Дело № 2а-1874/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 2 сентября 2020 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Гагаринского района города Севастополя в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к ООО «Трофей-2», ФИО1 о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гагаринского района города Севастополя обратился с административным иском к ООО «Трофей-2», указав, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия распространению в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о запрещенной деятельности, выявлен сайт, на страницах которого размещена информация о продаже ногозахватывающих капканов для отлова бобра, соболя, ондатры и рыси. 

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Законом предусмотрена возможность ограничения доступа к такой информации. Основанием для включения сайта в реестр доменных имен может являться вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети «Интернет» информации запрещенной к распространению. 

В соответствии с федеральными законами «О ратификации Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» Правилами охоты в Российской Федерации запрещено использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова вышеуказанных животных. Использование таких устройств влечет административную и уголовную ответственность. Указанные обстоятельства явились основаниями для обращения прокурора в суд. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

1. Признать информацию, размещенную на интернет-страницах: 

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_1/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_320/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_3/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_125n/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_pruzhinnyy_kd_140/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_140n/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_3_s_tsepyu/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_davyashchiy_sd_140/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_1_s_tsepyu/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

2. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю включить страницы сайта в сети «Интернет»: 

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_1/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_320/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_3/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_125n/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_pruzhinnyy_kd_140/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_140n/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_3_s_tsepyu/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_davyashchiy_sd_140/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_1_s_tsepyu/,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1, направивший в адрес суда письменное заявление, в котором он указал, что является владельцем указанного сайта (администратором домена).

В судебном заседании помощник прокурора Гагаринского района города Севастополя Колбина Ю.С. требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ООО «Трофей-2» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще.

Суд, выслушав пояснения представителя прокуратуры исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149 – ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»;

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресами страниц: 

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_1/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_320/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_3/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_125n/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_pruzhinnyy_kd_140/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_140n/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_3_s_tsepyu/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_davyashchiy_sd_140/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_1_s_tsepyu/,

размещена информация о продаже ногозахватывающих капканов для отлова бобра, соболя, ондатры и рыси. 

Согласно акту проверки, проведенной прокуратурой, вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта, не требуется. Ознакомиться с содержанием размещенной информации и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах:

- обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;

- использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.

В пункте 6 статьи 1 Закона об охоте к орудиям охоты отнесено огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 22 Закона об охоте в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты: установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона об охоте орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

На основании статьи 23 Закона об охоте основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Правилами охоты устанавливаются, в том числе ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Раздел VII Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, содержит требования к отлову и отстрелу охотничьих животных.

Согласно пункту 51 Правил охоты отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Пунктом 52.1.1 Правил охоты предусмотрено, что при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, 

Частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

На указанном прокурором интернет-сайте размещена информация, содержащая рекламу приобретения запрещенных к использованию орудий охоты, применение которых влечет административную ответственность, данная информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц. 

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что размещенные на страницах сайта материалы побуждают неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания для запрета на распространение и ограничение доступа к информации, размещенной на вышеуказанных страницах, имеются. Требования прокурора подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Псковского городского суда Псковской области от 29.12.2018 информация, размещенная на указанном сайте, уже признавалась запрещенной к распространению в Российской Федерации. Однако как видно из представленных прокурором скриншотов сайта от 11.08.2020, указанная в настоящем иске информация по-прежнему размещена в сети «Интернет» и доступна для неопределенного круга лиц.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра пунктом 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Гагаринского района города Севастополя удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресами страниц: 

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_1/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_320/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_3/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_125n/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_pruzhinnyy_kd_140/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_140n/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_3_s_tsepyu/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_davyashchiy_sd_140/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_1_s_tsepyu/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю включить страницы сайта в сети «Интернет»: 

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_1/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_320/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_3/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_125n/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_pruzhinnyy_kd_140/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_prokhodnoy_kpt_140n/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_3_s_tsepyu/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_davyashchiy_sd_140/

https://trofey.ru/catalog/okhota/kapkany/kapkan_1_s_tsepyu/,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 14.09.2020.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья И.В. Сомова