Дело № 2-769 (2018)

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Ермаковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она и ее трое несовершеннолетних детей являются собственниками жилого помещения, расположенного 

<

адрес>. В данной квартире кроме собственников зарегистрирован ее бывший муж ФИО2, брак с которым прекращен 

<

дата> на основании решения мирового судьи Советского судебного участка № 11 Советского судебного района и.о. судебного участка № 16 Советского района г. Брянска. В сентябре 2016г. ФИО2 выехал из квартиры и не принимает участие в оплате коммунальных платежей.

На основании изложенного, просит суд признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением 

<

адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 21.12.2017г. к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УМВД России по г. Брянску.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий в интересах ФИО1 по доверенности, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель прокуратуры Советского района г. Брянска и представитель 3-го лица УМВД России по г. Брянску в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил дело слушанием отложить, в связи с нахождением в воинской части.

Суд с согласия лиц участвующих в деле, и в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, о чем вынесено определение суда. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что 

<

дата> между ФСБ России в лице начальника Управления ФСБ России по Брянской области, действующего от имени собственника жилого помещения (Наймодатель), и ФИО2 (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №..., по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование находящуюся в государственной собственности 2 комнатную квартиру, общей площадью 56,5 кв.м, в том числе жилой 33,5 кв.м, по 

<

адрес>. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена - ФИО1, дочь - М.А., дочь М.С., сын - М.Д., мать - М.А.Х..

<

дата> на основании приказа Управлением ФСБ России по Брянской области №... от 

<

дата> между Управлением ФСБ России по Брянской области (Управление) и ФИО2, ФИО4 (Граждане) был заключен Договор №... на передачу квартиры в собственность граждан, по условиям которого Управление передает в общедолевую собственность, а Граждане приобретают квартиру, общей площадью 56,5 кв.м, в том числе жилой 33,5 кв.м, по 

<

адрес>.

Согласно представленной в дело поквартирной карточке, на момент приватизации и в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2, ФИО1, дочь - М.А., 

<

дата> рождения, дочь М.С., 

<

дата> рождения, сын - М.Д., 

<

дата> рождения.

<

дата> между ФИО2 и ФИО1, действующей как законный представитель своего несовершеннолетнего сына М.Д., 

<

дата> рождения, был заключен договор дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру, по условиям которого ФИО2 подарил М.Д. принадлежащую ему 1/5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по 

<

адрес>. 

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

По состоянию на 15.02.2018г. в ЕГРН содержатся сведения о регистрации права собственности на квартиру, кадастровый №..., площадью 56,5 кв.м, находящуюся по 

<

адрес> правообладатели: 

- М.Д., общая долевая собственность, №... от 

<

дата>., доля в праве 2/5, документы-основания: договор дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 

<

дата>., договор на передачу квартиры в собственность граждан от 

<

дата> №...; 

- ФИО1, общая долевая собственность, №... от 

<

дата>., доля в праве 1/5, документы-основания: договор на передачу квартиры в собственность граждан от 

<

дата> №...; 

- М.А., общая долевая собственность, №... от 

<

дата>., доля в праве 1/5, документы-основания: договор на передачу квартиры в собственность граждан от 

<

дата>. №...; 

- М.С., общая долевая собственность, №... от 

<

дата>., доля в праве 1/5, документы-основания: договор на передачу квартиры в собственность граждан от 

<

дата>. №....

<

дата> брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района г. Брянска от 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака сер. №... от 

<

дата> 

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 1 ст. 209, ст. 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, корреспондирующей положениям статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, содержится также в статье 3 (часть 4) ЖК РФ.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из руководящих разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается независимо от его фактического нахождения в спорном жилом помещении и (или) не внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как указано в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 5(2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017г., в случае прекращения семейных отношений бывшие члены семьи собственника жилого помещения утрачивают право пользования этим жилым помещением, если соглашением между ними не установлено иное.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1, с последующими изменениями и дополнениями, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 02.02.1998г. № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 8 от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (п. 13) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. 

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Регистрация носит лишь уведомительный характер и сама по себе право на жилую площадь не порождает. Регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного спора является наличие либо отсутствие какого-либо соглашения между сторонами, которые не являются членами одной семьи и не ведут совместное хозяйство, о порядке пользования жилым помещением в спорной квартире. В данном случае такое соглашение отсутствует.

Оснований для сохранения за ответчиком в порядке п. 4 ст. 31 ЖК РФ права пользования спорным жилым помещением на определенный срок суд не усматривает. Также не имеется оснований к понуждению собственника жилого помещения обеспечить ответчика иным жилым помещением, поскольку истица (собственник жилого помещения) не исполняет по отношению к ответчику алиментные обязательства.

Согласно ст. 7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г., с последующими изменениями и дополнениями, снятие граждан с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным 

<

адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С.Хромина

Мотивированное решение 

изготовлено 26 февраля 2018 года