гражданское дело № 2-716/2021

24RS0014-01-2021-000843-91 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г.Енисейск 

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ООО «Енисейская энергетическая компания - ФИО2,

представителя третьего лица администрации г. Енисейска - ФИО3,

при секретаре Белоконовой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 обществу с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» (далее – ООО «Енисейэнергоком») о защите прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ нагревательные приборы в квартире отключены от центрального теплоснабжения путем удаления вводных труб от теплосети с помощью сварочного аппарата. Указанный акт составлен на основании решения о согласовании переустройства жилого помещения, выполненного на основании техусловий от ДД.ММ.ГГГГ. Актом о произведенном переоборудовании помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работы выполнены в соответствии с разработанным проектом и техническими условиями на отключение от центрального отопления от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Енисейэнергоком», данным актом зафиксирован факт отключения квартиры от центральной тепловой сети. Таким образом, квартира истца была отключена от отопления с ДД.ММ.ГГГГ и фактически услугу по теплоснабжению истец не получала, однако ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена плата за услугу в размере 127 393,93 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истцом была оплачена образовавшаяся задолженность в размере 356 926,80 рублей, из которых 127 393,93 рублей оплачено за не оказанную услугу. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Таким образом, несвоевременная передача (либо не передача) товара продавцом покупателю является существенным нарушением договора купли-продажи, что является основанием для расторжения договора. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено закона, договором или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. В случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара (услуги) потребителю в установленный таким договора срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать передачи оплаченного товара (услуги) в установленный им новый срок для возврата суммы предварительной оплаты товара (услугу), не переданного продавцом.

Кроме того, в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара (услуги) потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара. Неустойка взыскивается со дня, когда по договору купли-продажи передача товара потребителю должны была быть осуществлена, до дня передачи товара потребителю или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно уплаченной им суммы. Сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать сумму предварительной оплаты товара.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию с требованиями о возврате суммы за неиспользованную тепловую энергию в размере 127 393,93 рублей, однако требования потребителя удовлетворены не были.

Указывая на то, что ответчиком нарушены права истца как потребителя услуги, ФИО1 просит взыскать с ООО «Енисейэнергоком» в свою пользу сумму основного долга в размере 127 393,93 рублей, сумму неустойку в размере 127 393,93 рублей, сумму штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу истца.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что отключение в квартире нагревательных приборов от центрального теплоснабжения в июле 2019 года, путем удаления вводных труб, было произведено ее супругом самовольно до утверждения акта о проведении работ по переустройству жилого помещения. Длительность получения необходимого акта была обусловлена подготовкой и утверждением соответствующих документов для согласования переустройства квартиры.

Представитель ответчика ООО «Енисейэнергоком» - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указывая на то, что переход на отопление помещения в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии требует соблюдения установленных законом требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. Отключение жилого помещения истца от централизованного отопления должно было быть произведено после принятого администрацией г. Енисейска решения о согласовании такого переустройства, а не наоборот. Поскольку решение о согласовании переустройства жилого помещения истца было принято ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанного времени жилое помещение может считаться переустроенным и отключенным от централизованного отопления.

Представитель третьего лица администрации г. Енисейска – ФИО3 в судебном заседании поддержал позицию представителя ответчика, указывая на то, что потребитель должен был сначала получить решение администрации о согласовании переустройства, только потом проводить отключение.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, представителей ответчика и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно правовой позиции, высказанной в пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г., по общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Собственник и пользователь отдельного помещения в любом случае не может быть освобожден от оплаты отопления на общедомовые нужды.

Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу.

Исходя из положений части 1 статьи 26, части 3 статьи 36, части 2 статьи 40 ЖК РФ, установка индивидуального отопления без согласия всех собственников многоквартирного дома и согласования с органом местного самоуправления не прекращает потребление собственником жилого помещения в данном доме услуги теплоснабжения.

Кроме того, в силу подпункта "в" пункта 35 Правил № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Поскольку плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, собственники, демонтировавшие систему отопления на законных основаниях с оформлением соответствующих разрешительных документов, как правило, не подлежат освобождению от оплаты той ее части, которая приходится на общедомовые нужды.

Согласно нормам действующего жилищного законодательства переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен представить в орган, осуществляющий согласование, документы, перечень которых приведен в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Соответственно, изменение размера платы за услугу отопления наступает с момента осуществления переустройства жилого помещения, в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 января 2019 г. № 6-О, обоснованность возложения на собственников и пользователей жилых помещений, которые были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, лишь расходов связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, допустима при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (ФИО8) Е.Н. и ФИО7 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; право обшей долевой собственности (1/2 доли) зарегистрировано за каждым в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

ООО «Енисейэнергоком», исходя из уставных целей и задач, закрепленных уставом, является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; передачу пара и горячей воды (тепловой энергии): распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), сбор, очистку и распределение воды. Общество самостоятельно планирует свою производственно-хозяйственную деятельность, основу планов составляют договоры, заключаемые с потребителями продукции и услуг. Выполнение работ и предоставление услуг осуществляются по ценам и тарифам, устанавливаемым обществом самостоятельно, а в случае установленных законодательством с учетом требований органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в области установления цен (тарифов) и контроль за соблюдением порядка применения регулируемых цен (тарифов).

Согласно выписке из финансово-лицевого счета, у истца имелась задолженность по оплате коммунальных услуг, ДД.ММ.ГГГГ внесена сумма в счет уплаты долга в размере 356 926,80 рублей.

Из комиссионного акта, составленного специалистами ООО «Енисейэнергоком» ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по результатам осмотра жилого помещения по адресу: 

<

адрес> установлено, что нагревательные приборы в квартире отключены от центрального теплоснабжения путем удаления вводных труб от теплосети с помощью сварочного аппарата.

Из пояснений истца следует, что удаление труб от теплосети было произведено ее супругом самостоятельно, в отсутствие на то соответствующего разрешения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были получены технические условия на проектные работы и выполнение мероприятий по отключению от центрального отопления объекта. 

В соответствии с п.3 технических условий, потребитель обязан производить работы по отключению от центрального отопления и выполнить мероприятия по выполнению технических условий своими силами, по согласованию и в присутствии представителя ООО «Енисейэнергоком», отключение произвести путем видимого разрыва демонтируемой тепловой сети.

Из дела также усматривается, что решением отдела строительства и архитектуры администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обращением ФИО1 и ФИО7 о намерении провести переустройство жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, последним согласовано переустройство жилого помещения в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в установленном порядке; акт о завершении переоборудования и (или) перепланировки жилого помещения после подписания приемочной комиссии подлежит утверждению решением администрации города.

В соответствии с комиссионным актом от ДД.ММ.ГГГГ, заявителем предъявлены к приемке осуществленные мероприятия (работы) по переоборудованию жилого помещения – отключение квартиры от центрального отопления. Установлено, что работы выполнены путем удаления вводных труб от тепловой сети с помощью сварочного аппарата; отопление квартиры предусмотрено от автономного источника теплоснабжения (печь); ремонтно-строительные работы выполнены хозяйственным способом; ремонтно-строительные работы произведены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам произведенного осмотра жилого помещения, предъявленных к приемке работ по отключению от центральной тепловой сети, комиссия приняла решение о том, что предъявленные к приемке мероприятия (работы) произведены в соответствии с проектом, 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> следует считать отключенной от центральной тепловой сети и оснащенной автономным источником теплоснабжения (печь).

Вышеприведенный акт приемочной комиссии о завершении работ по переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> утвержден распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в связи с чем жилое помещение является отключенным от центрального отопления и оснащенным автономным источником теплоснабжения (печь).

Отключение от систем центрального отопления является переустройством жилого помещения.

Как указано выше, согласно положениям ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Соответственно, изменение размера платы за услугу отопления наступает с момента осуществления переустройства жилого помещения в установленном законом порядке, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ – момента утверждения акта приемочной комиссии.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, уплаченных потребителем за услугу отопления с момента фактического самовольного отключения от теплоснабжения до завершения переустройства жилого помещения, подтвержденного актом приемочной комиссии в установленном порядке, суд находит необоснованными.

При этом суд исходит из того, что отключение спорной квартиры от централизованной системы отопления в ходе ее переустройства в ДД.ММ.ГГГГ, осуществленного без соответствующего согласования с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения истца от обязанности по внесению платы за тепловую энергию, поданную в соответствующий многоквартирный дом, поскольку истец остается потребителем тепловой энергии. Демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потреблялась, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом. 

Сама по себе установка у истца собственной системы автономного отопления квартиры, расположенной в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения, не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Поскольку дом, в котором находится в собственности жилое помещение истца, является многоквартирным, договор на снабжение тепловой энергией заключается на дом в целом, а не на отдельно взятые жилые помещения, жилое помещение истца не является зданием, строением или иным объектом капитального строительства, а только составной его частью.

Таким образом, отключение отдельного помещения в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения без получения разрешительных документов не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку он остается потребителем тепловой энергии.

При таких обстоятельствах, поскольку факт нарушения прав ФИО1 как потребителя не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Учитывая, что требования о взыскании штрафа являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано, правовых оснований для удовлетворения производных требований также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 обществу с ограниченной ответственностью «Енисейская энергетическая компания» о защите прав потребителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено 03 августа 2021 года.

Судья К.Г. Антоненко