Дело №2-4/2026

УИД 46RS0022-01-2025-000292-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года п. Солнцево Курской области

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коростелевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Солнцевского района Курской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Солнцевского района Курской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что она относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери ее опекуном была назначена тетя (сестра матери) - ФИО3 С 1981 года по 1984 год она обучалась в Никольской восьмилетней школе 

<

адрес>, с 1984 года по 1985 год в Лотошинской школе в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Рыльской восьмилетней школе-интернате №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Курском профессиональном техническом училище № и получила диплом с присвоением квалификации «прядильщик 5 разряда».

Органами опеки и попечительства ранее никакие жилое помещение за ней не закреплялось. Она неоднократно обращалась в орган опеки и попечительства по поводу отсутствия у нее жилья, однако, ей никакой помощи не оказали. В настоящее время она проживает у знакомых по адресу: 

<

адрес>. 09.06.2025 она обращалась в Администрацию Солнцевского района по поводу обеспечения жилым помещением как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Солнцевского района в предоставлении истцу жилого помещения было отказано и разъяснено о необходимости обращения в судебном порядке за защитой своих жилищных прав. Она проживает у знакомых, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилого помещения не имеет. По независящим от нее причинам, не смогла реализовать свое право на обеспечение жильем в установленном законом порядке в связи с тем, что со стороны компетентных органов не было предпринято необходимых действий по охране и защите ее жилищных прав, а поэтому отсутствуют правовые основания считать, что срок обращения за защитой прав ею пропущен. Исполнение должным образом должностными лицами своих функциональных обязанностей не может служить основанием для лишения ее гарантированного и нереализованного права на получение со стороны государства мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. На основании изложенного, просит признать за ней, ФИО4 право, как за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; обязать Администрацию Солнцевского района Курской области включить ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать Администрацию Солнцевского района Курской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Солнцевского района Курской области за счет средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 «159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации Солнцевского района Курской области по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ранее в суде пояснила, что администрация не возражает против удовлетворения требований истца. ФИО4, действительно, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилых помещений. В списке на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений она не состоит. Жилое помещение ей как лицу, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлялось. В настоящее время ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраст 23 лет, которая в установленном порядке не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до достижения ею возраста 23 лет. ФИО2 учебного заведения, в котором истец обучалась, не были предприняты меры и ненадлежащим образом выполнены обязанности в отношении ФИО4 по информированию ее о необходимости обращения в органы опеки для получения жилого помещения и обеспечения ее жильем.

Представители третьих лиц – Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области, администрации Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами «ж» и «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно ст.1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п.п.1 - 3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

При этом в соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению администрации Курской области от 16.03.2022 № 239-па, порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области, на соответствующей территории муниципального района, городского округа Курской области.

Законом Курской области от 20.08.2021 № 77-ЗКО (в ред. от 02.06.2022г.) «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые не были обеспечены жилыми помещениями в период, когда относились к указанной категории.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО6 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении I - ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что отец истца - ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать истца – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти II-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) и I-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке отдела образования Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 1981 по 1984 годы обучалась в Никольской восьмилетней школе 

<

адрес>.

Из сообщения отдела опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Лотошинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП следует, что согласно записи № в Журнале первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей 

<

адрес> несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ. Решением Исполнительного комитета Лотошинского поселкового Совета народных депутатов Лотошинского райОНО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО13 и ФИО4» опекуном над несовершеннолетней ФИО4 назначена ФИО3. Согласно записи № Настольного реестра патронатных, подопечных и усыновленных несовершеннолетних Лотошинского райОНО 

<

адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с учета в связи с отъездом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Архивной выпиской из Решения исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении ФИО4 в школу-интернат», в связи с тем, что несовершеннолетняя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала одна без родителей в селе Никольское, 

<

адрес>. Мать, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла в 1984 году. Отец, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в 1978 году. Брат, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся Рыльской школы-интерната. 

<

адрес> Совета народных депутатов решил: определить ФИО4 в школу-интернат.

Согласно справке директора МОУ «Рыльская средняя общеобразовательная школа №», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в Рыльской восьмилетней школа-интернат №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № П-85 от ДД.ММ.ГГГГ), ныне МБОУ «Рыльская средняя общеобразовательная школа №». Была на полном государственном обеспечении и выпустилась со статусом сироты в г. Курск на обучение.

Согласно Архивной справке Областного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курский государственный политехнический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №, В документах архивного фонда Областного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курский государственный политехнический колледж», в книге приказов по личному составу учащихся Курского профессионально-технического училища №ДД.ММ.ГГГГ-1992г.г. имеются сведения: 1. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислена ДД.ММ.ГГГГ в состав учащихся Курского профессионального технического училища № по профессии прядильщик (приказ о зачислении №-К отДД.ММ.ГГГГ). 2. ФИО4 была отчислена из числа учащихся Курского профессионального технического училища № ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением полного курса обучения с присвоением ей квалификации прядильщик 5 разряда, выдан диплом государственного образца (Ж №, от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) о получении среднего и начального профессионального образования (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). 3. ФИО4, согласно представленным документам, была отнесена к категории детей - сирот и находилась на полном государственном обеспечении, предусмотренным действующим законодательством (Приказ директора № от ДД.ММ.ГГГГ). 4. ФИО4, по завершению обучения, была трудоустроена в АО «Сейм» с предоставлением ей места в общежитии по месту работы.

Из справки ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным информационно-аналитической системы Филиала до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ДД.ММ.ГГГГ) за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество на территории г. Курска и Курской области не зарегистрировано.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО11. на объекты недвижимости.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО4 не имеет на праве собственности недвижимого имущества, а также жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО4 в зарегистрированном браке не состояла.

Согласно паспорту, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что местом жительства истца является Солнцевский район Курской области, в силу положений ст.20 ГК РФ.

Анализируя обстоятельства дела, суд считает правильным удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

Согласно сообщению Комитета социального обеспечения, материнства и детства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не включена в Сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области. Жилым помещением, как гражданин из числа детей-сирот, ФИО4 не обеспечивалась.

Как следует из ответа Администрации Солнцевского района Курской области от 09.12.2019 № 02-41/2981, в связи с тем, что на учете в отделе опеки и попечительства Администрации Солнцевского района Курской области ФИО4 не состояла, информацией о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не располагает.

Исходя из того, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

В тоже время, само по себе бездействие органа местного самоуправления, на который законом возложена обязанность по опеке в отношении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части выявления и учета, направления соответствующих документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не является препятствием в реализации ФИО4 своего права.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 проходила обучение в Курском профессиональном техническом училище №, следовательно, находилась под опекой ФИО2 учебного заведения, которая в свою очередь должна была позаботиться о реализации права несовершеннолетней ФИО4 на обеспечение жилым помещением, обратиться в орган опеки и попечительства для постановки ее на учет, что не было сделано.

При таких обстоятельствах бездействие администрации учебного заведения также не может являться препятствием в реализации права ФИО4 получение жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В силу названных Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией.

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В список включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (пункты 1 - 3).

В подпункте «г» пункта 4 Правил к лицам, имеющим право на подачу заявления о включении в список, поименованы лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Таким образом, действовавшим до 01.01.2022 законодательством была предусмотрена возможность включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

В силу ст.2 Законом Курской области от 20.08.2021 № 77-ЗКО, (в ред. Закона Курской области от 02.06.2022 № 36-ЗКО) органы местного самоуправления Курской области наделяются отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, за исключением случая предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в целях исполнения судебных решений, вынесенных в отношении органа исполнительной власти Курской области, уполномоченного в сфере социального обеспечения населения Курской области, единой государственной семейной и демографической политики, опеки и попечительства, до 1 января 2022 года, включающим:

1)формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам;

2)приобретение и (или) строительство жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам;

3)предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений;

4)установление факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

5)принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства дела, а также то, что администрация учебного заведения, органы местного самоуправления своевременно не предприняли мер по обеспечению жильем ФИО4, реализации ею жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО4 к Администрации Солнцевского района Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории Солнцевского района Курской области и включить ее в список лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории Солнцевского района Курской области.

Обязать Администрацию Солнцевского района Курской области предоставить истцу жилое помещение для постоянного проживания специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы, на территории Солнцевского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Солнцевский районный суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2026 года.

Судья: Н.В. Озерова