досрочную пенсию в связи с невозможностью определить ее принадлежность ФИО2. 

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для определения права на досрочную пенсию представлена трудовая книжка HT-I № от 03.09.1989, архивные справки о стаже № 3 от 10.01.2017, о заработной плате от 04.01.2017, выданные 

<

данные изъяты>», в которых неверно указано отчество ФИО6 (ФИО7) «Назимовна». 

Суд, выслушав пояснения истца, заслушав показания свидетеля ФИО18, показавшего суду, что в Кыргызстане отчество «Надимовна» произносилось с мягким звуком, похожим на «дз», и слышалось как «Назимовна», свидетельство о рождении ФИО7, свидетельство о заключении брака, после которого ей была присвоена фамилия ФИО6, диплом на имя ФИО7, полагает возможным установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовой книжки НТ-I № от 03.09.1989г., архивной справки №3 от 10.01.2017, выданной 

<

данные изъяты>», архивной справки от 04.01.2017, выданной 

<

данные изъяты>».

В связи с невозможностью определить принадлежность трудовой книжки и архивных справок ФИО2 Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края не могло выполнить требования Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а установление факта принадлежности правоустанавливающих документов таким образом находилось в компетенции суда, соответственно, суд отказывает истцу в признании решения Пенсионного фонда от 24.01.2017 незаконным, однако считает необходимым, т.к. между сторонами имеется спор относительно размера страхового стажа ФИО2 и ее праве на досрочное назначение страховой пенсии, определить юридически значимые для этого обстоятельства и установить наличие или отсутствие такого права у истца.

Как следует из трудовой книжки, Абрамова (до брака – ФИО7) А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 02.10.1989 г. ФИО3 принята комплектовщицей в склад готовой продукции на 

<

данные изъяты>

17.04.1995 г. уволена из 

<

данные изъяты> по собственному желанию;

20.04.1995 г. - принята кассиром заводуправления 

<

данные изъяты>

20.10.1995 г. - уволена из 

<

данные изъяты>» по собственному желанию;

04.06.2009 г. - принята в текстильный цех 

<

данные изъяты> учеником прядильщика;

21.09.2009 г. - переведена прядильщиком в этом же цехе;

01.03.2010 г. - переведена на должность оператора чесальных машин 5 разряда, в том же цехе ;

07.09.2011 г. - предыдущая запись была признана недействительной (неверное указание специальности) и указано: Переведена в том же цехе оператором чесального оборудования 5 разряда с 01.03.2010 г.;

31.01.2018 г. - трудовой договор с 

<

данные изъяты> был расторгнут по инициативе работника;

Согласно архивной справке №3 от 10.01.2017, выданной 

<

данные изъяты>», с 01.07.1976г. швейная фабрика 

<

данные изъяты> преобразована во 

<

данные изъяты> которое изменено на 

<

данные изъяты> с февраля 1991г., с 20.09.1993г. – преобразована в 

<

данные изъяты> которое с 28.11.1996г. переименовано в 

<

данные изъяты>

Согласно архивной справке от 04.01.2017, выданной ОАО «ТЕСКИМ» на основании лицевых счетов, ФИО7 получила заработную плату за период с 02.10.1989 по 15.05.1999г. в размере 70130,30 руб., с разбивкой по месяцам.

Суду также представлен ответ 

<

данные изъяты> на запрос, в котором указано, что ФИО7 ФИО8 ГГГГ года рождения, принята на работу 02 октября 1989 года во 

<

данные изъяты> комплектовщицей склада готовой продукции согласно приказу о приеме на работу № 243 от 29 сентября 1989 года.

За время работы ФИО7 находилась в трудовых отпусках:

За период работы 1989-1990 годов с 17 сентября по 10 октября 1990г согласно приказу № 690 от 12 сентября 1990 г.

За период работы 1990-1991 годов с 05 августа по 21 августа 1991 года согласно приказу № 340 от 25 июля 1991 года.

За период 1991-1992 годов с 13 июля по 31 июля 1992 года согласно приказу № 363 от 10 июля 1992 года.

За период 1992-1993 года с 06 сентября по 24 сентября 1993 года согласно приказу № 393 от 06 сентября 1993 года.

За период 1993-1994 года с 04 июля по 03 августа 1994 года согласно приказу № 146 от 28 июня 1994 года.

17 апреля 1995 года уволена с работы согласно статьи 34 КЗОТ Кыргызской Республики по собственному желанию согласно приказу № 43 от 17 апреля 1995 года.

Предприятие работало по шестидневной рабочей неделе в две смены.

Табеля учета рабочего времени и должностные инструкции в архиве не найдены.

К архивной справке прилагаются:

Справка о заработной плате в рублях до 15 мая 1993 года и с 15 мая 1993 года, составленная на основании лицевых счетов работника.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ.

13 марта 1992 года государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников указанного Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 названного Соглашения (ст. 7 Соглашения).

Таким образом, приведенная норма ст. 7 Соглашения связывает сохранение права на пенсию в государстве нового места жительства с наличием пенсии того же вида в законодательстве государства, куда гражданин переехал на постоянное жительство.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 08 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 13.03.1992 необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Поскольку после подписания международного договора - Соглашения от 13 марта 1992 года Кыргызская Республика является независимым и самостоятельным государством, то возможность включения в страховой стаж периодов работы после 13.03.1992 может быть урегулирована только законодательными актами Российской Федерации либо международным договором.

Однако, изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, для включения в трудовой стаж периода работы на территории государства-участника Кыргызской Республики, после заключения Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства (пенсионным органом Казахстана), подтверждающих период работы истца в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также уплату страховых взносов в пенсионный фонд.

Однако период работы ФИО2 в Кыргызской Республике не предъявлен ею как подлежащий зачету в специальный стаж, не является периодом работы в льготных условиях, необходимый для назначения пенсии досрочно специальный стаж приобретен истцом на территории РФ и учтен пенсионным органом РФ.

Таким образом, не имеется периодов работы истца после заключения Соглашения от 13 марта 1992 года на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, которые бы требовали подтверждения компетентным органом Кыргызской Республики, в связи с чем периоды работы в Кыргызской Республике согласно трудовой книжки истца, представленных ею архивных справок, ответов на запрос суда, могут быть включены в общий страховой стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в должности комплектовщицы во 

<

данные изъяты> с 02.10.1989 г. по 31.01.1991г., в 

<

данные изъяты> с 01.02.1991 по 19.09.1993, в 

<

данные изъяты>» с 20.09.1993г. по 17.04.1995г, в должности кассира 

<

данные изъяты> с 20.04.1995г. по 20.10.1995г. продолжительностью 6 лет 16 дней.

В связи с чем, общий страховой стаж составит 17 лет 10 месяцев 14 дней, при наличии специального стаж по Списку № 1 — 7 лет 6 месяцев 20 дней, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края страховую пенсии по старости досрочно с даты обращения, т.е. с 10 октября 2017 года.

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В специальный стаж ФИО2 по Списку № 1 засчитаны периоды работы ОАО «Барнаульский завод асбестовых технических изделий» в качестве ученика прядильщика, прядильщика текстильного цеха с 04.06.2009 по 09.10.2017 общей продолжительностью 7 лет 6 месяцев 20 дней. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ряд периодов отражен страхователями, как работа на общих основаниях. Данные периоды, а также неоплачиваемые дни, периоды простоя предприятия зачету в специальный стаж не подлежат.

Период работы 

<

данные изъяты> с 10.10.2017 по 31.01.2018г. год не подлежит зачету в стаж в рамках настоящего дела, т.к. в отношении него Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> края не принималось решение, данный период после даты обращения и не влияет на назначение пенсии.

Период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 08.12.1998г.г. не подлежит зачету, т.к. истец не была трудоустроена.

Период обучения в Бишкекском вечернем техникуме легкой промышленности с 01.12.1991 по 26.01.1994 не подлежит зачету в страховой стаж, т.к. он фактически входит в общий страховой стаж, зачтенный судом.

В соответствии ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовой книжки НТ-I № от 03.09.1989г., архивной справки №3 от 10.01.2017, выданной 

<

данные изъяты> архивной справки от 04.01.2017, выданной 

<

данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в должности комплектовщицы во 

<

данные изъяты> с 02.10.1989 г. по 31.01.1991г., в 

<

данные изъяты> с 01.02.1991 по 19.09.1993, в 

<

данные изъяты> с 20.09.1993г. по 17.04.1995г, в должности кассира 

<

данные изъяты> с 20.04.1995г. по 20.10.1995г., продолжительностью 6 лет 16 дней.

Признать право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно с 10 октября 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья Ю.В.Ильина