Дело № 2-1189/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Давыдове Т.А, 

с участием истца ФИО1, его представителя Фаст Н.В., представителя третьего лица администрации г. Хабаровска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Фонд имущества Хабаровского края», АО «Дальневосточная Генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ «Фонд имущества Хабаровского края», АО «Дальневосточная Генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что истцу в марте 1992 года в связи с трудовыми отношениями был выдан временный ордер №... на заселение в общежитие треста «Хабаровскэнергострой» общ. ... комната ... в доме ... по ****. Сразу после получения направления истец въехал и зарегистрировался по месту жительства. Вселялся истец с супругой Л, в 2002 году брак расторгнут. По собственному желанию бывшая супруга снялась с регистрационного учета 18.08.2014года. В настоящее время в квартире истец проживает один. Исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт. Истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Фаст Н.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Просили исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации г. Хабаровска ФИО2 пояснила, что спорная комната и дом в реестре муниципальной собственности не значатся.

Представитель ответчика КГКУ «Фонд имущества Хабаровского края» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, просят о рассмотрении дела без их участия, представлен письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика АО «Дальневосточная генерирующая компания» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что заявленные исковые требования не признают в полном объеме по следующим основаниям: Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что приватизация жилых помещений возможна лишь в отношении государственного и муниципального жилищного фонда. То же самое установлено и статьей 217 ГК РФ, согласно которой имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Следовательно, основным признаком приватизации по законодательству РФ является принадлежность приватизируемого имущества к государственной и муниципальной собственности. Поскольку здание по адресу **** принадлежит на праве собственности коммерческой организации АО «Дальневосточная генерирующая компания», регулирование вопроса передачи жилых помещений в здании под действие Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подпадает. Здание по адресу **** АО «Дальневосточная генерирующая компания» приобрело в собственность как общежитие по договору купли-продажи ценных бумаг от 16.11.2006 г., о чем выдано 31 декабря 2006 года свидетельство о регистрации права собственности. В силу ст. 235 ГК РФ ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», как собственник здания, расположенного по адресу: **** вправе по собственному усмотрению принимать решение о передаче данного здания (либо расположенных в нем помещений) в собственность другим лицам, понуждение собственника в данном случае Гражданским кодексом не предусмотрено. Просят исковые требования оставить без удовлетворения. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав истца, его представителя, представителя третьего лица администрации г. Хабаровска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В судебном заседании установлено следующее:

Согласно копии трудовой книжки ..., ФИО1 принят на работу 18.06.1990 года в Хабаровское специализированное управление «Дальэнергомонтажизоляция» объединение «Союзэнергозащита».

ФИО1 был выдан временный ордер №... на поселение в общежитии треста «Хабаровскэнергострой» общ. ... комната ... по ****, место работы: СУДЭМИ 

<

данные изъяты>, состав семьи 2 человека.

Согласно свидетельству о расторжении брака ... брак между ФИО1 и Л прекращен 06.02.2002 года.

Согласно копии финансово-лицевого счета №... от 05.06.2018 года по адресу: **** зарегистрирован ФИО1 с 24.03.1992 года, задолженности нет.

Как следует из поквартирной карточки от 15.08.2018 года по адресу: **** зарегистрированы: ФИО1 с 24.03.1992 года (наниматель), Л (бывшая жена) была зарегистрирована с 24.03.1992 года по 18.08.2014года.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (комнаты) по состоянию на 13.07.2018 года, расположенного по адресу: **** жилое помещение комната № ... является единым изолированным жилым помещением, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 19.07.2018 года и справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от 13.07.2018 г. за ФИО1 не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество. 

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 27.08.2018 года и справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от 13.07.2018 года на комнату ... дома ... по **** право собственности не зарегистрировано. 

Из ответа АО «Дальневосточная генерирующая компания» от 19.07.2018 года следует, что АО «ДГК» не полномочно заключить с истцом договор о приватизации государственного имущества.

Из ответа МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 09.08.2018 года следует, что спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества согласно требованиям постановления Правительства РФ от 16.07.2007 №447 не учтен и правообладателями федерального имущества к учету не заявлен.

Согласно информации, предоставленной управлением жилищного фонда и приватизации жилья от 06.09.2018 года дом ... **** в муниципальную собственность городского округа «город Хабаровск» не передавался, комната ... в указанном доме к муниципальному жилищному фонду не относится. ФИО3 В.К. в управление с заявлением о приватизации указанной комнаты не обращался. Архивные документы не содержат документов о предоставлении гражданам комнаты ... в доме ... ****. 

В настоящее время ФИО1 приобрел право пользования комнатой № ... по ****, что следует из лицевого счета, поквартирной карточки, временного ордера на заселение №....

В судебном заседании установлено, что здание по **** являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию, находилось в ведении Хабаровской ТЭЦ-3, использовалось как общежитие и подлежало передаче в муниципальную собственность. 

Принадлежность дома № ... (общежитие инв. № ...) по **** на праве собственности ОАО «ДГК» на основании договора купли-продажи ценных бумаг от 16.11.2006г. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от 31.12.2006 г.

Здание по адресу **** построено в 1986 году и относилось к объектам государственной собственности, находилось в управлении государственного предприятия – ТЭЦ № 3, ставшего в процессе приватизации филиалом ОАО «Хабаровскэнерго». 

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта. 

ОАО «Хабаровскэнерго» зарегистрировано 07.05.1993 года, в состав которого в качестве филиала включена ТЭЦ № 3. Однако, в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия (в том числе и жилые помещения в общежитии по ****) в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавался, за ОАО «Хабаровскэнерго» было зарегистрировано право собственности на здание общежития по указанному адресу. 

Из вышеизложенного следует, что переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, что в силу положений ст. 166-168 ГК РФ влечет ничтожность сделки независимо от признания ее таковой, а ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. 

В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.

В соответствии со ст.ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В силу ст. 11 ФЗ № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. 

Согласно судебной практики Верховного суда РФ, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и на основании судебного решения должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что к правоотношениям между истцом и ответчиком АО «ДГК» по пользованию спорным жилым помещением - комнатой № ... по **** применяются нормы о договоре социального найма, поскольку ФИО1 занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в здании, которое по Указу президента РФ подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд социального использования, что позволяло истцу в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако по независящим от нее причинам здание в муниципальную собственность передано не было и в результате ничтожной сделки перешло в собственность ОАО «Хабаровскэнерго», а затем по договору купли-продажи ценных бумаг - в собственность ОАО «ДГК», в связи с чем, подача ФИО1 в суд иска о признании за ним права собственности на комнату № ... в порядке приватизации позволяет реализовать нарушенное право на приватизацию. 

Доводы представителя ответчика о том, что АО «ДГК» является законным собственником жилого здания по ****, а право граждан на приватизацию сохраняется лишь в случае передачи жилищного фонда в ведение органов местного самоуправления, суд считает необоснованными по вышеизложенным основаниям. 

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования ФИО1 к АО «ДГК» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 3 ЖК РФ.

Требования истца к КГКУ «Фонд имущества Хабаровского края» удовлетворению не подлежат, так как КГКУ «Фонд имущества Хабаровского края», так же как и администрация г. Хабаровска не являются собственниками спорного имущества.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к КГКУ «Фонд имущества Хабаровского края», АО «Дальневосточная Генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на жилое помещение (комнату) № ... дома №... по **** за акционерным обществом «Дальневосточная генерирующая компания».

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № ... в доме № ... по ****.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности на указанное жилое помещение за АО «Дальневосточная генерирующая компания» и для государственной регистрации права собственности на жилое помещение – комнату № ... в доме № ... по ****, за ФИО1.

В удовлетворении требований ФИО1 к КГКУ «Фонд имущества Хабаровского края» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 16.10.2018 года.

Судья подпись Тараник А.Ю.