Дело № 5-209/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московская область 08 июля 2019 год

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Сотников Н.А., при секретаре Вечкаевой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.5 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1 ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу:

<

адрес>, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Исходя из представленного в суд протокола АД № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении проверки по соблюдению миграционного законодательства возле 

<

адрес>, был выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, который 06.07.2019 года прибыл на территорию РФ. Однако внарушении ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ и режим пребывания иностранных граждан в РФ», превысил срок своего временного пребывания на территории Российской Федерации в девяносто суток, в течении каждого периода в сто восемьдесят суток пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.11.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ что составило 163 суток. По данному факту был составлен АП № от ДД.ММ.ГГГГ. За повторное в течении одного года совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях гражданина 

<

адрес> ФИО1 усматривается правонарушение ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 заявил, что права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему понятны, в услугах адвоката и переводчика он не нуждается, согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ он действительно привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ и ему назначили административный штраф в размере 5 000 рублей. Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ ему сотрудниками полиции не вручалась, дополнительное наказание в виде выдворения из РФ к нему не применялась.Как на момент привлечения к административной ответственности в декабре 2018 года, так и в настоящее время он проживает в 

<

адрес> и арендует комнату в квартире у ФИО5 Участковый уполномоченный полиции в конце мая-начале июня 2019 года выезжал к ни м на квартиру по вызову ФИО5, у которой имел место конфликт с дочерью. Участковый полиции проверил его документы, регистрация у него на тот период имелась. Участковый полиции обязал его трудоустроиться однако он этого не сделал. ДД.ММ.ГГГГ он выезжал из Российской Федерации в республику Азербайджан, предоставлял документы на границе а ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками полиции. В настоящее время разрешения у него на право пребывания в РФ не имеется и он в миграционную службу не обращался.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ, для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Требования к постановлению изложены в ст.29.10 КоАП РФ. Согласно данной статье, в числе прочего, в решении по делу должны быть указаны обстоятельства, установленные при его рассмотрении и мотивированное решение по делу.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Соответственно в постановлении должно быть указано действие либо бездействие физического лица, образующие объективную сторону состава административного правонарушения.

Данные требования закона при составлении протокола АД № об административном правонарушении в отношении ФИО1 выполнены не были.

Так, с объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.5 18.8 КоАП РФ, состоит в повторном, в течении года совершении и иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отражение в протоколе АД № от ДД.ММ.ГГГГ периода 

пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.за которое ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ (л.д.3) не образует квалифицирующего признака повторности совершения правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах административного дела нет сведений относительно исполнения (уплаты) наказания в виде административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, как и нет сведений относительно даты вступления в законную силу данного постановления и приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в протоколе АД № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ объективной стороны правонарушения, как элемент состава правонарушения с отражением квалифицирующего признака повторности и данное обстоятельство свидетельствует о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Наряду с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором нет признаков повторности нарушения ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ и режим пребывания иностранных граждан в РФ» иностранным гражданином ФИО1, материалы административного дела не содержат объективных данных о совокупности доказательств, свидетельствующих о нарушении гражданином 

<

адрес> ФИО1 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ и режим пребывания иностранных граждан в РФ» с учетом его прибытия на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.8 ч.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.24.5., 29.9 ч.1 п.2., 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1 ФИО8 ст. 18.8 ч.5 КоАП РФ ПРЕКРАТИТЬ за отсутствием в действиях ФИО1 состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Федеральный судья: /подпись/ Сотников Н.А.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>