Судья Охлопков Д.Е. № 7/2-195/2023

№12-450/2023

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 28 сентября 2023 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора (ДПС) ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) ФИО1 на решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 20 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установила:

6 апреля 2023 года постановлением № ... старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением инспектора, защитник Маликова Т.Ш. обратилась в Якутский городской суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

20 июля 2023 года решением Якутского городского суда РС (Я) постановление № ... старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 06.04.2023 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решением суда старший инспектор (ДПС) ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит отменить решение городского суда и оставить в силе постановление № ... от 06.04.2023 года, указывая, что вина ФИО2 доказана в полном объеме совокупностью представленных доказательств. 

Согласно видеозаписи носимого видеорегистратора инспектора П., при остановке транспортного средства, водителя попросили открыть боковую дверь микроавтобуса для проверки пассажиров, после открытия двери было установлено, что пассажирка была пристегнута ненадлежащим образом, после вопроса, почему не пристегнулись как положено, гражданка пояснила, что не знает как пристегиваться ремнем безопасности, после чего, было разъяснено водителю суть нарушения и составлен протокол об административном правонарушении. 

В судебном заседании старший инспектор (ДПС) ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил решение городского суда отменить, приводя доводы незаконности. 

В судебное заседание надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы гражданин ФИО2 не явился, ходатайств об отложении дела не направлял, в силу чего прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 2.1.2 Правил дорожного движения при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, водитель обязан быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 названного Кодекса, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, которые послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 6 апреля 2023 года.

Следовательно, на день рассмотрения жалобы в Верховном Суде РС (Я) срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий ФИО2 утрачена.

Помимо вышеизложенного, статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность отмены судебного решения, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, с оставлением в силе постановления о привлечении лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 20 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменены или изменены быть не могут.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление старшего инспектора (ДПС) ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) ФИО1 от 06.04.2023 года и решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 20 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Г.А. Федорова