Дело № 2-2730/17 06 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Никитиной Я.А.,

при секретаре Александрове К.Е.,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора– Шпака Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети интернет,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит признать информацию о продаже электроудочек для незаконной ловли рыбы, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: https://electrofisher.nethouse.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая на то, что Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира. В ходе мониторинга установлен сайт с URL-адресом https://electrofisher.nethouse.ru, на страницах которого размещены объявления о продаже электроудочек с описанием их технических характеристик: мощности, радиуса действия, тока потребления, описан принцип ловли рыбы с помощью электроудочки, а также указана цена, то есть на указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек запрещено законодательством Российской Федерации.

Представитель заявителя, явившийся в судебное заседание, заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилось, сведений об уважительности причин не явки, просьб об отложении дела слушанием не представило, представителя для участия в деле не направило, в связи с чем суд полагает возможным, применительно к положениям ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело при настоящей явке.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является основанием для признания данной информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной.

Как следует из материалов дела, Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, в ходе которой установлен сайт с URL-адресом https://electrofisher.nethouse.ru, на страницах которого размещены объявления о продаже электроудочек с описанием их технических характеристик: мощности, радиуса действия, тока потребления, описан принцип ловли рыбы с помощью электроудочки, а также указана цена. 

Таким образом, на указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для лова рыбы. 

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического тока, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, является преступлением.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О рекламе", информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 данного Закона, реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. Статья 14.3 КРФоАП предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с продажей электроудочек, в том числе через сети «Интернет», за распространение данной информации предусмотрена административная ответственность.

Сведения, размещенные на интернет-сайте https://electrofisher.nethouse.ru вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и применения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Приобретение и применение электроудочек может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц на добросовестное пользование водными биологическими ресурсами, так как в результате применения электроудочек водные биологические ресурсы уничтожаются. Водные биологические ресурсы согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", являются собственностью Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Согласно ст. 58 Конституции РФ, «каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Таким образом, доступ пользователям сети «Интернет» к информации, размещенной на сайте https://electrofisher.nethouse.ru противоречит положениям Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Такие меры защиты принимаются при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее -Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем.

В соответствии с части 6 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, согласно которого к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Как следует из положений ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются:

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию о продаже электроудочек для незаконной ловли рыбы, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте с URL-адресом: https://electrofisher.nethouse.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу для включения указателей интернет-страницы в сети «Интернет» https://electrofisher.nethouse.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через суд его постановивший.

Судья Я.А. Никитина

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2017 года.