Дело №2-4287/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о прекращении права собственности на 7/8 доли жилого дома и признании права собственности на 7/8 доли жилого дома за муниципальным образованием «город Шахты»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" ФИО1 была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № от 20.05.2020г., (далее -Договор), с семьей ФИО1, состоящей из 2 человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1 862 952, 00 рублей.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья ФИО1 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения - 

<

адрес> на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.г., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты 7/8 долей жилого помещения 

<

адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11Постановлением правительства РФ № от 13.07.2005г. «О порядкепредоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местногоразвития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков»;

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2. Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2. указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность « в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает Гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременении, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 44,3 кв.м., и оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации».

Однако, взятые на себя обязательства ответчиком не исполненено в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.2. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с (условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке. Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 9.11.2019 г., согласно которой 7/8 доли дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении Собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

п. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

п. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления- шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Согласно пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации - органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.3 п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

На основании изложенного выше, в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13.07.2005 года, Договором, на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, ст.ст. 20, 235(п.1), 309, 310 ГК РФ, 131 ГПК РФ, Администрация г. Шахты.

Истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на 7/8 доли 

<

адрес>, признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на 7/8 доли 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом, суду представил заявление в котором просит суд рассмотреть дело без своего участи с исковыми требованиями согласился.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, предоставленные суду в их совокупности. Обязанность же предоставлять суду доказательства, доказать те обстоятельства, на, которые имеются ссылки в обоснование либо опровержение заявленных в суд требований, закон - ст.ст.56 - 57 ГПК РФ, возлагает на стороны по делу.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" ФИО1 была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № от 20.05.2020г., (далее -Договор), с семьей ФИО1, состоящей из 2 человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1862952,00 рублей.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья ФИО1 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилые помещения - 

<

адрес> на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.г., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации 

<

адрес> 7/8 долей жилого помещения 

<

адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядкепредоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местногоразвития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков»;

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2. Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии указанным Договором, ответчик принял на себя обязанность « в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает Гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременении, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 44,3 кв.м., и оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации».

Однако, взятые на себя обязательства ответчиком не исполненены в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.2. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с (условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке. Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 9.11.2019 г., согласно которой 7/8 доли дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении Собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено :

п. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

п. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Шахты» (пп.3 п.1 ст. 30 Устава муниципального образования «Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 «Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты» - городского округа Ростовской области».

При таких обстоятельствах, требования Администрации г.Шахты о признании утратившими право пользования квартирой, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 119, 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Шахты к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о прекращении права собственности на 7/8 доли жилого дома и признании права собственности на 7/8 доли жилого дома за муниципальным образованием «город Шахты», удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности ФИО1 на 7/8 доли 

<

адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на 7/8 доли 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья С.Е. Шам