Дело № 12-23/2025 Мировой судья Сурин А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 11 марта 2025 года 

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Кунин Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе лица, привлечённого к административной ответственности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Металлургического района г. Челябинска от 7 марта 2024 года, которым 

ФИО1, ..., не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей. 

Доложив материалы дела об административном правонарушении, заслушав позицию лица, привлечённого к административной ответственности ФИО1, поддержавшей доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья,

у с т а н о в и л:

ФИО1 привлечена к административной ответственности за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила в 15 часов 30 минут 31 января 2024 года при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении. 

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении лицо, привлечённое к административной ответственности ФИО1 выражает несогласие с постановлением, считает его незаконным, необоснованным, ввиду нарушения мировым судьёй процессуальных норм. Указывает, что она не нарушала правила поведения граждан в Металлургическом районном суде г. Челябинска 31 января 2024 года. Отмечает, что не была ознакомлена с составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении. Обращает внимание, что не была извещена о дате, времени и месте судебного заседания. Указывает о неверном отражении в постановлении её даты рождения. Просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении. 

В судебном заседании лицо, привлечённое к административной ответственности ФИО1 поддержала доводы своей жалобы, просила её удовлетворить. 

Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства и отсутствии ходатайств об отложении судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Судья при рассмотрении жалобы не связан с её доводами и проверяет законность вынесения постановления в полном объеме (п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, которое в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Из материалов дела следует, что судебная повестка по указанному административному делу, содержащая дату, время и место его рассмотрения направлена ФИО1 по адресу: ... (л.д. 13).

Вместе с тем, согласно копии паспорта на имя ФИО1, последняя зарегистрирована по адресу: ... (л.д. 8). 

Сведений об иных видах извещения ФИО1 материалы дела об административном правонарушении не содержат. 

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает, в том числе соблюдение установленного КоАП РФ порядка рассмотрения дела об административном правонарушении. 

То обстоятельство, что ФИО1 не извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, рассматриваемым мировым судьёй, противоречит положениям приведённых выше норм и влечёт нарушение права данного лица на судебную защиту. 

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав ФИО1, что лишило её возможности реализовать их. 

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ влекут отмену постановления о назначении административного наказания.

Кроме того, поскольку в настоящий момент истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП (правонарушение совершено 31 января 2024 года), дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь, пп. 3,4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Металлургического района г. Челябинска от 7 марта 2024 года в отношении ФИО1, привлечённой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу с момента оглашения. 

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Н.В. Кунин